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澳門是1999年12月20日回歸
澳門自1999年回歸后,成為中華人民共和國的一個特別行政區(qū),依據(jù)澳門基本法實行高度自治。在“一國兩制”政策的指引下,澳門實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,而澳門社會和經(jīng)濟方面的特色會予以保留并得以延續(xù)。
澳門的面積很小,是世界上人口最稠密的地方之一,也是亞洲人均收入比較高的地區(qū)。
澳門是一個國際化的都市,幾百年來,一直是中西文化融和共存的地方。
澳門特別行政區(qū)區(qū)徽澳門政權移交(簡稱為澳門回歸),是指澳門政權于1999年12月20日由葡萄牙移交至中華人民共和國,結束葡萄牙占領澳門一事(即西南歐統(tǒng)治亞洲)。
葡萄牙人自明朝已開始在澳門進行貿(mào)易和修建洋房居住,澳門居留的葡萄牙人于1583年在未經(jīng)明朝政府同意下成立澳門議事會為葡萄牙社區(qū)進行自治管理。雖然明、清政府有加強對澳門的管治,但葡萄牙人的勢力逐漸擴大。1623年,葡萄牙開始任命澳門總督(簡稱澳督)負責澳門防務及一切有關事務,其后澳門總督的權力不斷擴充膨脹。及至1845年,葡萄牙女王瑪麗亞二世宣布澳門為自由港,更拒絕向清朝政府繳納地租銀。自1846年來,亞馬留將軍就任澳督后,在澳門推行一系列統(tǒng)治政策以擴張勢力。1887年,清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《和好通商條約》,條約中列明:“由中國堅準葡國永駐管理澳門以及屬澳之地,與葡國治理他處無異”。里面其實并未直接提及主權,而是只提到管理權,不過葡萄牙則將其作為是澳門的主權國家的依據(jù)。
葡萄牙逐漸統(tǒng)治澳門
早在明朝,葡萄牙人已開始在澳門進行貿(mào)易和修建洋房居住。于1583年,在澳門居留的葡萄牙人在未經(jīng)明朝政府同意下,自行成立澳門議事會在葡萄牙社區(qū)進行自治管理,但葡萄牙仍每年付500兩白銀地租予明政府與其后的清政府。由于澳門有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活動,明朝于1608年(萬歷三十六年),香山知縣蔡善繼以《條議制澳十則》加強對澳門的管治。1614年,朝廷接納兩廣總督張鳴岡的上書,加強澳門的軍事防范。1616年,葡萄牙任命卡洛告為澳門總督,但并沒有到任。[3]1623年,葡萄牙任命馬士加路也為澳督,并正式到澳門就職。由于最初只負責澳門防務,澳督官邸亦設于大炮臺。1749年(乾隆14年),清政府頒布《澳夷善后事宜條議》以完善對在澳外國人的法律,并將其葡文石碑豎立于議事亭。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長以葡萄牙女王名義發(fā)布《王室制誥》后,議事會逐漸失去大部分權力,而作為葡萄牙國家代表的澳門總督的權力則不斷擴充膨脹。
1842年,清政府與英國簽訂《南京條約》割讓香港島后,葡萄牙派代表與清朝欽差大臣愛新覺羅?耆英談判,要求豁免地租銀,并由葡萄牙軍隊駐防澳門半島。清政府斷然拒絕葡萄牙的要求,但維持已給予葡萄牙的各樣優(yōu)待。及至1845年11月20日,葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面宣布澳門為自由港,除容許外國商船停泊進行貿(mào)易活動外,更拒絕向清朝政府繳納地租銀。1846年4月澳督亞馬留上任后,隨即推行一系列統(tǒng)治政策。1846年5月,亞馬留單方面宣布對華籍澳門居民征收地租、人頭稅和不動產(chǎn)稅[3],把只對葡萄牙居民實行的統(tǒng)治權,擴大到華籍居民。亞馬留之舉立即引起駐澳的清朝官員的嚴重抗議與交涉。但從1849年開始,亞馬留悍然將清朝官員趕出澳門和搗毀清朝海關,并停止向清政府繳納地租銀。亞馬留的舉動,進一步激起了華籍居民的民憤。結果,亞馬留在同年8月22日被刺殺身亡。
1862年葡萄牙曾與清政府草簽《中葡和好貿(mào)易條約》,將澳門地區(qū)轉為葡萄牙屬地,但被發(fā)現(xiàn)而告終。直至1886年(光緒12年),葡萄牙與英國代表藉鴉片緝私征稅的合作與清政府談判。結果于1887年,清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《中葡和好通商條約》,條約中列明“由中國堅準葡國永駐管理澳門以及屬澳之地,與葡國治理他處無異”。不過為避免主權徹底喪失,清政府保留了將澳門讓與他國的權利,葡萄牙若想將澳門讓與他國,必須經(jīng)過中方同意,也表明了澳門是葡萄牙的國土
1986年5月20日,中國與葡萄牙政府正式發(fā)布新聞公報,宣布6月30日在北京展開澳門問題的談判,解決澳門問題。到6月,中國代表團由周南率領歡迎葡萄牙代表團“并在歡迎詞引用唐詩“潮落江平有風,蘭舟共濟與君同”來比喻中葡兩國就澳門問題的談判,是伙伴之間的關系,而不是對手之間的關系。自此,中葡兩國正式就澳門問題舉行會談
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