常州市天寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃安排的報(bào)告

一、計(jì)劃執(zhí)行情況

是“十二五”的收官之年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的新形勢(shì)，全區(qū)上下主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏，較好地完成了區(qū)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及區(qū)十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

??地區(qū)生產(chǎn)總值完成635億元，增長(zhǎng)8%；

??全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成360億元，增長(zhǎng)5.5%；

??服務(wù)業(yè)投入完成287億元，增長(zhǎng)5.6%；

??工業(yè)投入完成73.1億元，增長(zhǎng)5%；

??服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到68%；

??規(guī)模工業(yè)增加值完成228.7億元，增長(zhǎng)8%；

??公共財(cái)政預(yù)算收入完成44.8億元,增長(zhǎng)6%；

??社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成430億元，增長(zhǎng)10.8%；

??城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到41500元，增長(zhǎng)8.5%；

??進(jìn)出口總額完成32億美元，增長(zhǎng)2.86%。

（二）工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到1.3：30.7：68。黃天蕩蟹業(yè)生態(tài)示范園一期工程順利推進(jìn)，2個(gè)部級(jí)水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范片項(xiàng)目成功申報(bào)，小麥、水稻總產(chǎn)分別達(dá)445萬公斤、1116萬公斤；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1097億元、增長(zhǎng)7.2%，亞瑪頓光電玻璃四期、智臨電氣預(yù)裝式智能變電站項(xiàng)目等7個(gè)“十大產(chǎn)業(yè)鏈”項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，完成投資10.5億元，培育“新三板”上市企業(yè)7家；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2120億元，增長(zhǎng)15.2%，服務(wù)業(yè)增加值432億元、增長(zhǎng)9.96%。常州市健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，聶爾電子、吉春物流等10家企業(yè)完成主輔分離，普洛斯、中村物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目得到全力推進(jìn)；通過與人才金港江蘇有限公司等人力資源企業(yè)的深度合作，江蘇常州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。大力實(shí)施“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”，成功引進(jìn)各類緊缺人才4400名，其中引進(jìn)高層次人才180名。深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”第七批領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作，成功簽約引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)18個(gè)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)落戶項(xiàng)目8個(gè)。常州制藥廠成功獲批成為我區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，區(qū)新動(dòng)力創(chuàng)業(yè)中心獲批成為“江蘇省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。，列入市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資17.4億元，完成年度投資計(jì)劃的100%，其中大娘水餃冷鏈物流、強(qiáng)力先端固化材料等6個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)。列入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共97個(gè)，計(jì)劃投資110.6億元，預(yù)計(jì)全年完成115億元，完成年度投資計(jì)劃的104%，其中新建項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃投資43.02億元，預(yù)計(jì)全年完成投資39.6億元；續(xù)建項(xiàng)目37個(gè)，計(jì)劃投資67.58億元，預(yù)計(jì)全年完成投資75.4億元,完成年度投資計(jì)劃的111.6%。

三是改革開放扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)劃調(diào)整圓滿完成，鄭陸鎮(zhèn)順利劃入天寧區(qū)。涉及衛(wèi)生、計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的政府機(jī)構(gòu)改革調(diào)整到位。政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行，累計(jì)承接省、市下放權(quán)力94項(xiàng)，取消合并事項(xiàng)229項(xiàng)，“三證合一、一照一碼”順利推行。全年實(shí)際到賬外資6581萬美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額32億美元，成功引進(jìn)總投資超千萬美元外資項(xiàng)目3個(gè)。亞瑪頓超薄雙玻光伏建筑一體化組件及配套產(chǎn)品項(xiàng)目順利在迪拜實(shí)施。

四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。全面完成“9313”環(huán)境綜合整治，池家塘、周家巷等18個(gè)城郊結(jié)合部、火車站南北廣場(chǎng)、和平北路等區(qū)域環(huán)境面貌顯著提升。軌道交通1號(hào)線8個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)施工路段管理規(guī)范有序，極大地緩解了施工對(duì)沿線市容及交通的影響。對(duì)竹林東路、北環(huán)新村等區(qū)域的專項(xiàng)整治收到成效。全市首個(gè)棚改項(xiàng)目二五三廠片區(qū)征收工作接近尾聲，新豐苑三期與青龍?jiān)菲咂谂飸魠^(qū)改造安置房開工建設(shè)。當(dāng)年新開征收的惲代英住地、光華路改擴(kuò)建工程等5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)施的運(yùn)河南岸及周邊地塊、茹家塘及方田村地塊等6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部結(jié)束，累計(jì)征收面積57萬多平方米。

