營養(yǎng)餐：變輸血為造血的良性循環(huán)

2017年是我國實行“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”的第六個年頭，在實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣2017年全覆蓋既定目標的基礎上，全國已有1596個縣實施了營養(yǎng)改善計劃，超過全國縣級行政區(qū)總數(shù)的1/2，受益學生總數(shù)3600多萬人，約占全國義務教育階段學生總數(shù)的1/4。

在寧夏隆德張程中心小學，五年級的馬海川對“營養(yǎng)午餐”贊不絕口：“以前都是雞肉，現(xiàn)在有牛肉了�！睂W生的獲得感來自“營養(yǎng)改善計劃”政策的靈活落地�？紤]到民族地區(qū)的飲食習慣，寧夏將4元的供餐標準提高為5.6元，讓孩子們吃得上牛肉。

提高標準不僅是民心工程，更是精準扶貧的民生工程。“寧夏每年營養(yǎng)改善計劃涉及資金4億多元，要讓這筆錢流入老百姓的口袋。”寧夏教育廳廳長郭虎介紹，寧夏南部山區(qū)養(yǎng)雞的農(nóng)戶多，計劃需用的雞蛋采取就地收購，直接為貧困農(nóng)戶對接銷售出口。

中國疾病預防控制中心跟蹤監(jiān)測顯示，，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)男、女生各年齡段的平均身高比2012年高1.4cm和1.6cm，平均體重多0.9kg和1.0kg，高于全國農(nóng)村學生平均增長速度。貧血率從2012年的17.0%，降低到的7.6%。

“學生營養(yǎng)不良問題得到緩解，學習能力有所提高，缺課率明顯下降�！苯逃慷綄Ь重撠熑苏f，“下一步，教育部將會同有關部委穩(wěn)步擴大地方試點實施范圍，進一步提高食堂供餐比例，強化信息公開和監(jiān)督評估，加強營養(yǎng)健康教育�！�

一體均衡：在鄉(xiāng)村一樣接受優(yōu)質教育

學習環(huán)境好了、營養(yǎng)健康有了改善，“硬件”獲得了保障，“軟件”就成為人民群眾關心的問題。義務教育是適齡兒童法定的權利與義務，讓每個孩子享有公平而有質量的教育是整個教育戰(zhàn)線的奮斗目標和努力方向。2017年，全國共有560個縣(市、區(qū))(以下簡稱縣)通過國家義務教育基本均衡發(fā)展實地督導檢查，全國通過認定的縣級單位占比已達81%，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展正在加速推進。

江西弋陽是人口外出打工大縣，一度面臨學生“外流多、留守多”與學�！翱h城擠、鄉(xiāng)村空”兩大難題�？勺罱�，該縣生源卻出現(xiàn)了回流，全縣鄉(xiāng)村中小學新增學生5009人，其中從縣城和外地累計回流生源2790人。留得住、回得來，在全國鄉(xiāng)村學校數(shù)、學生數(shù)減少的大背景下，弋陽縣的鄉(xiāng)村學校是如何煥發(fā)生機的呢?“避免人為打造優(yōu)質校，不搞人造的優(yōu)質教育，不搞不在同一起跑線上競爭的各項活動、展示和評價，防止鄉(xiāng)村教育邊緣化。做到布局一體，規(guī)劃要素一體，配備師資一體平衡，在鄉(xiāng)村一樣接受優(yōu)質教育。”該縣教體局局長方華介紹弋陽的秘訣。據(jù)了解，該縣2013年以來招聘年輕優(yōu)秀教師579名，除高中教師外，其余95%全部分配到農(nóng)村缺編學校任教。至，全縣教師培訓投入977萬元，培訓16640人次，其中鄉(xiāng)村師資的比重超過80%。弋陽縣灣里朱垅小學六年級學生家長黃水榮說：“學校成立了家委會‘互助小組’。我家姜光騰學習跟不上，老師經(jīng)常家訪、特別關注，他成績提高挺快的，我今年也從浙江義烏回來專門照顧孩子了�！币环矫�，在教學質量評價方面，不再重點關注分數(shù)和優(yōu)秀率，突出考核控輟率、合格率、后20%學生的關愛率;另一方面，結合實際開設各具特色的校本課程和校外生活課程，讓鄉(xiāng)村教育融入鄉(xiāng)村文明之中。弋陽探索出了一條鄉(xiāng)村教育的新路。

教育部督導局負責人表示，下一步將從教師配置、辦學條件、教育質量到特殊群體關愛等方面，全面推進城鄉(xiāng)一體化以及發(fā)展利益的全民共享�！敖∪�(jīng)費投入機制，實施精準扶貧，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。編制重點向農(nóng)村和薄弱學校教師傾斜，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標準，建立中小學教師‘以縣為主、縣管校用’管理體制;創(chuàng)新教師補充機制，對薄弱地區(qū)、薄弱學科的教師實施‘精準補充’�！