農(nóng)村養(yǎng)老保險，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結合。

第一章總則

第一條　為規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，保障農(nóng)民年老時的基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是指本省境內(nèi)具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)民），依照本辦法規(guī)定向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構交納養(yǎng)老保險費，待年老時由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按月向被保險人發(fā)放養(yǎng)老金的制度。

第三條　各級人民政府應當將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照政府組織、群眾自愿、加強管理、確保兌現(xiàn)的原則逐步實施。

任何部門和單位不得將農(nóng)民參加養(yǎng)老保險作為其申請結婚證、準生證、入學等的前提條件。

第四條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應當與家庭贍養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、社會救濟和五保供養(yǎng)等相結合，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)。

第五條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由縣級以上人民政府民政部門負責管理，并由其所屬農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構及其設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的代辦機構具體經(jīng)辦，其他任何部門和單位不得開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

第六條　縣、鄉(xiāng)兩級設立由政府及監(jiān)察、審計、財政、稅務、計生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、人民銀行等單位組成的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險監(jiān)督委員會，對民政部門和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構及代辦機構執(zhí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策、法規(guī)情況和基金管理情況實行監(jiān)督。

第二章被保險人

第七條　凡男20周歲至60周歲、女20周歲至55周歲的農(nóng)民，應當根據(jù)自愿原則逐步參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；20周歲以下的農(nóng)民，也可以參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

第八條　凡參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民，應當由投保人到被保險人戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代辦機構辦理投保手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以以企業(yè)為單位組織農(nóng)民職工統(tǒng)一投保。

第三章保險費交納

第九條　養(yǎng)老保險費由投保人個人交納，被保險人所在集體可以給予適當補助，國家予以政策扶持。

第十條　個人交納的養(yǎng)老保險費和集體補助的養(yǎng)老保險費全部記入被保險人個人帳戶。

縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構及其代辦機構必須向投保人出具省財政部門統(tǒng)一印制的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險專用交費憑證，并向被保險人發(fā)放由省民政部門統(tǒng)一印制的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險手冊。

第十一條　養(yǎng)老保險費分按月、按年、不定期和一次性交納四種類型。投保人可以根據(jù)實際情況自主選擇交費類型和交費數(shù)量，并可以預交或者中途變更交費類型和數(shù)量。當遇到各種自然災害或者其他原因，投保人按月、按年交納保險費有困難時，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代辦機構批準，可以在規(guī)定的時間內(nèi)暫時停交；被保險在未到領取養(yǎng)老金年齡，生活確實很困難的，由本人申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代辦機構審核，報縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構批準，可以從其交納的保險費中適當借支。

第十二條　集體補助養(yǎng)老保險費，應當經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組、所在企業(yè)討論確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民職工社會養(yǎng)老保險的補助，在國家規(guī)定的額度內(nèi)稅前列支。

集體補助養(yǎng)老保險費，應當對獨生子女父母給予優(yōu)待。

民政部門發(fā)放到人的救濟費、優(yōu)撫費，在保障基本生活的前提下，可以將少量數(shù)額用于扶助被救濟和優(yōu)撫的對象參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

第十三條　被保險人在本省農(nóng)村遷徙的，其交納的保險費本息轉入遷入地的縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構；遷往外省的，由保險經(jīng)辦機構退給被保險人處理。

被保險人由農(nóng)村戶口轉為城市戶口且有固定職業(yè)的，其交納的保險費本息由保險經(jīng)辦機構退給被保險人處理；被保險人轉為城市戶口但無固定職業(yè)的，保險經(jīng)辦機構應當將保險關系轉到城市戶口所在地的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構。

第十四條　被保險人未到領取養(yǎng)老金年齡死亡，其保險費本息全部退給被保險人指定的受益人或者法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，一次性全部付給其生前所在村民委員會或者生前所在單位，用作被保險人的喪葬費和養(yǎng)老保險集體補助。

第四章養(yǎng)老金給付

第十五條　被保險人男年滿60周歲、女年滿55周歲開始按月領取養(yǎng)老金，但因傷殘、疾病等原因喪失勞動能力且失去生活來源的，經(jīng)縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構批準，可以提前到男55周歲、女50周歲領取養(yǎng)老金。

第十六條　養(yǎng)老金給付標準，根據(jù)被保險人交納保險費的類型、數(shù)量、時間及利率確定。被保險人交納保險費期間調(diào)整過交納保險費類型、數(shù)量及利率的，應將不同類型、不同數(shù)量、不同利率的保險費金額合并計算后再確定其領取標準。具體辦法由省民政部門根據(jù)民政部有關規(guī)定制定，報省人民政府批準后實施。

第十七條　養(yǎng)老金不計征個人所得稅。

第十八條　養(yǎng)老金的領取保證期為10年。被保險人領取養(yǎng)老金時間不足10年死亡的，剩余年限的養(yǎng)老金由被保險人指定的受益人或者法定繼承人領�。粺o指定受益人和法定繼承人的，一次性付給其生產(chǎn)所在村民委員會或者生前所在單位，用作被保險人的喪葬費和養(yǎng)老保險集體補助。

被保險人領取養(yǎng)老金時間滿10年仍健在的，繼續(xù)按原標準領取養(yǎng)老金，直至死亡當月為止。

第十九條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構及其代辦機構和工作人員不得拖欠被保險人的養(yǎng)老金。

第五章保險資金監(jiān)督管理

第二十條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費以縣統(tǒng)籌，縣級所有，省、地、縣三級按2：3：5的比例管理并負責保值增值，地、縣兩級不能達到規(guī)定的增值要求的，應當將其管理的保險費上交到省級管理，以確保其保值增值。具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代辦機構必須將所收的保險費于2日內(nèi)上交給縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構�？h級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應當于每月底將保險費按比例上解到省、地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構。

省、地、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構必須建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金帳。

第二十二條　養(yǎng)老金以縣為單位統(tǒng)一核算�？h級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應當于每年6月底前向省、市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構申報下年度養(yǎng)老金發(fā)放計劃，省、地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應當于當年12月底以前比照本辦法第二十條規(guī)定比例向縣核撥養(yǎng)老金。

第二十三條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金在保證養(yǎng)老金給付需要外，其余基金主要采取存入銀行和購買國家債券的方式保值增值，各級政府和部門不得直接用于風險性投資。

任何單位和個人不得以任何理由動用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。

第二十四條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構的管理服務費的提取和使用，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費以及按國家規(guī)定從中提取的管理服務費的年度預算、決算，由各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)同級民政部門和財政部門審核后報同級人民政府批準，并報上級業(yè)務主管部門備案。

第二十六條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的管理、運營和使用，應當接受財政、審計和人民銀行的監(jiān)督。

第六章處罰

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府或者民政部門責令改正并追回損失，對直接責任人和主要負責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不及時足額給付被保險人養(yǎng)老金的；

（二）擅自提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務費提取比例的；

（三）違反規(guī)定動用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的；

（四）弄虛作假，冒領養(yǎng)老金的；

（五）貪污、挪用、截留農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金或者農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務費的；

（六）遺失、損壞農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案、帳表和證單的。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，其他任何部門和單位在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險業(yè)務的，由同級人民政府責令改正，并對直接責任人和主要負責人給予行政處分。

第七章附則

第二十九條　本辦法所稱投保人，是指依照本辦法規(guī)定向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構及代辦機構交納養(yǎng)老保險費的人。

本辦法所稱被保險人，是指年老時享有由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放養(yǎng)老金請求權的人。投保人可以為被保險人。

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起試行。