同志們：
剛才，我代表黨組向大家通報了黨組民主生活會的情況，接下來，按照整改“七個一”的規(guī)定動作，結(jié)合“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課的要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為“守紀(jì)律，講規(guī)矩，真正把紀(jì)律挺在前面”。確實，這是一個現(xiàn)實而又嚴(yán)肅、重要而又緊迫的課題，是對每一名同志一種不容回避的嚴(yán)峻考驗，是一場特殊而又嚴(yán)肅的考試。著名作家柳青曾寫道：“人生的道路雖然漫長，但關(guān)鍵之處只有幾步”。對在座每一位來說，人生的道路雖然漫長，但危險處往往只在一閃念之間。黨風(fēng)廉政教育是老生常談，但是我們?nèi)匀灰�一而再再而三的在大家耳邊講，為什么？目的就是提醒同志們，在當(dāng)前的形勢下，要充分認(rèn)清這種考驗的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和嚴(yán)肅性，提醒大家一定要去認(rèn)真體會、認(rèn)真去把握。就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸犯黨紀(jì)國法的時候，說這個就晚了。所以，我希望大家今天的黨課能夠認(rèn)真聽，認(rèn)真記，內(nèi)化于心外化于行。

應(yīng)該說，近年來，特別是今年以來，省旅發(fā)委緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，各項工作都有了新的起色，對外樹立了新形象，省委省政府對此是充分肯定的。但同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我委在工作的方方面面，尤其是在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，還存在一些問題，這在剛才向大家所作的情況通報中，已進(jìn)行了一些歸納和分析，不再贅述。我想強(qiáng)調(diào)的是，這些問題如果不查找清楚、不下大力氣整治，“破窗效應(yīng)”就會形成。在這里，圍繞著“守紀(jì)律，講規(guī)矩，真正把紀(jì)律挺在前面”，我主要講五個方面：
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩，在任何時候都把紀(jì)律挺在前面，是我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗
無規(guī)矩不成方圓�？v覽世界文明史，現(xiàn)代政黨無一例外都是有紀(jì)律規(guī)定和規(guī)矩要求的，沒有紀(jì)律規(guī)定和規(guī)矩要求就不能成其為政黨。制定了紀(jì)律和規(guī)矩卻不嚴(yán)守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線”�？梢哉f，我們黨90多年艱難曲折的奮斗，正是靠有著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，并嚴(yán)格地執(zhí)行走過來的。
中國共產(chǎn)黨成立伊始，就強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律。1922年在上海召開二大的時候，盡管全國只有195名黨員，但在大會通過的黨章中，便專列“紀(jì)律”一章。黨的第一部黨章就立下這些規(guī)矩，使我們黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團(tuán)體之間劃出了一道鴻溝。當(dāng)時，確實有些人，包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人，受不了這些紀(jì)律和規(guī)矩，先后離開了黨，或被開除了黨籍，但黨的隊伍卻更加生機(jī)勃勃，健康茁壯成長。此后大約不到5年時間黨員就超過5萬人，由此迎來了國共合作的大革命高潮。在大革命失敗前夕召開的黨的五大，面對危急的形勢，更是明確提出“宜重視政治紀(jì)律”。
1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初，親自主持了一場入黨儀式，在他確定的24個字的入黨誓詞中，便有“服從紀(jì)律”這四個字。與此同時，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊的基本紀(jì)律，后來發(fā)展為著名的“三大紀(jì)律、八項注意”，第一條紀(jì)律“一切行動聽指揮”，講的就是政治紀(jì)律。正是靠著這樣的紀(jì)律和規(guī)矩，我們黨才領(lǐng)導(dǎo)人民群眾打開了革命戰(zhàn)爭的新局面。
延安整風(fēng)初期，為了統(tǒng)一全黨思想，毛澤東同志在1941年9月中央政治局?jǐn)U大會議上提出了一個著名的論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少�！币馑际屈h的建設(shè)，既要靠正確的路線方針來指導(dǎo)，也要靠鐵的紀(jì)律來約束。1942年普遍整風(fēng)開始后，毛澤東同志又講，身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。因此，只有對紀(jì)律和規(guī)矩心存敬畏，才可能形成自覺。
西柏坡是我們黨在農(nóng)村的最后一個指揮所，同樣也是嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩的地方。1948年9月，中央政治局專門召開擴(kuò)大會議，主要議題就是：“軍隊向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。即將進(jìn)入北平時，黨中央在西柏坡召開的七屆二中全會，又提出了“兩個務(wù)必”的要求，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”：不做壽，不送禮，少敬酒，少拍掌，不以人名做地名，不要把中國同志同馬恩列斯平列。這是黨中央“進(jìn)京趕考”前定下的“規(guī)矩”。這些做法，對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利，進(jìn)而順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖鴪?zhí)政的執(zhí)政黨，有著重大意義。
