靈活就業(yè)人員，也稱非正規(guī)就業(yè)人員，是指諸如鐘點工、個體戶等沒有用人單位或與用人單位間沒有正規(guī)勞動關(guān)系的勞動者。由于沒有用人單位為他們繳納社會統(tǒng)籌部分的保險費，對于靈活就業(yè)人員不能適用正規(guī)就業(yè)職工那樣的繳費制度，而是需要根據(jù)他們的特點設(shè)計出相應(yīng)的特殊繳費制度。

　　早在 2000 年國務(wù)院公布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》中就規(guī)定，自由職業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險的具體辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定。 2005年，根據(jù)各省的實踐情況，國務(wù)院作出規(guī)定，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄�工資，繳費比例為加%，其中 8 %記人個人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。 《 社會保險法 》 延續(xù)了這樣的繳費方法，規(guī)定“無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，分別記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。”

　　相較正規(guī)就業(yè)職工，靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險在基本模式上沒有變化，仍然堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的部分積累模式。但在籌資方式上則存在區(qū)別，原來由用人單位和職工共同繳納的養(yǎng)老保險費現(xiàn)在全部由靈活就業(yè)者自行承擔，繳費費率也相應(yīng)地調(diào)整為20 % ，比正規(guī)就業(yè)職工的總繳費額下調(diào)了8%。而其繳納的20%保險費中，8%仍然記人個人賬戶，剩余的12%歸人基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金。而在繳費基數(shù)方面則以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠さ钠骄�工資作為標準進行計算。