五是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。橫塘河濕地公園示范區(qū)、鳳凰公園建成開放，9個(gè)生態(tài)綠城自建項(xiàng)目全面完成。制定并發(fā)布《大氣污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》等方案，全區(qū)PM2.5平均濃度較2013年基準(zhǔn)值下降18.7%。浦前老街、康家塘、章家村等6個(gè)易淹易澇地區(qū)得到整治提升。茶山勤豐和鄭陸焦溪、梧崗?fù)ㄟ^“江蘇省生態(tài)村”驗(yàn)收，舜南村、舜北村、寧河村、黃天蕩村等6個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境取得明顯改善。青龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)成省級(jí)“綠色學(xué)�！�。

六是民生民本保障到位。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到41500元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到22200元。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)17000人，失業(yè)人員再就業(yè)11420人，援助困難群體就業(yè)3179人，扶持創(chuàng)業(yè)1213人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保均凈增2800人，全面實(shí)現(xiàn)鄭陸鎮(zhèn)5.1萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)并軌。二十四中天寧分校、博愛小學(xué)、鄭陸鎮(zhèn)中小學(xué)等學(xué)校建成投用，局前街小學(xué)、朝陽橋小學(xué)等新建改建工程全面啟動(dòng)，區(qū)老年大學(xué)創(chuàng)成江蘇省示范老年大學(xué)。全省首批“國(guó)家健康促進(jìn)區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，創(chuàng)成“江蘇省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程”。區(qū)圖書館完成建設(shè)，區(qū)文化館提升優(yōu)化，“樂動(dòng)天寧”形成品牌，創(chuàng)成“江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)”。

與此同時(shí)，審計(jì)、民防、雙擁、人民武裝、民族宗教、僑臺(tái)事務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，保密、檔案、工會(huì)、老齡、婦女兒童、殘疾人、共青團(tuán)、關(guān)心下一代等工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了積極作用。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的不足，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)投資能力和意愿有所下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未有效形成；要素成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難；經(jīng)濟(jì)增速放緩和企業(yè)困難對(duì)財(cái)政、就業(yè)等的影響逐步顯現(xiàn)，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，在征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品安全方面也存在影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素，等等。

各位代表，平穩(wěn)收官，為我區(qū)“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號(hào)。在回首“十二五”的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持著眼當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，組織開展了“十三五”規(guī)劃的編制工作，全面提出了我區(qū)在“十三五”期間發(fā)展的定位、目標(biāo)和主要任務(wù)。“十三五”期間，我們將圍繞“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新天寧”總目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展、開放合作、民生共享”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)邁上新臺(tái)階，加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的品質(zhì)新天寧。

二、工作計(jì)劃

是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的總體要求是：圍繞“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新天寧”總目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)城融合，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加大開放合作，促進(jìn)民生共享，堅(jiān)定推進(jìn)新常態(tài)下全區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)高效發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，謀求突破重大項(xiàng)目，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，注重生態(tài)文明建設(shè)，完善社會(huì)治理體系，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”品質(zhì)新天寧。

全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：

??地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；

??全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%；

??服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到69%；

??公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；

??規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%；

??社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；

??城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%；

??進(jìn)出口總額達(dá)到32億美元。

圍繞上述目標(biāo)，著重按照政府工作報(bào)告的部署和要求，做好以下各項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，加快項(xiàng)目建設(shè)

全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的主方向，全力推進(jìn)10個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、68個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資全年不少于83億元。列入市重點(diǎn)的航天科技體驗(yàn)中心、錦園生態(tài)養(yǎng)老中心等項(xiàng)目確保完成全年投資任務(wù)，新建項(xiàng)目確保上半年開工率達(dá)到80%；列入?yún)^(qū)重點(diǎn)的江�；�工研發(fā)中心大樓、華利達(dá)服裝設(shè)計(jì)研發(fā)中心等35個(gè)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年開工率達(dá)100%；黑牡丹天寧科技園、普寧倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目等33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保全年項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率達(dá)50%。圍繞新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)方向，把握健康養(yǎng)老、金融商務(wù)、云大物移、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)方向，突出金融商務(wù)區(qū)、兩大新城、火車站南北廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行招商引資，加緊康養(yǎng)商學(xué)院、德邦物流、互聯(lián)網(wǎng)科貸公司等項(xiàng)目落地。提升項(xiàng)目綜合服務(wù)水平，實(shí)施“網(wǎng)上審批、資源共享”等特色服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等儲(chǔ)備項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約、新建項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工，力爭(zhēng)年內(nèi)超30億元或3億美元重大項(xiàng)目取得突破。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