在改革開放之初，我們黨為了讓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，做了兩件大事：一是重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢，走過了30多年不平凡的改革開放歷程。歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，最終成為在今天依然執(zhí)政并將長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，靠的就是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。
今年是建黨95周年，回顧歷史，是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險”（精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險）和“四大考驗”（執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗），怎樣應(yīng)對，需要深思。不嚴(yán)明政治紀(jì)律，不樹立規(guī)矩意識，就會迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯(lián)解體前，蘇共放棄了民主集中制原則，黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從思想混亂演變到組織混亂，在20萬黨員時成功建國、200萬黨員時勝利衛(wèi)國、2000萬黨員時卻凄慘亡國，政治規(guī)矩動搖的教訓(xùn)，十分慘痛。懂規(guī)矩才有定力，守規(guī)矩才不亂方寸。在大是大非問題上有堅定立場，對背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺悟。對黨員干部來說，必須做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌，堅守底線。
從我委機(jī)關(guān)的實際看，目前在守紀(jì)律講規(guī)矩上，在一些黨員干部身上還不同程度地存在著一些突出問題，如不如實報告相關(guān)事項，遮遮掩掩；如犯自由主義，胡說亂講；如不服從組織安排，任性而為；如在崗不愛崗、從業(yè)不敬業(yè)、占位不干事；如作風(fēng)散漫，心思不放在埋頭干事上，而是放在背后妄加議論，放在琢磨人、拉關(guān)系上；如責(zé)任心不強(qiáng)，工作紀(jì)律渙散，對管理條例視而不見；如黨性觀念淡薄，組織生活制度不落實，對學(xué)習(xí)教育不以為然等等……。這些都要在“兩學(xué)一做”和下步的整改中切實加以解決。
二、面對新形勢新任務(wù)，真正做到“把紀(jì)律挺在前面”更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有近9000萬黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)14億中國人民走，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。2013年1月22日，在中紀(jì)委十八屆第二次全體會議上發(fā)表重要講話時指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。”現(xiàn)在，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，不把紀(jì)律挺在前面，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。
黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手，制定和完善各項規(guī)章制度，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進(jìn)了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部一定要守紀(jì)律講規(guī)矩，“定了規(guī)矩就要照著辦”。在十八屆中央紀(jì)委五次全會重要講話中，進(jìn)一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀(jì)律講規(guī)矩對于我們黨的極端重要性，強(qiáng)調(diào)只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要位置，以嚴(yán)生威、以威促嚴(yán)，才能讓管黨治黨變?yōu)閲?yán)格的約束行動，完成好重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)。在為黨中央提出的“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨）的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是各項工作順利推進(jìn)的根本保證。“全面”就是管黨治黨要全覆蓋、無盲區(qū)、沒有例外。要用紀(jì)律管住大多數(shù)，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外，才叫全面從嚴(yán)治黨。將“老虎蒼蠅”繩之于法固然有震懾作用，但嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)，抓“小節(jié)”，管住大多數(shù)才是治本之策。我們強(qiáng)調(diào)“把紀(jì)律挺在前面”就是要用紀(jì)律這把尺子衡量黨員干部行為，使紀(jì)律成為不可逾越的底線；既要有無情的雷霆手段，讓想搞腐敗的人收斂、收手，又要有溫情的菩薩心腸，抓早抓小，用紀(jì)律手段防止黨員干部由小錯釀成大錯，由違紀(jì)演變成犯罪；既要嚴(yán)查發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)身上的違紀(jì)違法案件，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
