眉山市東坡區(qū)集體土地征收補償安置辦法

第一章總則

第一條為保障集體土地征收工作順利進行，維護被征收土地單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條眉山市東坡區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)屬園區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的征收補償安置適用于本辦法。市級園區(qū)涉及的政園合一鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收補償安置辦法由園區(qū)按程序制定。

第三條集體土地征收補償安置工作由區(qū)人民政府統(tǒng)一實施，區(qū)國土資源分局是行政主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會是工作主體。區(qū)財政、發(fā)改、住建、人社、民政等部門負責相關(guān)工作的落實。

第四條征收土地經(jīng)依法批準，并對被征收土地集體經(jīng)濟組織和個人依法補償后，被征收土地單位應(yīng)按規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。

第二章征收土地補償

第五條集體土地征收方案經(jīng)批準公告后，被征收集體土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告期限內(nèi)，持集體土地權(quán)屬證書或其它有效證明，到區(qū)土地行政主管部門辦理征收土地補償?shù)怯洝?/p>

第六條集體土地補償安置方案經(jīng)批準后，在被征收土地所在地公告后執(zhí)行。

征收土地補償安置爭議不影響征收土地方案的實施。

第七條征收集體土地的土地補償費、安置補助費標準，按照《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和省政府相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第八條征收集體土地的土地補償費、安置補助費按省人民政府批準公布的前三年平均年產(chǎn)值依法計算。

第九條征收集體土地的各項補償、補助費用，應(yīng)當及時以轉(zhuǎn)賬方式足額支付。

征收集體土地的各項補償、補助費用，在通知領(lǐng)取期限內(nèi)，被征收土地單位或個人拒不領(lǐng)取的，實行專戶儲存。

征收集體土地的各項補償、補助費用，任何單位和個人不得私分、平調(diào)、挪用、截留。

第三章青苗和地上附著物補償

第十條征收集體土地范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)以法定手續(xù)為依據(jù)，按有關(guān)規(guī)定勘丈登記。拆遷補償標準按附件二執(zhí)行。

其它地上附著物補償標準按附件三執(zhí)行。

第十一條青苗補償按以下標準執(zhí)行：

(一)糧食作物種植區(qū)按季補償：小春作物每畝補償900元;大春作物每畝補償1200元。

(二)經(jīng)濟作物成片種植區(qū)每畝補償2500元。

(三)損失一季補償一季，成熟作物可收獲的不予補償。

第十二條地上附著物按照先清點(丈量)、公示、登記后補償?shù)某绦蜻M行。據(jù)實清點(丈量)補償后，所有權(quán)人必須在規(guī)定期限內(nèi)自行清場，逾期未清場的作為棄物處理。

第十三條林木、果樹、花卉種植面積在60平方米(含60平方米)以上的，按種植面積丈量補償;60平方米以下且株距在1米(含1米)以上的，按株清點補償;株距不足1米的，按每米1株計算補償。對混合種植(套種)的按補償標準高的作物種類進行補償。

林木、果樹、花卉補償標準按附件一執(zhí)行。

第十四條具備合法用地手續(xù)，依法辦理工商、稅務(wù)登記且正在經(jīng)營的商業(yè)性用房和辦理了規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工農(nóng)戶產(chǎn)品等相關(guān)手續(xù)且在使用的房屋，按商業(yè)性用房予以一次性停業(yè)停產(chǎn)補助132元/平方米。

第十五條征收集體土地范圍內(nèi)涉及的水、電、氣、通訊、光纖、廣播電視等設(shè)施，由各主管部門(單位)按規(guī)劃要求自行拆遷。

第十六條下列情況不予補償：

(一)自征收集體土地方案公告之日起搶種搶栽的林木、果樹、花卉等;

(二)室內(nèi)和屋頂種植的林木、果樹、花卉等。

(三)非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物一律不予補償，由建設(shè)單位或個人自行拆除，拒不拆除的，依法予以強制拆除。

第十七條被拆遷戶在規(guī)定時限內(nèi)自行拆遷完畢，經(jīng)驗收合格，給予下列獎勵和補助：

(一)被拆遷戶在規(guī)定時限內(nèi)完成拆遷的，給予不超過50元/平方米的獎勵;

(二)按被拆遷戶戶籍人數(shù)，每人補助500元搬家費。

第四章人員安置

第十八條被征收集體土地拆遷安置人員必須是按政策規(guī)定參加被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配的常住農(nóng)業(yè)人口(含正在服役的義務(wù)兵、在校大中專學生、服刑在教人員等)。下列人員一律不予安置：

(一)非農(nóng)業(yè)人口遷入人員;

(二)戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但按政策規(guī)定不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配的“空掛戶口”人員;

(三)未繳納社會撫養(yǎng)費和未依法進行戶口登記的非計劃生育人員、非合法收(拾)養(yǎng)人員;

(四)遷出地已安置的遷入人員;

(五)以其他方式遷入的按政策規(guī)定不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配的人員;

(六)雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員;

(七)自征收土地方案公告之日起，新遷入的人員;

