更好的教育來自對公平的持續(xù)堅守，更優(yōu)的教育來自對質量的不懈追求�！芭�力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，十九大報告中的這句話引起教育界人士的強烈共鳴。“公平”“質量”兩個詞，彰顯出黨和政府縮小教育鴻溝的決心，概括出我國教育的新使命，明確了教育改革征程的新方向。

渝中區(qū)是教育大區(qū)、教育強區(qū)，優(yōu)質的教育資源是一塊響亮的名片。早在2013年，渝中區(qū)就率先通過了義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣國家督導認定，這5年來，在推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展中積累了豐富經(jīng)驗、取得了豐碩成果。

如何讓教育向更均衡、更優(yōu)質、更有質量的方向發(fā)展？

近年來，渝中區(qū)以集團化辦學為突破口，在全區(qū)掀起新一輪改革大潮。因地制宜，大膽放權，出政策、給經(jīng)費、搭路子，激活了各所學校主動發(fā)展的因子，構建了區(qū)域教育和諧共榮的教育新生態(tài)，推動渝中教育更加公平、更高質量、更加和諧發(fā)展，從而讓更多的孩子在家門口接受到更好的教育。

凝聚教育“向心力”

攬責在肩走進教育優(yōu)質均衡

更優(yōu)質的教育、更美好的生活，這不僅是一個美好的教育愿景，一個響亮的教育號令，也是政府作出的莊嚴承諾，是教育者義不容辭的責任和擔當。

作為全市基礎教育高地的渝中區(qū)，一直將教育的發(fā)展放在首位。近年來，渝中加快打造“西部基礎教育名區(qū)、全國基礎教育強區(qū)”，先后被評為國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國幼兒教育先進區(qū)、全國未成年人思想道德建設先進區(qū)。

然而，一個不可忽視的現(xiàn)實是,受制于兩江環(huán)抱的山地地形、資源欠均衡、學校自身發(fā)展快慢不一等客觀現(xiàn)實，渝中區(qū)學校之間也存在著一定的差距。

縱觀渝中區(qū)，在全市乃至全國享有盛譽的學校不在少數(shù)。例如以“公正誠樸”為校訓，致力于打造“國內(nèi)一流、世界知名的受人尊敬的中華名�！钡陌褪裰袑W；曾被稱為“馬背上的搖籃”，既有光榮歷史又有輝煌成績的優(yōu)質名校重慶市人民小學；踐行“與學生脈搏一起律動”的律動教育，不斷從兒童立場去進行教育革新的巴蜀小學；堅持“品牌巴蜀、精品幼教、幸福人生”辦園追求，先后獲得重慶市文明單位標兵等眾多榮譽的巴蜀幼兒園……他們無一不聲譽卓著。

在名校薈萃、群星閃耀下，也有一批扎根基層，或許并不那么耀眼的普通學校，他們受客觀地理位置、資源等限制，在發(fā)展中存在一些壓力和挑戰(zhàn)。

大同實驗學校是渝中區(qū)唯一一所建在高樓屋頂?shù)膶W校，學校發(fā)展受到局限；人民路小學是進城務工子女就讀學校，流動人口子女學生的比例大，給學校管理工作帶來挑戰(zhàn)；臨江路小學在幾年前就與新民街小學合并，幾年間校園面貌新、師生精神好，發(fā)展勢頭足。然而，近年來，這些學校卻在學校管理、師資隊伍建設等方面遇到發(fā)展瓶頸，急需借智借力打破局面，推動學�？缭绞教厣�發(fā)展。

如何打破這些現(xiàn)象，進一步擴大優(yōu)質資源，縮小學校差距？

渝中區(qū)的答案是集團化辦學。渝中區(qū)教委負責人強調：“集團化辦學是一種發(fā)展趨勢,也是加快教育均衡發(fā)展的有效途徑。渝中區(qū)將充分發(fā)揮名校品牌優(yōu)勢，整合優(yōu)化教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質教育普及化，讓更多孩子享受公平優(yōu)質的基本公共教育服務，使老百姓有更多實際獲得感�！�

標定前行的方向，務實求真地前行，渝中區(qū)加快完善《渝中區(qū)中小學一體化發(fā)展改革方案》，掛牌組建教育集團，啟動中小學集團化辦學。目前，渝中區(qū)組建了實驗幼兒園教育集團、中華路小學教育集團、巴蜀小學教育集團、人和街小學教育集團、復旦中學教育集團等11個教育集團、17所成員校。值得一提的是，學前教育幾乎涵蓋了渝中區(qū)所有公辦園，助力學前教育從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進。