在對全黨提出要求的同時，為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、身體力行，從改進(jìn)作風(fēng)入手，堅決反對“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，以清風(fēng)正氣贏得了人民群眾的信任和支持；全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松馳現(xiàn)象，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時也要看到，黨內(nèi)還存在一些無視黨的紀(jì)律、破壞黨的規(guī)矩現(xiàn)象，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。從近年來全國和一些地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件看，在一些地方和單位，無視黨的規(guī)矩的現(xiàn)象帶有一定普遍性，甚至成為“流行病”、“傳染病”，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是搞小圈子，拉幫結(jié)派。有的干部為了謀取權(quán)力和鞏固地位，搞結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙。有的以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系。一些黨員干部也整天琢磨拉關(guān)系、找門路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤根錯節(jié)、結(jié)成勢力。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上“考慮地方和部門實際”、“鑒于特殊情況”、“有利工作”等“合法外衣”，具有很強(qiáng)的隱蔽性，表面是工作問題，實質(zhì)是紀(jì)律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的黨員干部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。
三、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強(qiáng)“把紀(jì)律挺在前面”的自覺性和堅定性
黨章第三十七條明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。對黨員干部來說，“紀(jì)律”既包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律，生活紀(jì)律等，也包括黨在長期以來形成的政治規(guī)矩，這些都是黨的“紀(jì)律”的范疇。“把紀(jì)律挺在前面”，本質(zhì)是回歸黨章，回歸馬克思主義政黨的政治屬性，回歸黨政機(jī)關(guān)的工作本職。強(qiáng)調(diào)“把紀(jì)律挺在前面”，目的是為了治本，從紀(jì)律的制度屬性來看，黨章明確規(guī)定了黨的紀(jì)律的內(nèi)涵，紀(jì)律具有根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性。充分發(fā)揮紀(jì)律的作用，才能做到“抓早抓小”，從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道，政治生態(tài)就會向好的方向發(fā)展。“把紀(jì)律挺在前面”，要求是“從嚴(yán)”，是為了避免多數(shù)黨員處于“脫管”狀態(tài)，為了用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)黨員干部。
（一）守紀(jì)律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”，今年在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，又把黨章的學(xué)習(xí)列為重要內(nèi)容。二是黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，我們不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的法律體系已經(jīng)形成，這些都是我們必須自覺遵守的規(guī)矩。我們要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補(bǔ)充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。
在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺；政治上堅定，才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到提出的“五個必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
（二）要牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。守紀(jì)律是底線、講規(guī)矩靠自覺。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識既是黨員、干部個人成長進(jìn)步的“護(hù)身符”，又是其為官從政的“健身卡”。我們要慎獨慎微，心存敬畏和戒懼之心，時刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀(jì)黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規(guī)矩辦事、按程序辦事，把嚴(yán)守紀(jì)律和嚴(yán)明規(guī)矩作為堅定的信念，內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。紀(jì)律與其他各項的關(guān)系是1和0的關(guān)系，如果在重大紀(jì)律上出了問題，就要被一票否決。這一票沒有了，后面再多的0也沒有用。一個干部能力再強(qiáng)、工作再勤奮、實績再突出，不管你以前做了多少有益工作，功罪不可相抵。省紀(jì)委在查辦原云南省第一人民醫(yī)院“雙百”院長王天朝的案件時，王天朝盡管自認(rèn)罪孽深重，同時他也認(rèn)為自己對昆華醫(yī)院是有貢獻(xiàn)的，而且這個貢獻(xiàn)是重大的。希望以“救過上千條人命”跟組織討價還價，減輕處罰，也只能是悔之晚矣。
