五年沒變的個稅起征點，在今年兩會上再度成為熱詞，工薪族普遍呼吁適時上調(diào)，還有網(wǎng)友直呼能不能給二孩家庭減點稅。今年以來，官方多次表態(tài)要推出“個稅改革方案”，將贍養(yǎng)人口、按揭貸款等納稅人家庭負擔納入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平。那么個稅起征點該不該提，提到多少合適，個稅該怎么收呢?

2011年，我國將個人所得稅起征點自2000元上調(diào)至3500元，此后的四年里，全國居民人均可支配收入每年上漲8%以上，個稅起征點卻一直“巋然不動”。全國人大代表明經(jīng)華和普遍工薪階層一樣表示“壓力山大”，她認為，在公務員工資和企事業(yè)單位工資調(diào)整以后，個人所得稅起征點也應該隨之上調(diào)。

明經(jīng)華認為，工資雖有上調(diào)，但物價上漲，各方面生活成本也高了。標準不提高的話，對基層百姓來說是很大的壓力。

按照稅收倫理，人們的基本生活費用是不應繳稅的。全國人大代表翟友財建議，隨著房價、物價不斷上漲，目前3500元個稅起征點已經(jīng)明顯偏低，提到5000元較合時宜。

對于有網(wǎng)友提出的能不能給二孩家庭額外減稅的建議，得到了全國人大代表李碧影的支持。她指出，個人所得稅減稅問題和鼓勵二孩生育結合起來。比如，如果這對夫婦沒有孩子，個人所得稅還是按照3500元起征，如果一個孩子，可以從5000元起征。如果生了第二胎，所得稅起征點可以考慮再提高，從7000元起征。

以家庭為單位征收個稅也是《十三五規(guī)劃》指出的方向，即“建立綜合和分類相結合的個人所得稅制”。分類稅制是我國目前現(xiàn)行的個人所得稅制，將個人所得分為工資薪金所得等11個項目分別征稅;綜合稅制則考慮了納稅人的家庭負擔，將贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素。

全國政協(xié)委員、南開大學法學院副院長侯欣一認為，以家庭為單位征收個稅，保證了稅收的均衡性。合理的個稅征收方式采取全世界通用的以家庭為單位，如果以個人為單位，是不科學的。在現(xiàn)在的技術條件下，把一家人整合在一起不是一個困難的技術問題。

全國政協(xié)委員張國俊在國外生活多年，建議個人所得稅除了按家庭情況考慮，還應扣除保險、教育等費用。發(fā)達國家有多項扣除費用，比如教育費用、商業(yè)保險、醫(yī)療費用，甚至搬家費用等，咱們國家很多都不能扣除，這不合理。

全國政協(xié)委員龔立群認為，以家庭為單位征繳，還需要建立完善的征信系統(tǒng)，控制灰色收入，這是很關鍵的。

1994年，我國正式建立了個人所得稅制度，，我國實現(xiàn)個人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8%，是1994年的16倍，個人所得稅已經(jīng)成為我國稅收體系中的第四大稅種。

全國人大代表、清華大學教授蔡繼明建議，未來的綜合稅制征收還要繼續(xù)發(fā)揮稅收的杠桿作用，促進社會公平。保證中低收入階層減輕負擔，讓高收入階層多納稅，特別是富人多納稅，通過調(diào)節(jié)使高低收入之間的基尼系數(shù)有所縮小。

當前，有經(jīng)濟下行、財政呈放緩趨勢的壓力，也有個稅起征點提高到多少為宜的困惑，更有綜合征稅技術攻關及大量工作負重的障礙。期待個稅改革早日落地，讓老百姓有更多獲得感。