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公務員漲薪問題已經(jīng)成為兩會熱議的話題之一,而且目前公務員漲工資大方向已塵埃落定。漲薪的重點是向基層公務員傾斜,人社部計劃建立類似職業(yè)年金形式的補充養(yǎng)老金,并把這看作是當前給公務員漲薪的主要手段。對此有聲音認為,在當前養(yǎng)老金雙軌制下,如果公務員漲薪,其退休后養(yǎng)老金待遇還將進一步提高,與企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距也將繼續(xù)拉大,不利于社會的穩(wěn)定和諧,也違背公平正義。那么公務員漲薪與養(yǎng)老金雙軌制改革之間的前后順序是什么?
公務員漲工資與養(yǎng)老金并軌哪個重要?
公務員漲薪問題已經(jīng)成為兩會熱議的話題之一,《中國經(jīng)營報》記者通過人社部高層了解到,雖然公務員漲薪呼聲高,但目前還沒有討論具體漲薪方案。此前,人社部計劃建立類似職業(yè)年金形式的補充養(yǎng)老金,并把這看作是當前給公務員漲薪的主要手段,而這一方式已經(jīng)進入到論證階段,與公務員養(yǎng)老金改革配套出臺。來源:3月15日《中國經(jīng)營報》
實際上,3月6日,人社部副部長胡曉義表示,國家層面的養(yǎng)老金頂層設計方案仍在綜合研究,另外還會按照分步實施的方式,哪方面改革條件成熟,就會馬上推行實施。據(jù)悉,去年以來已至少推出3個關于養(yǎng)老金改革的政策,其中包括出臺“新農保、城居保合并政策”、“關于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關系銜接的暫行辦法”、“企業(yè)年金和職業(yè)年金遞延納稅政策”等。
這個時候,人們似乎看到了養(yǎng)老金雙軌制的堅冰開始“松動”。我國長期形成的雙軌制、多軌制,讓特定群體無投入或少投入而得“厚保”,行駛在愛揚道,而更多的人則蹣跚于慢車道。在養(yǎng)老金雙軌制的并軌改革中,公眾早就“喊破嗓子”,可長期以來,民意早已過河,而并軌還在“摸石頭”。社保體制改革具體方案已明確了原則和方向,社會保障的公平與否,事關社會的公平,是順應民意之舉,是兩會能量的衍生。
當然,如果退休雙軌制并軌只追求機關事業(yè)參加社保的養(yǎng)老保險形式上的并軌,另由財政調補機關事業(yè)參加社保退休金的損失,并發(fā)給職業(yè)年金,從而對機關事業(yè)職工進行退休反哺,但卻沒有對國企退休職工增加任何財政補貼作為退休反哺,而只是鼓勵企業(yè)自愿繳納企業(yè)年金,實際上對于已經(jīng)退休的企業(yè)人員來說,也只是畫餅充饑。而企業(yè)職工長期實行低工資、低福利,他們創(chuàng)造的財富絕大部分貢獻給國家,實行養(yǎng)老改革前,從來沒有繳納過養(yǎng)老保險,也從來沒有誰給他們繳過企業(yè)年金,現(xiàn)在又何來的補充養(yǎng)老保險?何來的退休企業(yè)年金?再說,企業(yè)年金和職業(yè)年金也只能對于國家公務員以及效益好的企業(yè)職工,比如下崗工人下崗后或社會無固定職業(yè)人員從何談起企業(yè)年金和職業(yè)年金?國企職工依法享有的退休反哺缺失的改革,是不是又一變相的退休雙軌制?它勢必使機關事業(yè)高額退休待遇的利益藩籬固化。
從養(yǎng)老金并軌改革到公務員酬薪改革,說來說去就是離不開一個“錢”字。不可否認,近來伴隨著中共從嚴治吏的縱深推進,“公務員漲工資”相關話題持續(xù)引爆輿論。兩會期間,全國政協(xié)委員何香久建議大幅提高公務員工資,尤其是基層公務員工資。此舉再次引起各方對公務員收入的熱議。越來越多的公務員特別是基層公務員抱怨自己收入太低,傳說中的“福利”也沒見到多少,而在外人看來,捧著金飯碗的公務員群體如此抱怨實在太“矯情”。
現(xiàn)實蠻骨感,理想很豐滿。想報考公務員的原因,82.5%的人看重的是“福利待遇好”,69.8%的人看重“工作輕松穩(wěn)定”,另外覺得很有“社會地位”。而一位曾在市級機關工作的80后公務員說到:在機關工作的7年里收入沒漲,職級沒變,能力是聽話加寫報告,社會關系是領導加同事。說什么上班時間一杯茶水一份報紙,其實工作很辛苦,經(jīng)常要加班,收入并不高。
剝離灰色收入、打破潛規(guī)則,依法依規(guī)享有應得的待遇,這是消弭公眾誤解、修復斷裂的話語鏈條的最有效途徑。在我國不同地區(qū)根據(jù)財力不同,公務員薪資相差也很大。公務員除享受工資外,公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等,享受住房、醫(yī)療等補貼補助,各地因情況不同還有“地區(qū)附加津貼”,可根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況制定自身的“津補貼”。其實,當下公務員的牢騷已遠不止于薪資待遇方面,人際關系復雜、晉升體系不健全等沉疴,成為“城里的人與城外的人”之困惑。從公務員“不好當”,到有的公務員辭職下海,這當中囊括了中國“金飯碗”一族的痛與癢。
誠然,對基層公務員的狀況我們應該有一個理性的看待。公務員必定是實實在在的生存?zhèn)體,公務員和參公管理的單位職工在社會上占著很大比例,公務員承擔著公共服務職責,對整個社會的正常運轉起著重要作用。而人們呼聲很高一致要雙軌制并軌的改革,更事關億萬國民的切身利益,事關社會公平正義。當然,改革既不能急于求成做成“夾生飯”,也不能無限期“等”下去。更多推薦:
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