來源網(wǎng)絡(luò)，僅供參考第一章　總　則

第一條為維護(hù)被征地單位和個人的合法權(quán)益，依法推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《四川省土地管理法實(shí)施辦法》及省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函〔2008〕73號）規(guī)定，結(jié)合市規(guī)劃區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在雅安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的補(bǔ)償、拆遷、安置和社會保障，適用本辦法。

第三條市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指揮下，由雨城區(qū)人民政府承擔(dān)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體。市級有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同配合做好征地拆遷、補(bǔ)償、安置和社會保障工作。

市國土資源局是土地行政執(zhí)法主體，履行土地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償工作的指導(dǎo)和督促，制定和解釋征地拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)政策，擬訂強(qiáng)制搬遷實(shí)施方案。

雨城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的具體事務(wù)，主要是簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議、統(tǒng)籌安排征地拆遷補(bǔ)償安置資金、落實(shí)安置房、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員審定核實(shí)和組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的強(qiáng)制搬遷方案等工作。

市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的社會保險、就業(yè)安置等工作。

市財政局負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償資金的籌措、核撥、管理和被征地農(nóng)民的社會保險經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)及監(jiān)管。

市公安局負(fù)責(zé)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的戶籍辦理工作。

市民政局負(fù)責(zé)村委會或村民小組建制撤并、居民委員會或居民小組的建立和審核，辦理符合條件的被征地安置人員的最低生活保障手續(xù)，并及時將被征地拆遷范圍內(nèi)的殘疾人納入救助對象。

市規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)安置點(diǎn)選擇、規(guī)劃和安置小區(qū)戶型設(shè)計，負(fù)責(zé)安置房建設(shè)。

市房管局負(fù)責(zé)被拆遷房屋面積的認(rèn)定、安置房的出售、房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理。

市物價局負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)安置小區(qū)建安成本的核定。

市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村委會等按照各自的職責(zé)，依法做好相關(guān)工作。

第二章征地補(bǔ)償

第四條征收市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原蔬菜生產(chǎn)社范圍的土地按5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）；征收市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他范圍土地按4萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第五條規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照城市規(guī)劃區(qū)征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附表）。

對征地通告發(fā)布前已在被征地范圍內(nèi)栽種且種植密度超過正常種植規(guī)范的經(jīng)濟(jì)林、果木等的成片園地（大于0.2畝，含0.2畝），按10000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)按面積計算予以補(bǔ)償；不足0.2畝的按正常種植規(guī)范計算予以補(bǔ)償。在規(guī)定時間內(nèi)清場的，可適當(dāng)獎勵。

第六條被征地范圍內(nèi)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屬集體企業(yè)的建（構(gòu)）筑物，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照雅安市城市規(guī)劃區(qū)征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

停業(yè)損失費(fèi)，按被拆遷企業(yè)的建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)總額的10%～15%計算補(bǔ)償；確需另建的，由市、區(qū)人民政府根據(jù)規(guī)劃依法供地。

非正常生產(chǎn)（停業(yè)3年以上）企業(yè)的拆遷補(bǔ)償參照本規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不計停業(yè)損失費(fèi)。

第七條拆遷水、電、天然氣設(shè)施和閉路電視、有線廣播路線等，按現(xiàn)行安裝費(fèi)用補(bǔ)償；電話、寬帶等按移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第八條　拆遷橋涵、水利設(shè)施等，按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)損失大小，給予修復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。

第九條征收土地中，有下列情形之一者不予補(bǔ)償：

1.征地公告發(fā)布之日起，搶栽搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、果木；屋頂種植的果樹、花草、樹木。

2.不具有合法的土地使用權(quán)和其他合法權(quán)屬證明的建（構(gòu)）筑物；違法、違規(guī)建（構(gòu)）筑物。

3.超過批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的臨時用地（含占地）上的建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施等。

4.廢棄的建（構(gòu)）筑物及其設(shè)施、天然石壩、野生植物。

5.征地后按規(guī)劃需要恢復(fù)或者重建的道路、堤壩、溝渠等公用構(gòu)筑物。

第十條土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)主要用于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置和社會保障。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組應(yīng)按規(guī)定規(guī)范管理和使用，并進(jìn)行公示，禁止任何單位和個人私分、平調(diào)、截留、侵占和挪用。

第十一條市政府依法在被征收土地所在地的村、組進(jìn)行征收土地通告；市國土資源局應(yīng)當(dāng)在政府通告后發(fā)布征地補(bǔ)償安置通告。

第十二條征地公告和征地補(bǔ)償安置通告發(fā)布后，被征收土地范圍內(nèi)的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地通告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書、建（構(gòu)）筑物權(quán)利證書或其他有效證明材料到指定的地點(diǎn)辦理征地拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù)。

被征地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償安置有爭議的，應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)向有批準(zhǔn)權(quán)限的單位提出；征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

第十三條按照征地通告和征地補(bǔ)償安置通告，對被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)事人依法補(bǔ)償安置后，被征地單位和個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)交付土地，不得拒絕和阻撓。

第十四條被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)事人依法補(bǔ)償安置后，原《集體土地所有證》和《集體土地使用證》由拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收回或由權(quán)利人交由原土地登記機(jī)關(guān)或有權(quán)單位予以注銷。

第三章房屋安置

第十五條征收農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償、統(tǒng)建還房安置相結(jié)合，以政府統(tǒng)建還房安置為主,貨幣補(bǔ)償安置為輔，禁止任何形式的自建、聯(lián)建。