做強(qiáng)提升服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)道路框架工程，啟動(dòng)金融廣場(chǎng)一期項(xiàng)目建設(shè)和中心公園前期工作，力促上海金融谷等項(xiàng)目簽約落戶，爭(zhēng)取啟動(dòng)江南銀行、投資集團(tuán)等重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目。全力推進(jìn)常州健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，打造健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，依托新動(dòng)力、恒生科技園、人力資源產(chǎn)業(yè)園等專題園區(qū)，打造市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)常州檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升九洲新世界、萬都廣場(chǎng)等新建城市綜合體入駐率，引導(dǎo)富邦廣場(chǎng)等重點(diǎn)樓宇業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快常藥物流、中通物流等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高速道口物流園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)，加快整合推進(jìn)5A級(jí)天寧風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建，依托牟家生態(tài)園、雙豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、焦溪古村、舜山舜河等資源發(fā)展旅游休閑與體驗(yàn)互動(dòng)相結(jié)合的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2395億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到473億元。

做精發(fā)展制造業(yè)。全力打造“天寧智造”，加快產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)施集盛星泰智能電網(wǎng)超級(jí)電容器、凱特工業(yè)用機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；深化“三位一體”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)四藥、恒豐銅材等骨干企業(yè)加大設(shè)備購置投入，提升技術(shù)裝備水平；加快推進(jìn)亞瑪頓、黑牡丹等企業(yè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目；推進(jìn)首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件項(xiàng)目認(rèn)定，鼓勵(lì)江蘇上能、明杰模具等企業(yè)加快自主研發(fā)；加緊“兩化融合”，引導(dǎo)武進(jìn)不銹、旭榮針織等企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造；響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)東奧服裝、艾貝服飾等企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)打響品牌、拓展市場(chǎng)。加快推進(jìn)企業(yè)重組和資源優(yōu)化，有序淘汰化工、印染、建材等行業(yè)的落后產(chǎn)能。

做優(yōu)發(fā)展新農(nóng)業(yè)。推進(jìn)水稻萬畝示范片、高效設(shè)施等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500畝；提升特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)蜜梨、葡萄、螃蟹、“二花臉”四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育省、市級(jí)龍頭企業(yè)各1家；壯大品牌農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大“常溪”蜜梨、“金爪玉臍”清水蟹等品牌影響，新增無公害產(chǎn)品1只。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊深化改革

加快鄭陸“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”步伐，進(jìn)一步向開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加快對(duì)接市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)平臺(tái)，有序推動(dòng)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。深化弘輝公司國(guó)企制度改革，加快鄭陸國(guó)有公司整合工作，全力推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)作。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，探索PPP等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用、節(jié)能環(huán)保、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域。全年新增民營(yíng)企業(yè)2050家、個(gè)體工商戶6000戶，力爭(zhēng)武進(jìn)不銹、驃馬智能主板上市，華東石油、納圖電氣等6家企業(yè)“新三板”掛牌，完成股改企業(yè)5家。

開展產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品30只，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值195億元。增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，新創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)3件，省名牌產(chǎn)品1只。加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，恒生科技園啟動(dòng)二期建設(shè)，武澄工業(yè)園力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)二期10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),黑牡丹科技園新引進(jìn)企業(yè)10家、實(shí)現(xiàn)銷售3億元，新能源材料科技園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元、智能電力科技園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48億元。推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和其他組織共同參與。深化“龍城英才計(jì)劃”，引進(jìn)領(lǐng)軍型人才項(xiàng)目15個(gè)。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，加大生態(tài)建設(shè)

積極推進(jìn)生態(tài)源保護(hù)建設(shè)，加快郊野公園、通濟(jì)河、后塘河、蘭和化工廠等地塊配套綠地建設(shè)，建成開放橫塘河濕地公園，啟動(dòng)建設(shè)寺墩遺址公園、焦溪古村項(xiàng)目，打造老運(yùn)河沿岸生態(tài)綠廊。推進(jìn)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)（村）、綠色學(xué)校、綠色機(jī)關(guān)等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)參與度。