以集團化辦學開創(chuàng)擴優(yōu)提質新境界，渝中教育人在這場改革中躍躍欲試。

因地制宜“顯定力”

不騖虛聲找準集團合作契合點

集團化辦學并不是新鮮事。近年來，北京、上海、蘇州等地都在積極推進當?shù)刂行�學集團化辦學，以集團化辦學促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，已成為教育界的共識。

然而，面對轟轟烈烈的發(fā)展熱潮，人們不禁產(chǎn)生一些質疑。特別是一些優(yōu)質學校，他們有一種被集團化的無奈，已經(jīng)組建的教育集團在運行中也面臨著巨大的沖突和挑戰(zhàn)。如何揚其所長，避其所短，處理好品牌與效益、規(guī)模與質量、共性與個性、集團與區(qū)域協(xié)調發(fā)展等問題始終是一連串的“大考驗”。

渝中區(qū)在設計之初就有著清醒的認知。集團化不是將集團內(nèi)的優(yōu)質教育資源稀釋，而是通過多種形式的合作，使集團內(nèi)的優(yōu)質學校在充分發(fā)揮輻射作用的同時，能夠向新的高度攀升，并使集團的整體教育水平都能得到提升。

集團該如何組建？如何保證集團的順利運行？

與一些地區(qū)行政命令推動組建教育集團不同，渝中區(qū)集團化的出發(fā)點是絕不亂點鴛鴦譜，而是充分鼓勵具有共同育人理想、教育追求的學校自由組合。渝中區(qū)教委相關負責人強調：“學校作為主體，應該充分發(fā)揮其自主性、自律性，實現(xiàn)個性化發(fā)展，因此，集團化辦學重視先進辦學理念和辦學特色的深層次交流以及各種資源共享，并不意味著集團學校之間差異性的泯滅。”

各教育集團以龍頭校（園）為主，區(qū)內(nèi)其他公辦中小學幼兒園積極參與，按照“自愿結合”的方式組建。集團內(nèi)的各學校（幼兒園）相對獨立，名稱、法人地位、領導班子、教師編制、經(jīng)費管理均不變。

人民小學與解放小學的合作就是其中一個典型。解放小學校長朱穎被人民小學的辦學理念深深吸引：“人民小學是一所既有光榮歷史，又有輝煌成績的優(yōu)質名校。該�！�好奇’、‘勇敢’、‘責任’、‘榮耀’的理念和精神，與解放小學所追求的民主創(chuàng)新、勇于突破有著契合點�！比嗣裥�學也認為解放小學在農(nóng)民工子女方面、文明禮儀教育做出了特色，相互理解、彼此認可，持續(xù)深入的合作必將產(chǎn)生令人期待的化學反應，讓更多孩子受益。

有了共同的意向，該如何將美好愿景化為現(xiàn)實？渝中區(qū)教委建立集團化辦學改革工作領導小組，負責總體規(guī)劃設計與配套政策制定，統(tǒng)籌推進集團化辦學改革工作。

值得一提的是，渝中區(qū)的集團化辦學并不是管理、師資、文化一把抓，而是以項目制來推進。各個成員學校針對自己情況提出想突破提升的需求，與領頭校協(xié)商確定項目內(nèi)容。每個集團必須明晰項目目標任務，細化工作措施，理清時間表和線路圖，采取有效措施方法，確保項目取得實效。

例如人和街小學教育集團關注云時代背景下的智慧校園創(chuàng)建，開展信息學科教研活動交流，幫助成員校進行信息技術硬件建設，搭建移動智能化教育管理平臺。中華路小學教育集團通過學校管理一體化、教學教研一體化、師資培訓一體化、德育工作一體化“一體四化”，整體推進中華路小學教育集團共同發(fā)展……大家相互補充，取長補短，讓渝中教育朝著優(yōu)質均衡的方向一路前進。

在推進過程中，渝中區(qū)教委為教育集團化改革設立專項工作經(jīng)費，主要用于支持鼓勵集團實施改革項目、開展實踐研究與日常工作運行、干部教師培養(yǎng)培訓、師生活動等，保障集團化辦學的順利進行。

緊扣教育質量提升這一核心，在實踐中逐一破解集團化辦學中的困惑與難題，渝中教育人用心血和汗水凝聚智慧之鑰，排憂解難，打開了通往集團化辦學更廣闊天地的大門。

擴優(yōu)提質“展活力”

成人達己開創(chuàng)區(qū)域教育新局面

自集團化辦學改革以來，渝中區(qū)各個學校在資源共享、責任共擔、廣泛互動中做出全新思考，全區(qū)教育展現(xiàn)出蓬勃生機，呈現(xiàn)出令人欣喜的亮點。

