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北京農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍老化、后繼乏人,為此,北京出臺措施提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇、學歷層次,以解決好農(nóng)村居民的就醫(yī)問題。
北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任毛羽在12日舉行的一場發(fā)布會上表示,長期以來,北京鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍作為農(nóng)村基層衛(wèi)生體系的重要組成部分,是農(nóng)村廣大居民的健康“守護人”。然而,由于農(nóng)村地區(qū)、特別是邊遠山區(qū),工作環(huán)境艱苦、人員待遇偏低,使得人員補充困難,出現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍老化、后繼乏人,基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療職責履行不能完全到位的情況。
他透露,目前,北京市3919個行政村中尚有847個為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)空白村,農(nóng)村居民就醫(yī)存在諸多不便;近90%的鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡在50歲以上;具有大專以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生僅為8.6%、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師僅為6.5%。
毛羽指出,為緩解以上等問題,北京制定了《北京市關(guān)于加強村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施方案》,確保2020年“全市市民包括農(nóng)民都可享受均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。
如何吸引更多醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村服務(wù)?毛羽稱,北京將加大政府購買服務(wù)力度,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補助標準。自起,北京村醫(yī)崗位政府補助標準由每人每月1600元(人民幣,下同)提高至3500元,并實行動態(tài)增長機制,增長幅度與北京市經(jīng)濟發(fā)展和物價水平相適應(yīng)。此外,山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生還可再增加每人每月500到2000元的崗位補助。
據(jù)統(tǒng)計,北京市鄉(xiāng)村醫(yī)生的缺口有一半左右。如何不讓鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼無人,為村醫(yī)隊伍補充“新鮮血液”?毛羽表示,為了拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員補充渠道,北京通過公開招聘退休醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)學院校畢業(yè)生及其他人員、上級醫(yī)療機構(gòu)派駐等多種形式補充鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員。人員使用方式可以為勞務(wù)派遣,形成“區(qū)定崗、鄉(xiāng)管理、村使用”的用人及管理模式。此外,北京市支持鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,與轄區(qū)服務(wù)人口開展簽約服務(wù),針對實際情況可以納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊也可以單獨開展簽約服務(wù)。
值得一提的是,北京市在2013年啟動了鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)計劃,目前,已有數(shù)百名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過這種方式來到北京郊區(qū)的偏遠地區(qū)。這些鄉(xiāng)村醫(yī)生全部經(jīng)過在大醫(yī)院的兩年培訓,是北京市免費為鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)的醫(yī)學大專畢業(yè)生。
毛羽表示,即使鄉(xiāng)村醫(yī)生缺口較大,但絕不意味著鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍中可以存在濫竽充數(shù)之人。北京將會把鄉(xiāng)村醫(yī)生從人員管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾,按照不低?‰的鄉(xiāng)村服務(wù)人口設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,對不適合承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位服務(wù)的人員建立退出機制。
如何保證鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所依?北京市人力社保局居民養(yǎng)老保險處處長沈哲恒指出,北京鄉(xiāng)村醫(yī)生可享受養(yǎng)老待遇,養(yǎng)老待遇為個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前,平均每人月領(lǐng)取養(yǎng)老金水平為770元以上。截至底,參加北京市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生9844人,其中領(lǐng)取待遇人員7116人。
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