舉世矚目的黨的十八屆三中全會(huì)于29日下午在北京閉幕。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌教授在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，作為我國邁向全面小康社會(huì)征程中的一次關(guān)鍵性會(huì)議，五中全會(huì)充分體現(xiàn)出以為黨中央，高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，對(duì)“十三五”進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、整體性科學(xué)謀劃的高超智慧，勾繪出全景式戰(zhàn)略圖譜，是全面建成小康的一次最新布局，必將指引我們向著第一個(gè)百年目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　提出“六個(gè)必須”發(fā)展原則：是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”與“魂”

　　公報(bào)指出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“將堅(jiān)持人民主體地位放在第一位，既彰顯了我們黨時(shí)刻把人民放在心中最高位置的基本原則，也凸顯了改革發(fā)展成果要與人民公平共享的基本宗旨。”張占斌分析認(rèn)為，這六大發(fā)展原則相得益彰，彼此支撐，是“十三五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”與“魂”。

　　明確新的五大發(fā)展理念：將生態(tài)環(huán)保放在空前的高度

　　改革發(fā)展，理念先行。會(huì)議提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。張占斌談到，公報(bào)將“創(chuàng)新”放在突出位置，既突出了創(chuàng)新在“十三五”時(shí)期積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的緊迫性和重要性，也與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”遙相呼應(yīng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放新需求，創(chuàng)造新供給。他指出，“美麗中國”首次寫入規(guī)劃，又把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也將生態(tài)環(huán)保放在了空前的高度，這是公報(bào)的重要亮點(diǎn)。

　　首次提出貧困縣全部摘帽：解決區(qū)域性整體貧困

　　會(huì)議明確指出，到二○二○年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定�！拔覀冏⒁獾焦珗�(bào)用了‘決勝階段’這個(gè)詞，表明了我們黨奪取全面小康社會(huì)勝利的堅(jiān)定決心和信心�！睆堈急笙蛴浾哒劦剑�曾多次指示要精準(zhǔn)扶貧，十三五規(guī)劃明確了扶貧目標(biāo)：在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這些重要論述都是首次提出。

　　強(qiáng)化體制機(jī)制改革創(chuàng)新緊迫性：是我國全面建成小康社會(huì)的重要保障

　　“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面建成小康社會(huì)，需要保持和增強(qiáng)戰(zhàn)略定力�！睆堈急笳J(rèn)為，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快落實(shí)全面深化改革的整體部署，要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以前所未有的決心和力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，最大程度釋放改革的新紅利。公報(bào)進(jìn)一步強(qiáng)化了體制機(jī)制創(chuàng)新的緊迫性，提出要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，到2020年各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。這是我國全面建成小康社會(huì)的重要保障。

　　突出了一批國家戰(zhàn)略措施：構(gòu)成“十三五”全景式的戰(zhàn)略圖譜

　　“確保到2020年全面建成小康社會(huì)，需要一批國家戰(zhàn)略工程保駕護(hù)航�！睆堈急笞詈笳劦�，在公報(bào)中，明確提出了要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。提出要加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。強(qiáng)調(diào)要實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略等等。張占斌認(rèn)為，這些戰(zhàn)略框架清晰而明確，構(gòu)成了一幅“十三五”全景式的戰(zhàn)略圖譜。