農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

第一章 總 則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)[1991]33號(hào)文件和贛府廳發(fā)[1992]80號(hào)文件，切實(shí)把我市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)搞好，根據(jù)民政部制訂的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》和江西省民政廳有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家保障全體農(nóng)民老年基本生活的制度，是政府的一項(xiàng)重要社會(huì)政策，開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是人民政府的重要職能。

第三條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是以保障全體農(nóng)民老年人基本生活為目的。堅(jiān)持資金個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持的原則;堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則;堅(jiān)持農(nóng)民自我保障為主，自助與互濟(jì)相結(jié)合;堅(jiān)持農(nóng)村務(wù)農(nóng)、工、經(jīng)商等各類人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的方向。

第二章 保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

第四條 本市民政局為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)其行政管理，宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督等。

第五條縣(區(qū))成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處(隸屬民政局)，為非營利性的事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣(區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作，管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。其所需費(fèi)用，在開辦初期，由市、縣(區(qū))財(cái)政撥款，業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由市、縣(區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處從每年所收保險(xiǎn)費(fèi)的總額中暫按2%比例統(tǒng)一提取，分級(jí)使用。分級(jí)使用的比例，市15%，縣(區(qū))85%，并納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶儲(chǔ)存。

第六條 市、縣(區(qū))增設(shè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))配備專職人員負(fù)責(zé)收取、支付保險(xiǎn)費(fèi)、登記建帳等全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作，并歸屬民政所管理，其所需經(jīng)費(fèi)，由養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處按規(guī)定撥給，不足部分由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))支付。

第八條 村設(shè)代辦員，由會(huì)計(jì)、出納兼任，負(fù)責(zé)收取保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金等工作。

第三章 保險(xiǎn)對(duì)象

第九條保險(xiǎn)對(duì)象不分性別、職業(yè)，凡屬非城鎮(zhèn)戶口，不由國家供應(yīng)商品糧的農(nóng)村戶口的公民(包括農(nóng)民、漁民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、職工及其他各類人員)，均為保險(xiǎn)對(duì)象，都應(yīng)依照本辦法參加保險(xiǎn)。

第十條 投保年齡一般為20-60周歲，滿60周歲停止交納。

第十一條 外出務(wù)工經(jīng)商者、服兵役者、戶口新遷入者，都應(yīng)參加或繼續(xù)參加保險(xiǎn)，外來勞務(wù)人員，原則上在戶口所在地參加保險(xiǎn)。

第十二條 投保人投保均以村(即戶口所在地)為單位確認(rèn)，組織投保。

第四章 保險(xiǎn)費(fèi)的交納

第十三條保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人交納的比例一般不小于百分之七十;集體補(bǔ)助主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤和集體的積累中支付;國家予以政策扶持;主要是通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支體現(xiàn)，集體補(bǔ)助(含國家讓利部分)的多少，可根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)狀況決定，具體辦法由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、村、企業(yè)制定。

第十四條 同一投保單位，投保對(duì)象原則上平等享受集體補(bǔ)助，但不能多頭享受;純女戶(兩胎結(jié)扎)夫婦投保，集體補(bǔ)助可高于其他對(duì)象。

第十五條 投保人在服刑期間不再享受集體補(bǔ)助。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的補(bǔ)助按企業(yè)在冊(cè)職工工資總額的一定比例稅前列支，按月或季提取。

第十七條 個(gè)人的交費(fèi)和集體的補(bǔ)助(含國家讓利部分)，分別記帳在個(gè)人名下。

第十八條投保人交納保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每月2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等若干個(gè)檔次，一次性預(yù)交保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為200、400、600、800、1000、1200、1400、1600、1800、2000元等若干個(gè)檔次。

第十九條 投保人可以自愿選擇投保檔次，特殊人員投保可根據(jù)不同情況由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))政府決定。

第二十條 個(gè)人或集體根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)縣(區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處批準(zhǔn)，可按規(guī)定調(diào)整交費(fèi)檔次，但一定一年不變。

第二十一條投保人因?yàn)?zāi)害、病殘或其它原因暫不能交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，經(jīng)縣(區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可停交，停交期的保費(fèi)可以自愿補(bǔ)交。

