黑龍江省人社廳詳解機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險過渡

　　黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作電視電話會議21日上午在哈爾濱召開。會議貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》及全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作電視電話會議精神，部署我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施工作。省委常委、副省長郝會龍出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)單位要充分認(rèn)識這項改革的重要性，采取有效措施，精心組織推動，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。

　　郝會龍指出，實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，有利于建立全民覆蓋、更加公平可持續(xù)的社會保障制度，有利于深化收入分配體制改革、逐步化解“待遇差”的矛盾，有利于深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革、推動人力資源合理流動。改革的基本原則是，權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，量力而行，平穩(wěn)過渡，穩(wěn)步推進(jìn)。改革的基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”，即建立與企業(yè)職工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，實行同樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計發(fā)辦法和調(diào)整機(jī)制，從制度上化解“雙軌制”矛盾。機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全省范圍同步實施。

　　郝會龍要求，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地各有關(guān)單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，積極籌措資金，準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)輿論，確保改革順利推進(jìn)和社會穩(wěn)定。

　　去年10月，省政府下發(fā)《黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》，標(biāo)志著正式啟動。

　　省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人員，就我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)政策作了詳細(xì)解讀。

　　改革范圍有哪些?

　　根據(jù)國務(wù)院《決定》和省政府《實施辦法》的規(guī)定：

　　按照公務(wù)員法管理的單位;

　　參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位);

　　公益一類和公益二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革;

　　經(jīng)國家備案同意，符合上述范圍的駐我省中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位也納入我省參保范圍;

　　對于分類改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，如此前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;

　　此前沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，這樣規(guī)定與現(xiàn)行行政管理體制和經(jīng)費(fèi)保障制度是相適應(yīng)的。

　　另外兩個群體：

　　一是全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位約1.7萬名離休人員，國家規(guī)定不納入這次改革范圍，他們離休待遇的調(diào)整政策另行制定，資金由原渠道解決。

　　二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同，這部分人員按照國家及我省有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

　　繳費(fèi)比例是多少?

　　按照國家統(tǒng)一規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)比例，個人和單位分別是8%和20%。

　　對于計算個人繳費(fèi)基數(shù)的具體工資項目和單位繳費(fèi)基數(shù)，省里將在配套文件中明確。

　　改革后的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分都是如何計算的?

　　一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以社會平均工資和本人繳費(fèi)工資平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)一年計發(fā)一個百分點，也就是繳費(fèi)年限越長，待遇水平越高。

　　二是個人賬戶養(yǎng)老金，累計歷年個人繳費(fèi)的本息除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，也就是繳費(fèi)越多，待遇水平越高。這樣規(guī)定比原來按工資分檔確定退休費(fèi)能夠更全面、歷史地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)，既體現(xiàn)了多繳多得、長繳多得，也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法相一致