（三）要堅決維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀(jì)律和規(guī)矩。廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，在思想上政治上行動上同黨中央、上級黨委和委黨組保持高度一致，做政治上的“明白人”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、上級黨委和委黨組做出的決策部署，用實際行動維護(hù)團(tuán)結(jié)，決不允許上有政策，下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。
（四）要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。在我們黨內(nèi)，干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。關(guān)于這個問題，王岐山書記在中紀(jì)委三中全會之前的一次會議上給大家講了一個真實的事情，他有一天給海南省委的一個常委打電話，實際上是一個測試，因為他在海南省當(dāng)過省委書記，就給這個常委打了個電話，首先打他手機(jī)，問他你在哪，他說報告首長，我在海南。王岐山書記說我現(xiàn)在有重要的事情跟你講，我打你的座機(jī)，用座機(jī)講保密。那位省領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場就嚇壞了，只好如實說人不在海南而在廣東。王岐山書記非常生氣，認(rèn)為這是沒有組織紀(jì)律性的表現(xiàn)。所以，守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從干部做起。要對黨忠誠、對黨的紀(jì)律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀(jì)律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。班子成員、黨支部書記、黨員干部要提高對黨的紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識，不僅要帶頭守紀(jì)律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實樹立標(biāo)桿、作出表率。自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，嚴(yán)格落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活和請示報告等組織制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要按規(guī)定向組織請示報告，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進(jìn)行堅決斗爭。2014年5月12日，前任國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長劉鐵男被雙規(guī)，一個部級官員的落馬，從中我們一是可以看到中央反腐的決心，蒼蠅老虎一起打，從另一方面總結(jié)劉鐵男這個人，他的問題有大部分就出在紀(jì)律作風(fēng)上。網(wǎng)上關(guān)于他落馬的報道題目為《劉鐵男落馬內(nèi)幕：源于權(quán)力的傲慢》，劉鐵男傲慢到什么程度，對外劉鐵男宣稱“副省長請我，我根本不理”，看似很有“個性”、很有“原則”，實則是自我意識膨脹，國家發(fā)改委的內(nèi)部評價是目中無人，過于驕傲，自我評價太高。這些看似不起眼的紀(jì)律作風(fēng)問題，最終毀了一個人。
談到這里，我想提醒大家一下，在這次的部分干部崗位調(diào)整和辦公用房調(diào)整中，我聽說有些同志還不高興了，甩臉子、撂挑子，甚至放狠話、不服從。這難道不是組織紀(jì)律、組織觀念淡薄的表現(xiàn)？這次調(diào)整，是工作需要，是黨組集體研究作出的決定，有意見可以保留，但是組織紀(jì)律必須執(zhí)行，工作任務(wù)必須完成。
（五）要加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督和懲治，營造守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍。十八大以來查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案例表明，黨員干部違紀(jì)違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。一些黨組織和黨員干部關(guān)注腐敗問題忽視政治問題，黨的規(guī)矩的約束性被“弱化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線設(shè)在反對腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認(rèn)真對待，加以追究；一些黨員干部也認(rèn)為只要沒有腐敗問題就行了，其他問題都不是大問題，沒有什么可怕的。在這種觀點下，黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”，嚴(yán)肅性、約束性被削弱。所以，黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴(yán)肅，就可能導(dǎo)致小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。因此，委黨組將切實落實好主體責(zé)任，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，加強(qiáng)教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，嚴(yán)格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為，堅決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。這也是對干部的真正愛護(hù)。