第二十二條 投保人可按月投保標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交數(shù)年的保險(xiǎn)費(fèi)(但不超過三年);也可以按一次性預(yù)交標(biāo)準(zhǔn)投保。但總保險(xiǎn)費(fèi)年數(shù)不得超過40年。

第二十三條 服刑者停交保險(xiǎn)費(fèi)，刑滿回原籍者，原保險(xiǎn)關(guān)系可以恢復(fù)，繼續(xù)投保。

第二十四條 保險(xiǎn)費(fèi)交納，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))為單位交納，預(yù)交和補(bǔ)交均應(yīng)在頭年11月30日前交清所投保檔次的保險(xiǎn)費(fèi)(含集體補(bǔ)助部分)。

第五章 養(yǎng)老金的給付

第二十五條投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金一般從60周歲以后開始(根據(jù)自愿，可適當(dāng)提前或推遲數(shù)年，但不得低于50周歲)，按季領(lǐng)取。養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)交費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、年限而確定。

第二十六條投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為十年，領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年身亡者，保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人，按農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)。領(lǐng)取養(yǎng)老金超過十年的長壽者，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，直到身亡為止。

第二十七條 投保人在服刑期間，停止領(lǐng)取養(yǎng)老金，刑滿后一次補(bǔ)領(lǐng)。

第二十八條 養(yǎng)老金權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押或還欠貸，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金，違者一經(jīng)查出，除追回冒領(lǐng)資金(含利息)外，追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以加倍罰款。

第六章 轉(zhuǎn)保與退保

第二十九條 投保人戶口變動(dòng)時(shí)，可以退保、轉(zhuǎn)�；虮Ａ舯ｋU(xiǎn)關(guān)系。

投保人從縣(區(qū))遷往外地，若遷入地已建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，需將其保險(xiǎn)關(guān)系(含資金)轉(zhuǎn)入遷入地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，而遷入地尚未建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可將其個(gè)人交納的全部本息退還本人。

投保人招式、提干、考學(xué)等農(nóng)轉(zhuǎn)非，可將保險(xiǎn)關(guān)系(含資金)轉(zhuǎn)入新的保險(xiǎn)軌道或?qū)�個(gè)人交納的全部本息退還本人。

第三十條 投保人在60周歲前(即交費(fèi)期間)身亡，個(gè)人交納的全部本息退還給其法定繼承人或指定受益人。

第七章 保險(xiǎn)基金的管理與運(yùn)用

第三十一條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按人立戶記帳建檔，實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣(區(qū))三級(jí)負(fù)責(zé)。基金由縣(區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處統(tǒng)一管理，保險(xiǎn)費(fèi)必須按期逐級(jí)收取集中，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上交縣(區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處，進(jìn)入財(cái)政在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)的專用帳戶。

第三十二條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存，專帳專管，�？顚Ｓ茫�任何部門、單位和個(gè)人都不得侵占、轉(zhuǎn)借和挪用。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于地方建設(shè)，原則上不由地方直接用于投資，而是存入銀行，通過向銀行貸款，用于建設(shè)。

第三十三條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金除需要現(xiàn)金并已經(jīng)支付的部分外，原則上應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)為國家高利率債券，國家以償還債務(wù)的形式返回養(yǎng)老金。現(xiàn)金通過銀行收付，也可以買金融債券和參加銀行保值儲(chǔ)蓄。

第三十四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi)，不計(jì)征稅費(fèi)，投保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金免繳個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

第三十五條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處，接受上級(jí)有關(guān)部門和市、縣(區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和監(jiān)督;接受審計(jì)部門的審計(jì)、財(cái)政和銀行的監(jiān)督檢查。

第八章 附 則

第三十六條 凡屬本保險(xiǎn)對(duì)象，但已參加其它養(yǎng)老保險(xiǎn)者，可暫時(shí)保留原保險(xiǎn)關(guān)系，以后按國家規(guī)定辦理。

第三十七條 對(duì)于優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象、五保戶、貧困戶、現(xiàn)行保障政策不變。

第三十八條 本《辦法》解釋權(quán)屬市民政局，并自發(fā)布之日起施行。