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全面建成小康社會,最大的短板是農(nóng)村貧困人口。定點扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措,黨中央國務院高度重視。農(nóng)業(yè)部是1986年第一批開展定點扶貧工作的10個中央國家機關部委之一,30年來,農(nóng)業(yè)部調動全系統(tǒng)力量,對定點扶貧地區(qū)進行傾斜幫扶,定點扶貧地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅邁出了新步伐,形成了一批特色產(chǎn)業(yè),貧困人口自我發(fā)展能力顯著增強。
扶貧的五個一批,是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
2015年10月16日,在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施,為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后,“五個一批”的脫貧措施被寫入《國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,經(jīng)政治局會議審議通過。
切實落實領導責任,才能確保扶貧規(guī)劃落到實處。實踐證明,只有各級領導真正把扶貧工作記在心上、扛在肩上,扶貧規(guī)劃才能持之以恒地得到落實。因此,各級黨委政府,應切實強化扶貧開發(fā)領導責任制,堅持上下同心同力同向,把中央統(tǒng)籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制等真正落到實處。切實做到目標任務明確、完成時限明確、幫扶措施明確。特別是要嚴格落實黨政一把手負總責的扶貧工作責任制,履行好扶貧第一責任人的職責,通過“硬”指標,形成“硬”約束,確保扶貧規(guī)劃順利實施。
切實做到精準扶貧,才能確保扶貧工作事半功倍。新時期扶貧工作貴在精準,重在精準,成敗之舉也在于精準。只有打好組合拳,才能打好攻堅戰(zhàn)。因此,各級黨委政府抓扶貧應摸清底數(shù)、找準“窮根”、明確靶向,因地制宜、對癥下藥、精準施策。切實做到“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。只有這樣,才能使扶貧工作徹底解決大水漫灌、走馬觀花、大而化之等問題,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
切實強化社會合力,才能確保扶貧工作整體推進。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任,必須充分調動一切積極因素,著力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結合和互為支撐的大扶貧格局。因此,要理順管理體制,科學劃分各級各部門事權,明確部門職責分工,整合各類扶貧資源,提高資金使用效率。特別是要吸引社會資金參與扶貧開發(fā),真正形成全社會扶貧“大合唱”的局面。
切實加強基層組織,才能使扶貧工作穩(wěn)步發(fā)展。做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎。因此,要抓好以村黨組織的村級組織配套建設,落實好向貧困村黨組織選派第一書記工作,實施好向貧困地區(qū)選派扶貧工作隊舉措,把我們黨的基層組織優(yōu)勢變成扶貧優(yōu)勢、組織活力化為攻堅動力。特別是要不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入轉變工作作風,把服務群眾特別是困難群眾的工作做實做細。只有這樣,才能使基層組織建設更受群眾歡迎、更能在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮核心作用。
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