各黨支部要結(jié)合“兩學(xué)一做”要求，開展經(jīng)常性的組織活動，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，多進(jìn)行積極健康的思想斗爭，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)教育計劃，扎實抓好落實。要開展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒、早咬咬耳朵、拽拽袖子。
四、守紀(jì)律，講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，就是要在思想上和行動上堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性
黨章的學(xué)習(xí)是當(dāng)前深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個重要內(nèi)容，所以盡管剛才已經(jīng)說過，我還是要再強(qiáng)調(diào)幾句。我認(rèn)為，要真正達(dá)到推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的效果，一個重要的方面就是要自覺與黨章對表。前段時間，中央紀(jì)委網(wǎng)站在系列文章《學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、維護(hù)黨章》中，披露了不少黨章意識淡漠的問題，我們不妨來次簡單的梳理，看看大家能否對號入座：
一是在黨章的學(xué)習(xí)上，有的黨員入黨以后就將黨章束之高閣，沒有再好好學(xué)過；一些黨員漸漸淡忘了入黨時的誓言，把自己等同于群眾，甚至滑出了底線也渾然不覺。事實上，剖析觸犯黨紀(jì)的黨員干部案例，無一不是在遵守黨章上失守了。很多犯錯誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔錄中說，自己對黨章不了解、不掌握，直到被組織紀(jì)律審查時紀(jì)委送來黨章，重新學(xué)習(xí)后才幡然醒悟、追悔不已。所以，尊崇黨章不是空話，最終要體現(xiàn)在具體行動上。
二是在交納黨費上不及時、不足額；主動的“交黨費”變成了被動的“收黨費”。交納黨費是黨員最基本的義務(wù)，一分一角的黨費背后，體現(xiàn)的是黨員的組織意識、黨性觀念。做一名合格的黨員，不在于喊多么響亮的口號，而是首先要用黨章約束自己，從主動、定期、足額交納黨費這樣的“小事”做起。
三是在黨的觀念上，有的黨員長期不按黨章要求過黨的組織生活。最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，最大優(yōu)勢也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。千變?nèi)f變，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一條決不能變。如果黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化，思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等各方面自然就會出問題。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)決不能放松，必須深入到骨髓里，內(nèi)化于心、外化于行。
黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本紀(jì)律和“總規(guī)矩”。 黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。黨的十八大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項重大任務(wù)突出地擺到全黨面前，作為黨員干部就要自覺加強(qiáng)三方面修養(yǎng)，真正把紀(jì)律挺在前面，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實實在在的效果。
一是加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論，這樣說到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景：當(dāng)晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當(dāng)夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實，現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學(xué)習(xí)，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的黨員干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。
二是加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要清清白白為官，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了領(lǐng)導(dǎo)干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強(qiáng)品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。
三是加強(qiáng)組織紀(jì)律性修養(yǎng)�，F(xiàn)中紀(jì)委常委、天津市委書記、原監(jiān)察部副部長姚增科曾經(jīng)有一個形象的比喻，他說紀(jì)律的功能猶如水杯對水的作用，離開杯子水就凝聚不起來，就會四處流散。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。黨務(wù)政務(wù)定時公開的規(guī)定，就是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定行事。
五、要在守紀(jì)律、講規(guī)矩，堅持把紀(jì)律挺在前面上做表率，成為政治上的明白人