(八)不符合安置政策的其他人員。

區(qū)土地行政主管部門會同公安部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會具體負責被安置對象的審查工作。

第十九條安置方式

實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建和貨幣安置的安置方式。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、眉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)和泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式安置;本人自愿申請，可實行貨幣安置。

(一)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建：即統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置。

1.建設(shè)方式。由規(guī)劃和住建部門會同國土部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃選定安置地點。安置房和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會負責實施。

2.安置房標準。安置以戶為單位，符合條件的安置人員人均安置40平方米住房、10平方米商業(yè)性用房用于就業(yè)安置。

3.本人自愿，可將就業(yè)安置的10平方米商業(yè)用房置換為20平方米住房。

(二)統(tǒng)規(guī)自建：即統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、自行建設(shè)。

1.建設(shè)方式。由規(guī)劃和住建部門會同國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃選定安置地點，安置用地按被安置人口人均不超過33平方米規(guī)劃。安置戶按照規(guī)劃住建部門批準的的規(guī)劃設(shè)計要求，自行組織施工單位進行建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一建筑風貌。

2.安置建房補助。安置戶必須嚴格按照規(guī)劃設(shè)計進行安置房建設(shè)�？⒐を炇蘸细窈�，按照被安置人口每人補助2000元安置點平場費及2000元建筑風貌補助費，在安置房竣工后一次性支付。

(三)貨幣安置。實行貨幣安置人員必須以戶為單位提出書面申請，憑商品房購房協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)證明，簽訂貨幣安置協(xié)議后，一次性給予每人6萬元的住房安置費和每人3萬元的就業(yè)安置補助費。實行貨幣安置的人員不得在農(nóng)村集體土地上再修建住房和商業(yè)用房，在集體經(jīng)濟組織土地上仍有房屋的被拆遷農(nóng)戶不得實行貨幣安置。

(四)屬統(tǒng)規(guī)自建的安置房建設(shè)用地由被征地集體經(jīng)濟組織提供;屬異地安置的，安置用地實行土地互換;屬統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安置房建設(shè)用地由政府提供。

第二十條戶口在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、本人屬“輪換工”或回原籍集體經(jīng)濟組織落戶的未享受福利分房的離退休人員，屬統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建范圍的需繳納2萬元/人安置住房費，可享受30平方米的安置住房，不享受商業(yè)性用房就業(yè)安置;屬統(tǒng)規(guī)自建范圍的，每人可享受33平方米農(nóng)村建設(shè)用地，需繳納6000元/人基礎(chǔ)設(shè)施費和相應(yīng)的土地占用費，不計發(fā)安置房平場費及建筑風貌補助費。實行貨幣安置的，一次性給予4萬元/人的貨幣安置費，不再享受配套政策。

第二十一條對符合安置的被拆遷戶，每人每月計發(fā)200元生產(chǎn)生活過渡費，過渡期間不得搭建臨時過渡房。實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的過渡費發(fā)至安置用房竣工驗收后3個月止;實行統(tǒng)規(guī)自建、貨幣安置的過渡費按12個月一次性計發(fā)。

第二十二條拆遷安置建房按有關(guān)規(guī)定申報批準后實施。申報建設(shè)涉及的稅費按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠收取。

第二十三條統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置用地，按國有劃撥方式取得。

第五章社會保障

第二十四條征收集體土地安置對象符合城鎮(zhèn)低保政策的，依法納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障�；�本養(yǎng)老保險等社會保障按相關(guān)政策執(zhí)行。

第二十五條人力資源和社會保障部門負責集體土地征收補償安置對象的就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)。

第六章法律責任

第二十六條按照本《辦法》計算的補償安置費用,在通知領(lǐng)取期限內(nèi)被征收土地單位或個人拒不領(lǐng)取的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專戶儲存。

第二十七條依法征收補償后，當事人拒不搬遷的，由土地行政主管部門責令其限期搬遷;逾期不搬遷的，依法強制搬遷。

第二十八條在征收集體土地過程中，干擾阻礙征收工作，情節(jié)輕微的，依照《治安管理處罰法》查處;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條侵占、挪用被征收土地單位的征收土地補償款和其他有關(guān)費用的，依照有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

第三十條當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當事人在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。

第三十一條土地行政主管部門及其工作人員在履行職責中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十二條國家和省、市人民政府的重點建設(shè)工程、項目對征收集體土地補償和安置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條眉山市東坡區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)依法批準使用其他農(nóng)用土地，其補償安置依照本《辦法》執(zhí)行。

第三十四條本《辦法》自發(fā)布之日起施行，原眉山市東坡區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)眉山市東坡區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外征收土地拆遷補償安置辦法的通知》(眉東府發(fā)〔2010〕16號)同時廢止。

本《辦法》不溯及既往，從本《辦法》發(fā)布之日起，原已經(jīng)批準確定集體土地征收補償安置方案的，按原批準確定的方案執(zhí)行。

第三十五條本《辦法》由眉山市國土資源局東坡區(qū)分局負責解釋