農(nóng)村養(yǎng)老保險，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

第一章　總　則

第一條　為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（桂政辦發(fā)〔2014〕70號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細則。

第二條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）堅持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，采取社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度模式，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式及基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付辦法。

第三條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險由各級政府負(fù)責(zé)組織實施，并將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門主管城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，并會同發(fā)展改革、公安、民政、財政、人口計生、審計、監(jiān)察、殘聯(lián)等部門按各自職責(zé)做好工作。

第二章　參保范圍

第四條　具有統(tǒng)籌地戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

第三章　基金籌集

第五條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。

第六條　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

第七條　有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議或者村民代表會議民主確定，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第八條　政府對參保人繳費給予補貼。政府對100－800元繳費檔次分別按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元進行補貼，對900－2000元繳費檔次統(tǒng)一按每人每年80元進行補貼。今后繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按上級規(guī)定執(zhí)行。

第九條　政府為繳費困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”（無生活來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力）人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象由政府代繳養(yǎng)老保險費100元；除上述困難群體以外的城鄉(xiāng)低保對象由政府代繳養(yǎng)老保險費50元。繳費困難群體可在政府代繳基礎(chǔ)上增加個人繳費，并享受按政府代繳金額與個人繳費合計金額對應(yīng)繳費檔次的政府繳費補貼。

第十條　政府對參保人繳費的補貼資金和城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體代繳養(yǎng)老保險費，由自治區(qū)、市、縣區(qū)三級財政承擔(dān)。按照現(xiàn)行財政分級管理體制原則，欽南區(qū)和欽北區(qū)由自治區(qū)、市、區(qū)按6∶2∶2比例承擔(dān)，靈山縣和浦北縣由自治區(qū)、縣按8∶2比例承擔(dān)。

各縣區(qū)政府增設(shè)繳費檔次的，所需繳費補貼資金由各縣區(qū)政府負(fù)擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各縣區(qū)政府確定。

第四章　個人賬戶

第十一條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。

第十二條　個人賬戶構(gòu)成如下：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費。

（二）政府對參保人繳費的補貼資金。

（三）村集體、社區(qū)及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人繳費提供補助、資助的資金。

（四）個人賬戶資金運營或存款利息收入。

第十三條　個人賬戶實行完全積累，實賬管理。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

第十四條　參保人死亡，其個人賬戶資金余額可以依法繼承。

第五章　養(yǎng)老保險待遇

第十五條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月75元，其中55元由中央財政全額支付，20元由自治區(qū)、市、縣區(qū)三級財政承擔(dān)。按照現(xiàn)行財政分級管理體制原則，欽南區(qū)和欽北區(qū)由自治區(qū)、市、區(qū)按6∶2∶2比例承擔(dān)，靈山縣和浦北縣由自治區(qū)、縣按8∶2比例承擔(dān)。

今后按國家和自治區(qū)的規(guī)定要求，適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)政府需提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)所需資金由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。個人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個人賬戶中支付，參保人的個人賬戶支付完后由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。

第十六條　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

第十七條　各縣區(qū)實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保）制度時，已年滿60周歲、未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，可以從辦理參保登記手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費至60周歲，可以在領(lǐng)取待遇前一次性補繳不足年限的繳費部分，政府按本辦法第八條給予繳費補貼，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

參保人補繳應(yīng)繳或中斷繳費期間的保險費，政府不給予繳費補貼。

第十八條　參保人年滿60周歲，繳費年限未達規(guī)定的，一次性補繳養(yǎng)老保險費至規(guī)定的繳費年限后，可以申請領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，從繳費到達經(jīng)辦機構(gòu)賬戶的次月起發(fā)放。

第十九條　參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，經(jīng)辦機構(gòu)從其死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，并按400元標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬補助金給其法定繼承人或指定受益人，喪葬補助金由自治區(qū)按人均400元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。對未及時辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金，經(jīng)辦機構(gòu)可以從喪葬補助金中直接扣減。喪葬補助金補助制度自2015年1月1日起執(zhí)行。

各縣區(qū)政府需提高喪葬補助金標(biāo)準(zhǔn)所需資金由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。

第六章　養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)

第二十條　參保人在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，在繳費期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶籍的，可將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶全部儲存額轉(zhuǎn)入遷入地，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不再轉(zhuǎn)移。

第二十一條　參保人跨自治區(qū)流動的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章　相關(guān)制度的銜接

第二十二條　新農(nóng)保和城居保參保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其新農(nóng)�；虺蔷颖�個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，新農(nóng)保或城居保的繳費年限累計為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限，按本辦法繼續(xù)繳費或享受相應(yīng)待遇。

第二十三條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）參保人員，按以下方法并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險：

（一）未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，老農(nóng)保每繳費1年計算為1年繳費年限，累計并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限，并按本辦法繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

（二）年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其老農(nóng)保養(yǎng)老金與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并發(fā)放。

（三）老農(nóng)保參保人員不屬于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保范圍的，將其老農(nóng)保個人賬戶余額予以清退，并終止老農(nóng)保養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十四條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章　基金管理和監(jiān)督

第二十五條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行縣級管理，今后隨經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施情況，逐步提高管理層次，最終實現(xiàn)自治區(qū)級統(tǒng)籌管理。

第二十六條　將新農(nóng)保、老農(nóng)保、城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入縣級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。

第二十七條　各級人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金稽核制度和舉報獎勵制度等有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會監(jiān)督。各級財政部門、審計機關(guān)按各自職責(zé)，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第二十八條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和村（居）委會每年要對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進行資格審查，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

第九章　經(jīng)辦管理

第二十九條　各級政府要切實加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè)，結(jié)合本地實際，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，充實加強基層經(jīng)辦力量，做到精確管理、便捷服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有專人負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）協(xié)管員原則上由村（社區(qū)）干部兼任。要注重運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府要為經(jīng)辦機構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支。

第三十條　經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記、繳費申報、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計管理、內(nèi)控與稽核、咨詢公示及舉報受理等工作，要認(rèn)真記錄參保人繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存。

第三十一條　建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。