講紀(jì)律守規(guī)矩是共產(chǎn)黨員的基本政治義務(wù)。作為共產(chǎn)黨員，從舉起右手在黨旗面前莊嚴(yán)宣誓之日起，就把一切交給了黨，必須自覺遵守和維護(hù)《黨章》，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩外化于形、內(nèi)化于心。當(dāng)前我們落實“把紀(jì)律挺在前面”的要求，還存在哪些問題？我認(rèn)為一是紀(jì)律意識不強(qiáng)。認(rèn)為違反紀(jì)律是小事小節(jié)，只要沒有腐敗問題，就可以忽略不計，如果因為這些小事小節(jié)受到處分，要么心生委屈，要么抱著無所謂的態(tài)度。二是缺乏較真的精神。有些黨員干部認(rèn)為紀(jì)律建設(shè)是玩虛的，該開的會不開，該學(xué)的文件不學(xué)，該堅持的制度不堅持。輕描淡寫談紀(jì)律，沒有把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常的工作生活中。
（一）要做到“四個如一”。一要做到表里如一。共產(chǎn)黨員，必須襟懷坦白，光明磊落，對黨忠誠，表里如一，從內(nèi)心深處敬畏黨紀(jì)黨規(guī)，以實踐行動維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)。從近年來查處的一大批腐敗份子看：有的看似高舉馬列，其實不信馬列信鬼神；有的表面為人民服務(wù)，其實為家族和“小集團(tuán)”謀利；有的說起紀(jì)律講到規(guī)矩，口若懸河，滔滔不絕，其實視紀(jì)律與規(guī)矩如兒戲。這些人表里不一，臺上一套、臺下一套，嚴(yán)重?fù)p害了黨和黨員干部的形象。我們要引以為戒，始終牢記“三嚴(yán)三實”要求，按本色做人，按角色做事，做忠誠于黨、表里如一的好干部。二要做到言行如一。作為懷有理想和信念堅定的黨員干部，我們的境界應(yīng)該更高，更應(yīng)該說到做到，言行如一，以清正廉潔的良好形象和干凈干事的實際行動取信于民�？v觀十八大以來落馬的貪官，一面大講紀(jì)律和規(guī)矩、一面仍不收斂不收手、言行不一的為數(shù)不少。有的對上對下不一致，搞上有政策、下有對策，欺上瞞下。有的要求別人做到的自己不做，要求別人遵守的自己帶頭違反。有的見風(fēng)使舵、巧言令色，見人說人話、見鬼說鬼話。但是，違紀(jì)違法的大量事實，貪腐墮落的斑斑劣跡，毫不留情地拆穿了他們言行相悖的“兩面人生”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要理直氣壯宣傳黨的政治紀(jì)律，率先垂范執(zhí)行黨的政治規(guī)矩，言行如一，絕不能做語言上的巨人、行動上的矮子，絕對不能當(dāng)面一套、背后一套，絕對不能說一套、做一套。三要做到始終如一。沒有哪個干部天生就是貪官，周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮、白恩培、仇和等大奸大貪，也曾有過錚錚的誓言，也曾滿懷創(chuàng)業(yè)的激情，也曾當(dāng)過先進(jìn)的楷模，也曾做過人民的公仆，但在權(quán)力地位、金錢美色等各種誘惑面前，喪失了基本的政治立場和黨性原則，忘記了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，漠視黨和國家的法律，走向人民的對立面。我們要深刻吸取他們腐敗墮落的慘痛教訓(xùn)，無論是八小時內(nèi)還是八小時外，無論是剛參加工作的“初生牛犢”還是即將“船到碼頭車到站”的老同志，無論是手握一定權(quán)利春風(fēng)得意還是在平凡崗位辛勤耕耘，都必須時刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)，不隨波逐流，不信口開河，慎獨慎初，善始善終，做到始終如一。四要做到知行如一。任何時候，都不會因為你不懂法律，觸犯了法律，而不會受到法律制裁；任何時候，都不會因為你不知道紀(jì)律，違反了紀(jì)律，而不會受到紀(jì)律處分。因此，我們一定要加強(qiáng)對黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)，做到學(xué)法懂法才會不犯法。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度，身體力行，嚴(yán)絲合縫，把各項制度落到實處，要自覺把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，嚴(yán)格按制度程序辦事，公平公正辦事，重大事項、重大資金使用，該開會的開會、該有的程序一定不要缺項，相關(guān)資料一定要存好檔，做到依法辦事、按政策辦事，有法可依，有據(jù)可查。
（二）要算清“六筆賬”。守紀(jì)律、講規(guī)矩、廉潔勤政是一名共產(chǎn)黨員、一個領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，不守紀(jì)律講規(guī)矩，沒有廉潔自律的覺悟和意識，就不具備當(dāng)干部的資格，即使當(dāng)了干部也會“出事”。如果喪失原則，干了違法亂紀(jì)的事，就必然受到黨紀(jì)國法的制裁，所有辛勤努力都會毀于一旦，公職沒了，黨籍丟了，政治前程斷送了，也給黨和政府威信、干部隊伍形象帶來了嚴(yán)重?fù)p害。所以說，要多想一想利害得失，認(rèn)一認(rèn)腐敗成本，算清“六筆賬”：政治賬??自毀前程，經(jīng)濟(jì)賬??傾家蕩產(chǎn)，親情賬??家庭破碎，名譽(yù)賬??身敗名裂，自由賬??身陷囹圄，健康賬??身心憔悴。不要被燈紅酒綠迷了眼，被眼前利益迷了心，一失足成千古恨。我們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，掌好權(quán)、用好權(quán)，才能政途平穩(wěn)、持久。