加大對(duì)工業(yè)、生活及農(nóng)業(yè)污染整治力度。優(yōu)化完善化工行業(yè)規(guī)劃布局，加快實(shí)施主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造工程。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)顆粒物排放監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特別排放限值要求。加強(qiáng)水污染防治工作，完成陽光龍庭三期等8個(gè)小區(qū)的污水接管工程，底前，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)決切斷各類土壤污染源，實(shí)施農(nóng)用地分級(jí)管理和建設(shè)用地分類管控以及土壤修復(fù)工程。積極落實(shí)總量減排工作，制定年度減排計(jì)劃，對(duì)減排重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全過程考核。

（五）堅(jiān)持產(chǎn)城融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展

推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合光華路西段、采菱支路及軌道交通站點(diǎn)建設(shè)，加密完善城市路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)鳳凰島環(huán)路、雕莊路等基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)，加快實(shí)施新堂路、北塘河路延伸工程。按照全市城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃，全方位拓展交通骨架，全力推進(jìn)工業(yè)大道東延、大明路、新堂路、舜山路西延、舜賢路西延工程，盡快打通鄭陸與中心城區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、江陰的快速主通道，加快鄭陸鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐。

加大舊城改造力度，積極爭(zhēng)取實(shí)施如下25個(gè)地塊征收項(xiàng)目：雕莊街道長(zhǎng)田埂改造、梅家村改造、茹家塘改造、西頭村改造、馬家塘改造、張家塘地塊改造、周家頭地塊改造、下莊路改造、興達(dá)運(yùn)輸?shù)貕K改造、金屬城停車場(chǎng)、顧家塘地塊、山峰化工地塊；青龍街道丁莫村地塊改造、洪豐東村地塊改造；茶山街道蔡家村、朝陽一村、張?zhí)�雷舊居保護(hù)、高成天鵝湖南側(cè)地塊；紅梅街道衛(wèi)星村委楊板村地塊、新堂花園永寧苑地塊；天寧街道火車站南廣場(chǎng)地塊、老東門片區(qū)、南港碼頭周邊地塊；蘭陵街道中吳大道北側(cè)地塊、清涼寺周邊地塊，確保全年完成征收60萬平方米。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。做好鄭陸鎮(zhèn)施家巷村委施家巷村、河南村、河西村、黃天蕩村委白洋橋、青龍街道常青村委徐家村、俞家塘、茶山街道麗華村委石柱頭村、王家村等8個(gè)城郊結(jié)合部、城中村綜合整治。推進(jìn)鄭陸石堰、橫溝、豐北、青松、羌家、和平等6個(gè)村莊環(huán)境綜合整治。實(shí)施茶山東周村、紅梅董頭村等洼地除澇工程，力推新運(yùn)河雕莊段堤防加高工程建設(shè)，重點(diǎn)解決紅梅新村、竹林東路等歷史遺留問題。

（六）堅(jiān)持民生共享，促進(jìn)社會(huì)和諧

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好民生實(shí)事，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成區(qū)人代會(huì)確定的教育惠民、住房保障、環(huán)境改善、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等10項(xiàng)惠民實(shí)事工程。實(shí)施教育資源布局調(diào)整和現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)正衡中學(xué)天寧分校、二實(shí)�。ㄇ帻埿�區(qū)）、東坡小學(xué)北校區(qū)（朝陽橋小學(xué)過渡點(diǎn)）、麗華三小綜合樓、麗華二幼、弘陽廣場(chǎng)配套幼兒園、鄭陸初級(jí)中學(xué)、鄭陸中心小學(xué)新建移建改造工程。

強(qiáng)化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的運(yùn)行管理，實(shí)施社區(qū)服務(wù)提優(yōu)工程，推動(dòng)新一輪社區(qū)用房功能升級(jí)，確保通過“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”驗(yàn)收評(píng)估。推動(dòng)城市管理“網(wǎng)格化”與“大聯(lián)動(dòng)”深度融合，提升城市管理精細(xì)化和信息化水平。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理處置群體性事件。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保矛盾糾紛調(diào)解率100%、調(diào)解成功率98%以上，法治建設(shè)滿意度和公眾安全感不斷提升。

全面推進(jìn)依法行政，完善政府法律顧問和產(chǎn)業(yè)專家組論證機(jī)制，提高科學(xué)民主決策水平。創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化政務(wù)公開，提高信息公開規(guī)范化、專業(yè)化、法制化水平。堅(jiān)持群眾路線，深化“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒反“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防并舉、標(biāo)本兼治，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的發(fā)展環(huán)境。