教育部介紹2015-2017年青少年校園足球發(fā)展情況和2018年校園足球重點(diǎn)工作。

自年底以來(lái)，教育部堅(jiān)持黨對(duì)全國(guó)青少年校園足球工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神和，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于校園足球工作整體戰(zhàn)略部署和系列重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》和《國(guó)家中長(zhǎng)期足球發(fā)展規(guī)劃(2016?2020年)》，按照黨中央、國(guó)務(wù)院“特事特辦、先行先試”的原則和要求，把校園足球改革發(fā)展納入教育綜合改革規(guī)劃、作為國(guó)家教育體制改革重點(diǎn)任務(wù)，抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升質(zhì)量，推動(dòng)青少年校園足球工作取得階段性成果，為在繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　一、校園足球工作的主要做法、成效和經(jīng)驗(yàn)

全國(guó)青少年校園足球工作始于2009年。自11月26日國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議后，教育部正式牽頭負(fù)責(zé)全國(guó)青少年校園足球工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“校園足球”)。近三年來(lái)，教育部深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和歷次全會(huì)精神、黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展足球事業(yè)的決策部署，把發(fā)展校園足球作為提高足球普及程度和競(jìng)技水平、實(shí)現(xiàn)足球強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的重要支撐，作為足球改革發(fā)展的奠基工程、教育立德樹(shù)人的育人工程和全面推進(jìn)學(xué)校體育綜合改革的探路工程，持續(xù)用力，久久為功，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，貫徹“教學(xué)是基礎(chǔ)、競(jìng)賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路，落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)，在大力普及發(fā)展校園足球、擴(kuò)大足球人口基數(shù)和規(guī)模、不斷提高教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽水平和保障水平等方面取得了顯著成效。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以來(lái)，為認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理等主管職責(zé)，教育部召開(kāi)5次部黨組會(huì)議、1次部長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議研究校園足球工作。部黨組成員有關(guān)校園足球工作的批示76次、考察調(diào)研5次、參加校園足球工作相關(guān)會(huì)議17次、專(zhuān)題研究工作4次。

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，于1月成立由教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、體育總局、共青團(tuán)中央等6部門(mén)組成的全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組(中國(guó)足協(xié)與國(guó)家體育總局“脫鉤”后，也于2017年成為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)。先后由教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)袁貴仁同志、陳寶生同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，教育部、體育總局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。3次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署校園足球重大改革舉措和重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的作用。

強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺(tái)《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南》《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣(區(qū))工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系建設(shè)方案》等7個(gè)制度性文件，規(guī)范組織實(shí)施，打牢制度基礎(chǔ)。

強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，完善發(fā)展校園足球的多部門(mén)合作格局，建立并完善在工作推進(jìn)方面與中國(guó)足協(xié)的定期會(huì)商機(jī)制，共同研究、解決青少年足球發(fā)展中的重大問(wèn)題，共同構(gòu)建足球青訓(xùn)體系。

(二)堅(jiān)持普及為要，優(yōu)化發(fā)展布局。

明確事業(yè)“初心”。教育部全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為堅(jiān)持和完善制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和服務(wù)，緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的者和接班人的目標(biāo)，立足促進(jìn)青少年身心健康、全面發(fā)展，尊重教育發(fā)展規(guī)律、足球運(yùn)動(dòng)規(guī)律和足球人才成長(zhǎng)培養(yǎng)規(guī)律，著力實(shí)現(xiàn)提高體質(zhì)健康水平、教會(huì)足球運(yùn)動(dòng)技能、磨練意志品質(zhì)、打牢中國(guó)足球騰飛的人才基礎(chǔ)等“四位一體”校園足球工作目標(biāo)，并以此作為學(xué)校體育改革的突破口。

打牢普及根基。構(gòu)建“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)+試點(diǎn)縣(區(qū))+改革試驗(yàn)區(qū)”“四位一體”的校園足球立體推進(jìn)格局，要求每所校園足球特色學(xué)校面向全體學(xué)生每周開(kāi)設(shè)1節(jié)足球課、組織課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽、組建校隊(duì)參加校際聯(lián)賽。截止2017年7月，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校20218所(其中小學(xué)10022所、初中7111所、高中3085所)、全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))102個(gè)(31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各3至4個(gè))、全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)12個(gè)(其中省級(jí)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)，分別是上海市、內(nèi)蒙古自治區(qū)和云南省;計(jì)劃單列市、省會(huì)和地級(jí)城市9個(gè)，分別是青島市、廈門(mén)市、深圳市、成都市、武漢市、蘭州市、鄭州市、吉林省延邊朝鮮族自治州和山東省濱州市)。復(fù)核校園足球特色學(xué)校建設(shè)情況，調(diào)研發(fā)展質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以百分制計(jì)算，校園足球特色學(xué)校復(fù)核平均得分87.79，優(yōu)秀率為74.12%。目前，招收高水平足球隊(duì)的高校共有77所，招收477名學(xué)生、招收474名學(xué)生、2017年招收491名學(xué)生，錄取率為6~7.5：1。大力發(fā)展校園女子足球，在所有校園足球特色學(xué)校開(kāi)展女子足球運(yùn)動(dòng)，與國(guó)際足聯(lián)、中國(guó)足協(xié)開(kāi)展女子足球推廣活動(dòng)。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社的調(diào)查顯示，66.7%的受訪者表示學(xué)校中男生和女生都參加足球課，這表明女生參與校園足球運(yùn)動(dòng)較為普遍。

推動(dòng)區(qū)域落實(shí)。2017年5月，教育部與2015和認(rèn)定的60個(gè)校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))簽署推進(jìn)校園足球改革發(fā)展備忘錄，推動(dòng)校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))在縣域內(nèi)構(gòu)建完善校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系。2017年與12個(gè)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)簽署推進(jìn)校園足球改革發(fā)展備忘錄，強(qiáng)化目標(biāo)管理和發(fā)展質(zhì)量考核。