（三）要遠(yuǎn)離“七個有之”。講紀(jì)律守規(guī)矩就要遠(yuǎn)離“七個有之”。在十八屆四中全會第二次全體會議上，指出一些黨員干部無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在“七個有之”，即“無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己所謂的影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的有之�！钡摹捌邆�有之”意在告誡各級黨員干部務(wù)必要站穩(wěn)“政治立場”。然而，在現(xiàn)實生活中我們看到，個別黨員干部就是因為政治立場不夠堅定而對黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行不夠堅決、不夠徹底。政治立場，也是政治價值觀問題。少數(shù)黨員干部，之所以會在一些大是大非問題上出現(xiàn)搖擺、動搖，甚至徹底地背道而馳，走到黨和人民的對立面，說到底，還是黨性不強(qiáng)，沒有完完全全地將黨章黨紀(jì)、理論理想、民心民生、先輩先進(jìn)等根植于腦、內(nèi)化于心、外化于行，只滿足于一知半解、似是而非、模棱兩可，于是在遇到危險挑戰(zhàn)、矛盾問題的時候，不能斬釘截鐵、旗幟鮮明、站穩(wěn)立場。因此，要想始終站穩(wěn)“政治立場”，就始終不能忽視黨性錘煉，始終對黨和人民、法律法規(guī)保持敬畏之心，始終講紀(jì)律守規(guī)矩、遠(yuǎn)離“七個有之”。
（四）要時刻做到“三自”。即“自重自警自省”。自律是風(fēng)格、廉潔是節(jié)操，要做到“出淤泥而不染”，很重要的途徑就是堅持“自重自警自省”。只有做到自重，才能自我嚴(yán)格要求，保持自己的操守，堅守人生底線，得到別人的尊重。我們講紀(jì)律守規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，就要自重，平時注意自己的言行，不該去的地方不去、不該說的不說，坦坦蕩蕩為人，組織才會尊重你、同志才會尊重你、群眾才會尊重你，法律法規(guī)才會尊重你。個人干凈是黨員干部的立身之本和做人底線。一名黨員干部只有講紀(jì)律守規(guī)矩，才能在清正廉潔上過得硬。近年來查處的黨員干部腐敗案件中，很大一部分就是因為自警意識不強(qiáng)，存在僥幸心理，認(rèn)為自己官小權(quán)少，原先這樣干也沒出什么問題，現(xiàn)在這樣干也應(yīng)該沒什么問題，往往是“溫水煮青蛙”，不知不覺中，漸漸走上貪腐之路。因此，要做到拒腐防變，必須從抵制小利做起，勿以惡小而為之，時刻警鐘長鳴�！拔崛杖�省吾身”，唯有自省，才能知道自己的不足與差距。我們要有三省吾身的精神，虛懷若谷的胸懷，勇于進(jìn)取的激情，經(jīng)常反省自己在工作上存在哪些失誤，時時清掃心上的塵土，反躬自省，修身養(yǎng)性，才能遏制私欲。
（五）要保持“二慎”。慎獨慎微是嚴(yán)以律己的方法，也是講紀(jì)律守規(guī)矩的重要保障。在《追求“慎獨”的高境界》中強(qiáng)調(diào)：黨員干部手中往往掌握一定的權(quán)力，不僅要主動接受組織、制度的監(jiān)督，而且還要不斷加強(qiáng)自律，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，尤其是在私底下、無人時、細(xì)微處，更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩。慎獨，就是獨處能反躬自省、謹(jǐn)言慎行，任何時候不以物惑、不以情移、自覺自律，這是一種操守、一種品格、一種風(fēng)骨。東漢楊震“暮夜卻金”的故事（ 楊震是東漢時的荊州刺史。當(dāng)上任路過昌邑時，過去曾提拔過的昌邑縣令王密晚上拜見楊震，要送十斤金子給楊震，并且說：“這么晚了，沒有人能知道這件事�！睏钫鹫f：“天知道，地知道，我知道，你知道。怎么沒人知道！”）被奉為典范，以“天知，地知”對應(yīng)“你知，我知”，說的是做人為官要心中有戒、心中有畏。在公眾視線之外，在沒有監(jiān)督的情況下能不能正確對待利益誘惑，能不能堅定自守，能不能在誘惑面前不以物惑、不以情移、自覺自律，考驗著每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做人從政的底線。心有所向，方能行有所止。只有想清楚入黨為什么、權(quán)力做什么的問題，才能真正做到一塵不染、一身正氣。慎微，說的是重視和正確處理細(xì)小的事情，就是恪守“勿以惡小而為之”，見微知著、防微杜漸、潔身自好。“君子檢身、常若有過”，時時保持警惕、警覺、警醒，嚴(yán)防一念之差、一時糊涂。一個在小節(jié)、小事上過不了關(guān)的人，也很難在大節(jié)、大事上過得硬。從被查處的黨員干部來看，幾乎都是從“笑納”一條煙、一瓶酒，“幫忙”簽個字、批個條子等“小事”開始的，最終卻一發(fā)不可收拾地滑向了罪惡的深淵。黑龍江省綏化市原市委書記馬德在懺悔時說：“我收一個人，就能收兩個人，今天能收一萬，明天就能收兩萬，越收越多，越收越大。”這種“小節(jié)無所謂”的思想實在是貽害無窮。對每一名黨員干部來說，在如何對待權(quán)力、利益的問題上，從來就沒有小事，只有謹(jǐn)記萬事皆有初，當(dāng)遇到“第一次”，聽到“下不為例”的時候，堅決守住防線，才能讓“病毒”無機(jī)可乘。
在這里，我再講一個案例：兩年多前，在廣東省潮州市一家商行的內(nèi)部食堂，曾進(jìn)行過一場隱秘的聚餐。參加宴席的人有時任潮州市食品藥品監(jiān)督管理局局長劉紹榮、市政府副秘書長林澤龍、市政府辦副主任黃建安等6人，共花去9000多元，以購買“副食品”、“茶具”等名義虛開發(fā)票報銷。兩年時間過去了，6名干部對此事心照不宣，各自風(fēng)平浪靜。就在大家已將這次違規(guī)公款聚餐慢慢遺忘時，誰也想不到，隨著劉紹榮因其它違紀(jì)事件接受組織調(diào)查，這個秘密也浮出水面。最終，市政府的3人也受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，都為自己的違紀(jì)行為付出了代價。這給廣大黨員干部提了個醒：什么事該干，什么事不該干，心里一定要有個準(zhǔn)星，否則，其中有人出了問題，你也不可能“全身而退”。觸碰了紀(jì)律底線，不會因為只是“配角”就能逃過紀(jì)律的監(jiān)督。
