農(nóng)村養(yǎng)老保險，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結合。

為進一步提高我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險管理層次，增強養(yǎng)老保險基金的保障能力，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年生活，根據(jù)《關于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法＞的通知》（粵府〔2019〕105號）和《關于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金市級管理實施意見〉的通知》（粵人社發(fā)〔2019〕170號）等文件精神，結合我市實際，制定了《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》。

《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》

《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》

政策解讀

1、《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（下稱《實施辦法》）修訂實施后，個人繳費檔次發(fā)生什么變化？

我市從2014年起執(zhí)行每年120元--3600元共十個檔次的繳費標準。按照《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》的要求，我市《實施辦法》調(diào)整了個人繳費檔次標準，由原來的十檔改為現(xiàn)行的每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九個檔次。其中，最低繳費標準從120元提高至180元，與近年居民人均可支配收入增長比例基本一致；最高繳費標準從3600元提高至4800元，利于收入水平較高的參保人通過更高繳費實現(xiàn)個人賬戶多積累。

根據(jù)國家和省的社保扶貧相關文件要求，在提高最低繳費檔次時對相關困難群體保留現(xiàn)行最低繳費檔次標準的精神，規(guī)定建檔立卡未標注脫貧人員、低保對象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體，可選擇按每年120元標準繳納養(yǎng)老保險費。

2、對困難群體如何實行政府代繳政策？

對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等困難群體（簡稱“困難群體”）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由市、縣（區(qū)）人民政府按不低于每人每年120元標準代繳部分或全部養(yǎng)老保險費，并給予不低于每人每年30元政府繳費補貼。困難群體選擇按每年180元及以上標準繳費的，除市人民政府按規(guī)定標準代繳部分，其他費用由個人自行負擔；政府繳費補貼按實際繳費（含代繳）檔次的標準執(zhí)行。

3、政府繳費補貼標準有何規(guī)定？

各級人民政府對參保人繳費給予補貼，對選擇低檔次標準（每年180元、240元、360元）繳費的，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準（每年600元及以上）繳費的，補貼標準不低于每人每年60元。有條件的縣區(qū)可適當增加政府繳費補貼。市人民政府根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，或經(jīng)濟社會發(fā)展和財政狀況等情況，適時調(diào)整政府繳費補貼最低標準。

4、參保人在什么情況下終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系？

參保人員死亡、喪失國籍或享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，應當進行注銷登記，終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系。社會保險經(jīng)辦機構應從參保人員出現(xiàn)上述情況的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。

5、對年滿60周歲、累計繳費年限沒有達到規(guī)定繳費年限的，如何處理？

參保人年滿60周歲但累計繳費年限沒有達到規(guī)定繳費年限的，可申請繼續(xù)逐年繳費，并享受相應的政府繳費補貼。逐年繳費至65周歲仍然沒有達到規(guī)定繳費年限的，可以一次性繳納養(yǎng)老保險費至規(guī)定的繳費年限后，可按月領取基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，但一次性繳費不享受政府繳費補貼。

參保人不繼續(xù)繳費（含一次性繳費）的，經(jīng)本人書面申請，可不領取基礎養(yǎng)老金，按月領取個人賬戶養(yǎng)老金至個人賬戶儲存額發(fā)完為止，或一次性領取個人賬戶儲存額，并終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系。

6、對什么人可加發(fā)基礎養(yǎng)老金？

一是對繳費時間較長的參保人，按其超過15年的繳費年限，每增加1年，每月加發(fā)不少于3元的基礎養(yǎng)老金，鼓勵參保人持續(xù)繳費。

二是對年滿65周歲及以上的高齡參保人，有條件的縣區(qū)可每月適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金。

7、喪葬補助金按什么標準發(fā)放？

參保人死亡且未領取職工社會保險喪葬補助金的，應發(fā)放其死亡時市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準6個月的喪葬補助金。

8、對同時領取職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，如何處理？

社會保險經(jīng)辦機構核發(fā)參保人養(yǎng)老保險待遇時，應通過社會保險參保信息比對，核實參保人參加職工基本養(yǎng)老保險情況。參保人已領取職工基本養(yǎng)老金的，應辦理終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系，一次性退還除政府補貼外的個人賬戶儲存額；參保人已滿足按月領取職工基本養(yǎng)老金條件但未領取的，應告知參保人可辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，領取職工基本養(yǎng)老金，按規(guī)定終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系；參保人未滿足按月領取職工基本養(yǎng)老金條件的，應告知參保人可辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，領取相應的養(yǎng)老保險待遇。

參保人同時領取職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，應繼續(xù)領取職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金應予以退還。

9、對待遇資格認證有什么便民措施？

10、參保人跨省、市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移戶籍的情況如何處理？

參保人在年滿60周歲前跨省、市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移戶籍的，應將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費。

在戶籍遷移前已年滿60周歲的參保人，養(yǎng)老保險關系不轉(zhuǎn)移，在原參保地按原參保地標準繳納養(yǎng)老保險費，領取養(yǎng)老保險待遇。

11、參保人出國（境）定居的其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系如何處理？

未領取養(yǎng)老保險待遇的參保人出國（境）定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系予以保留，達到法定領取條件時，按照規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇；喪失中華人民共和國國籍的，應進行注銷登記，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系，一次性領取除政府補貼外的個人賬戶儲存額。

已領取養(yǎng)老保險待遇的參保人出國（境）定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，可繼續(xù)領取養(yǎng)老保險待遇；喪失中華人民共和國國籍的，應進行注銷登記，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系，停止發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，一次性領取除政府補貼外的個人賬戶余額。

12、港澳臺居民可在我省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險嗎？

新修訂的《實施辦法》規(guī)定，港澳臺居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險按國家相關規(guī)定執(zhí)行。人力資源社會保障部、國家醫(yī)療保障局《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險暫行辦法》規(guī)定，在內(nèi)地（大陸）居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

13、對冒領或騙取養(yǎng)老保險待遇的，如何處理？

對待遇領取人員死亡后被冒領的養(yǎng)老保險待遇，社會保險經(jīng)辦機構應按照規(guī)定責令有關人員退還。對因未及時辦理注銷登記而多領取的養(yǎng)老保險待遇，社會保險經(jīng)辦機構直接從被注銷人員的個人賬戶余額和喪葬補助金中抵扣；不足抵扣的，應責令有關人員予以退還。拒不退還的，社會保險經(jīng)辦機構應將詳細信息移交給有關部門依法處理。

以欺詐、偽造證明材料、出具虛假證明材料、隱瞞參保人死亡事實等手段騙取養(yǎng)老保險待遇的，由人力資源社會保障部門責令限期退回，并依法進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。