第十六條統(tǒng)建還房安置原則為同區(qū)域就近統(tǒng)建還房，無法在同區(qū)域就近統(tǒng)建還房安置的，可實(shí)行跨區(qū)域還房安置。

第十七條被拆遷住房安置人員必須同時具備以下條件:必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；必須是持有合法房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的權(quán)利人所屬戶籍的登記人員；必須是在被拆遷住房內(nèi)長期居住的家庭人員。
第十八條被拆遷房屋的建筑面積和使用性質(zhì)的認(rèn)定，以房屋所有權(quán)證、公房租賃證記載為準(zhǔn)。對暫無產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)民房屋，以建房時批準(zhǔn)修建的房屋建筑面積并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市規(guī)劃和建設(shè)局、市房管局共同認(rèn)可為準(zhǔn)。

第十九條統(tǒng)建安置小區(qū)用地，由政府采取“定房價，拍地價”的方式提供。

第二十條棚房、鐵皮鋼結(jié)構(gòu)房、草房、偏房（包括水泥石棉瓦房），實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不計入人均住房面積。

第二十一條合法住房面積人均不足30m2的拆遷戶，可在政府提供的安置小區(qū)置換人均30m2的基本住房面積；拆遷戶在基本住房面積內(nèi)不支付購房費(fèi)用，也不享受原住房拆遷補(bǔ)償。

拆遷戶原住房殘值歸征地單位（拆遷機(jī)構(gòu)），由征地單位依法處置。

第二十二條合法住房面積人均超過30m2的拆遷戶，可在政府提供的安置小區(qū)置換人均35m2的基本住房面積，該基本住房面積在被拆遷戶合法住房面積中抵扣。在基本住房面積內(nèi)拆遷戶不支付購房費(fèi)用，也不享受原住房人均35m2部分的拆遷補(bǔ)償。

合法住房面積抵扣人均基本住房面積35m2后的超出部分不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，區(qū)分房屋結(jié)構(gòu)，按政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（標(biāo)準(zhǔn)見附表），房屋拆遷殘值歸拆遷機(jī)構(gòu)。

第二十三條選擇貨幣安置的拆遷戶，其合法住房面積按房屋結(jié)構(gòu)區(qū)分，按政府制定的相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

第二十四條門面實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。在政府提供的安置小區(qū)內(nèi)，實(shí)行相同開間數(shù)量或者面積相近置換；原門面的面積與安置小區(qū)門面面積不相同的，其差額部分參照同區(qū)位門面評估價補(bǔ)差。認(rèn)定為門面的建筑面積不計入住房面積。

第二十五條拆遷被抵押的房屋以及司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的房屋，應(yīng)由抵押人清償債務(wù)或向司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)提出解除查封等限制權(quán)利的申請，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。

第二十六條貨幣補(bǔ)償費(fèi)及各種補(bǔ)助費(fèi)用，簽訂協(xié)議時先預(yù)付50%，余款待拆遷戶騰空舊房，并將舊房交出時結(jié)算。

第二十七條以拆除房屋合法建筑面積為準(zhǔn)，按50m2以內(nèi)1000元/戶、50～150m2的1500元/戶、150m2以上的2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)支付拆遷戶搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第二十八條選擇現(xiàn)房安置的，以被拆遷戶拆除的合法房屋面積計算，給予被拆遷人5元/月/m2（每月按30天計算，下同）的45日臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；選擇期房安置的，按實(shí)際交房時間以被拆遷戶拆除合法房屋面積計算，給予被拆遷人5元/月/m2的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，期房交房時間超過一年的，超出時間以拆遷戶拆除合法房屋面積計算，按10元/月/m2給予臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷門面造成停產(chǎn)停業(yè)的，按20元/月/m2的標(biāo)準(zhǔn)給予45日的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。

第二十九條安置房辦理房產(chǎn)證、土地證的費(fèi)用按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

第四章社會保障

第三十條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地依法全部征收的人員，統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)后的納入社會保障；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地未被全部征收的，按被征收耕地的數(shù)量除以征地前人均占有的耕地面積計算安置人數(shù)。征地后農(nóng)轉(zhuǎn)非的，按照《雅安市城市規(guī)劃區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)和社會保障暫行辦法》（雅辦發(fā)〔2008〕2號）及其補(bǔ)充解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的年齡認(rèn)定，以征地通告發(fā)布之日為計算基準(zhǔn)日，出生年月以戶籍管理部門登記為準(zhǔn)。

第五章獎勵與處罰

第三十一條對主動拆遷，積極支持城市拆遷改造建設(shè)的拆遷戶實(shí)行先搬后獎；在規(guī)定時間內(nèi)完成房屋拆遷、選定安置戶型、接受交房的，每人獎勵2000元，在拆遷戶入住一個月后一次性支付；凡超過規(guī)定時間的一律不予獎勵。

對選擇貨幣安置方式的拆遷戶，在規(guī)定時間內(nèi)交房的，貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%結(jié)算。

第三十二條依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人在規(guī)定時間拒不搬遷的，由市國土資源部門按照《四川省<中華人民共和國土地管理法>實(shí)施辦法》第63條規(guī)定，責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷，并可處3000元以上20000元以下的罰款。

第六章　附　則

第三十三條本辦法自頒布之日起施行。本辦法實(shí)施前已開展征地拆遷工作的市政重點(diǎn)工程建設(shè)項目，其征地拆遷補(bǔ)償安置工作仍按原規(guī)定辦理。

第三十四條本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。