（六）要做“四有”干部。講紀(jì)律守規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面就要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒�！靶闹杏悬h”，關(guān)鍵是對黨忠誠、讓黨放心，堅定理想信念，深入系列重要講話精神，努力在學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行上下功夫，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，始終站穩(wěn)政治立場，堅定不移地同中央和省委保持高度一致�！靶闹杏忻瘛�，關(guān)鍵是心系群眾、為民造福，不改初心，堅持一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，問計于民，多做雪中送炭的工作，堅決不搞涂脂抹粉的花架子�！靶闹杏胸�(zé)”，關(guān)鍵是敢于擔(dān)當(dāng)、以實盡責(zé)，把握大勢，能謀善斷，牢固樹立“一盤棋”思想，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神和求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，抬高標(biāo)桿，提振精神、用心干事，以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度抓落實，一步一個腳印地把看準(zhǔn)的事情做起來，確保干一件成一件。“心中有戒”，關(guān)鍵是嚴(yán)于律己、為政清廉，增強(qiáng)規(guī)矩意識，無論干什么事、說什么話，都要掂量一下是否符合黨的規(guī)矩，絕不能裝糊涂、打馬虎眼，必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、走在前列；要強(qiáng)化紀(jì)律意識，按照把紀(jì)律挺在法律前面的要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，干干凈凈做事、清清白白做人；要強(qiáng)化法治意識，自覺帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，當(dāng)好依法治旅的組織者、推動者、實踐者。
最后，我想簡單說說執(zhí)紀(jì)問責(zé)問題。說一千道一萬，這是切實做到“守紀(jì)律，講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”的根本保證。
2015年9月，王岐山書記在福建調(diào)研并主持召開座談會，聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見建議時，提出要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。所謂“四種形態(tài)”是指：一是黨內(nèi)關(guān)系要正�；�，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；二是黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；三是對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，是著眼于改變過去那種要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，我們的各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員一定要學(xué)習(xí)好、運用好。
2015年10月21日 ，印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是對黨章規(guī)定的具體化，它指出從嚴(yán)管黨治黨必須把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、挺起來，堅持底線思維，敬畏紀(jì)律，防微杜漸，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，明確黨員干部必須嚴(yán)守的紀(jì)律底線。每名黨員干部必須準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實，切實做到廉以修身、廉以從政、廉以用權(quán)。
黨的95周年生日到來前夕，6月28日，中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，再次放出了加強(qiáng)制度建設(shè)大招，祭出了全面從嚴(yán)治黨的利器。
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》貫徹黨章，堅持問題導(dǎo)向，問責(zé)焦點更為集中，即緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這5方面，開展問責(zé)。問責(zé)情形有3條標(biāo)準(zhǔn)，即對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。問責(zé)包括3種責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。它告誡和警示全黨，黨中央對問責(zé)是動真格的。黨內(nèi)法規(guī)有剛性，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)就要被追責(zé)，失責(zé)必問將成為常態(tài)。這就抓住了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，直指壓力傳導(dǎo)不下去這個突出問題，以問責(zé)倒逼落實，進(jìn)一步推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
總之，打鐵還需自身硬。要堅持守紀(jì)律、講規(guī)矩，做到把紀(jì)律挺在前面，切實把旅發(fā)委各級黨組織建設(shè)成為紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止、模范守紀(jì)的戰(zhàn)斗堡壘，把我們的黨員干部隊伍打造成為政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的隊伍。大家務(wù)必要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，要求別人做到的，我們黨員干部要首先做到；要求別人不做的，我們黨員干部首先要敬而遠(yuǎn)之。自覺把守紀(jì)律講規(guī)矩的要求落實到日常工作中，把心思凝聚在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中在新常態(tài)下云南旅游的加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把力量投入到確保各項工作扎實有序推進(jìn)中，為完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)，提供保障。
今天的黨課就到這里。謝謝大家！