學校發(fā)展的特色更加鮮明了。在與巴蜀小學的合作中，臨江路小學德育工作又有了新思路，學校將充分挖掘解放碑地理優(yōu)勢，開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的德育實踐活動。

校長的思想境界提升了。解放小學校長朱穎借助“楊浪浪校長工作室”資源優(yōu)勢，先后在北師大參加了幾次培訓。她表示，幾次高端培訓下來，讓她開拓了國際視野，提高了理論修養(yǎng)，未來將嘗試推進學校辦學國際化、育人模式國際化，使解放小學的孩子既具有“中國心”，更具“國際范”。

合作、交流帶來了更多一線教師的成長、蛻變。桂花園幼兒園年輕教師崔靜跟著巴蜀幼兒園何洋老師聽課，參與主題教研，快速成長迅速。不僅科學全面地掌握了幼兒園疾病預防方法，對待孩子更仔細，在學生管理、組織體育活動上也展現(xiàn)出一定才能。臨江路小學尤嘉老師在巴蜀小學學習期間對他們的星級評價非常感興趣，回來后在自己的班級也進行了創(chuàng)新，班級管理更順了。

可以看到，渝中區(qū)通過集團化辦學，不僅使優(yōu)質教育資源的輻射作用得以固化，有效地促進了基礎薄弱學校教育水平的提升。同時也拓寬了學校的教育視野，促進了學校的優(yōu)勢互補，通過加強集團內(nèi)的校際溝通，使信息交流渠道更加暢通，大家相互激勵、相互促進、共同發(fā)展。

圍繞教師提升，復旦中學教育集團成立了物理、英語、語文學科教研聯(lián)盟組，每月定期開展集團內(nèi)“三課一反思”教研活動，共同提高辦學水平。二十九中學教育集團以活動為載體搭建互動平臺，開展了主題班會比賽、優(yōu)質課比賽、教育名家講座等活動，極大地提升了成員校的教育辦學質量和品質。求精中學教育集團在教師交流輪崗方面取得重要突破，目前集團內(nèi)有40多名教師正在進行交流輪崗。

在深度融合中，巴蜀中學與57中學展開深度合作，兩校實行教師研訓聯(lián)動、深度交流，不過三四個月，所指導的學生在學習成績、興趣特長、綜合素質方面取得了長足進步。人民小學教育集團架構起集團發(fā)展組織體系，通過融合發(fā)展，在學校管理、干部培養(yǎng)等方面進行了全面、深入的合作與交流，實現(xiàn)集團內(nèi)部各部門間的無縫連接。巴蜀小學開門辦學，積極邀請成員學校參與本�！罢n程綜合化實施”現(xiàn)場以及小學教育巴蜀峰會、學術年會等大型活動。成員校中山小學一位參加了巴蜀峰會的老師感慨道：“有幸聆聽了國內(nèi)外一線專家對于評價的專題報告，以及巴蜀小學的律動學生評價實踐報告，他們對評價的深度解讀與策略支持，給我們帶來了前沿的信息與觀念的沖擊�！�

事實上，這場改革帶來的并不僅僅是薄弱學校教師的提升，也讓龍頭學校、教師在成就他人的同時成就自己，實現(xiàn)區(qū)域教育共同發(fā)展。

人民小學副校長趙季秋強調：“集團化辦學并不是優(yōu)質學校的單方面輸出，而是在尊重、理解的基礎上揚長補短，資源互補，共生共榮，形成一個渝中教育大家庭�！睋�(jù)了解，該校在與解放小學的集團化辦學中，了解到解放小學以心理健康為抓手，關注師生心理健康，已經(jīng)開展了系列化活動，專門派教師去參觀學習。巴蜀幼兒園老師何洋感慨，自己也從青年教師身上學到了很多，“在年輕教師身上同樣也有值得老教師學習的東西，他們對新事物的學習勁頭、運用新教育技術的能力都值得學習�！�

一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園。激活、共生、共榮的種子在這里正生根發(fā)芽。

改革剛剛起步，藍圖正待繪就。對于渝中區(qū)人而言，這些喜人的變化僅僅是一個開始。目前，他們正以“讓更多百姓子女在家門口享受優(yōu)質教育”為目標，持續(xù)發(fā)力。

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渝中區(qū)集團化辦學五大特質

關鍵詞 龍頭引領

各集團校成立了教育集團理事機構。由教育集團龍頭校校長與成員校校長組成。理事機構由龍頭校校長負責，同時龍頭校指定一名副校長負責集團日常事務工作。