大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。隨著近期我國(guó)不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)我市2020年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，特制定如下措施：

一、充分落實(shí)基層就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)我市基層教育、黨建等領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)招錄2020年應(yīng)屆高校畢業(yè)生，其中計(jì)劃公開(kāi)招聘中小學(xué)教師、“特崗計(jì)劃”教師、西部計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、“城市社區(qū)和兩新組織黨建工作組織員”計(jì)劃共2296人。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委、市人社局、市委組織部）

二、加大事業(yè)單位公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生力度。事業(yè)單位在招聘時(shí)對(duì)不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)。今明兩年事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）。擇業(yè)期在2020年內(nèi)到期但未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，其擇業(yè)期延長(zhǎng)至2020年12月31日。對(duì)未取得中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格的高校畢業(yè)生，凡符合考試報(bào)名條件的，可以先上崗從事教育教學(xué)相關(guān)工作，再參加考試并取得教師資格。各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要加快制定教師招聘計(jì)劃，盡快組織招聘，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村中小學(xué)教師和公辦幼兒園教師。凡符合護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、漁業(yè)船員資格、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格、演出經(jīng)紀(jì)人員資格、專利代理師資格5項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試報(bào)名條件的高校畢業(yè)生，可以先上崗從事相關(guān)工作，再參加考試并取得職業(yè)資格。用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業(yè)生的，不得將取得上述職業(yè)資格作為限制性條件。[責(zé)任單位：市人社局、市教育局、相關(guān)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]

三、積極擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模。將畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)象，積極發(fā)展見(jiàn)習(xí)基地，為畢業(yè)生提供不少于4000個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。對(duì)吸納畢業(yè)學(xué)年和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)基地，按照1500元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)基地，其實(shí)際留用人員按2000元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：市人社局）

四、充分開(kāi)發(fā)公共服務(wù)崗位安置高校畢業(yè)生。市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位今明兩年新空缺的利用財(cái)政資金聘用外聘人員崗位以及城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生防疫等崗位，主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生。[責(zé)任單位：相關(guān)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，各縣（區(qū)）政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處]

五、擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生崗位范圍。市屬國(guó)有企業(yè)要做好人才儲(chǔ)備計(jì)劃，積極針對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生群體設(shè)置工作崗位，原則上國(guó)有企業(yè)今明兩年適合高校畢業(yè)生的空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，嚴(yán)禁設(shè)置不合理門(mén)檻。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市屬國(guó)有企業(yè)）

六、促進(jìn)各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)符合我市人才政策的新引進(jìn)高校畢業(yè)生，給予相應(yīng)的青年人才生活補(bǔ)助。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)或社會(huì)組織，按照2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，并給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市發(fā)展改革委）

七、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。2020年12月31日前，依托平臺(tái)就業(yè)的高校畢業(yè)生，購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)靈活就業(yè)后繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局）

八、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的金融支持力度，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款最高額度從15萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。對(duì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)以及經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定信用良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，原則上取消反擔(dān)保。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)首次在設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的高校畢業(yè)生，一次性給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)業(yè)地在貧困縣的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至10000元。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類經(jīng)營(yíng)主體的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，所創(chuàng)市場(chǎng)主體自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上且?guī)��?dòng)3人以上穩(wěn)定就業(yè)半年（人均月收入不低于1000元）的，給予一次性5000元的創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、南寧市稅務(wù)局）

九、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生在南寧市行政區(qū)域內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證的，根據(jù)證書(shū)類別按照500—8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局）

十、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)（含靈活就業(yè)）“打包一件事” “提速辦”全新服務(wù)，對(duì)報(bào)到、檔案、求職、參保、補(bǔ)貼、人才等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包、提速辦理，實(shí)行“一套”材料、“一站”受理、“一次”辦結(jié)。對(duì)延長(zhǎng)畢業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案保留在學(xué)校2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。持續(xù)開(kāi)展線上線下招聘服務(wù)，加大崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、線上線下面試等服務(wù)供給。支持各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)高校畢業(yè)生開(kāi)展線上線下招聘活動(dòng)，按照招聘會(huì)服務(wù)人數(shù)、成效和成本，給予一定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市委編辦、市公安局、市財(cái)政局、市住建局、市教育局、市住房公積金管理中心）

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日，上述條款中有執(zhí)行期限的按照條款規(guī)定執(zhí)行。本措施的具體應(yīng)用問(wèn)題由市人社局負(fù)責(zé)解釋。