深圳土改：農(nóng)地入市用于養(yǎng)老 提高利用率

　　深圳市規(guī)土委前日公布《關(guān)于促進(jìn)安居型商品房用地供應(yīng)的暫行規(guī)定》及《深圳市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地供應(yīng)暫行辦法》征求意見(jiàn)稿,允許農(nóng)村集體用地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)地”)以公開(kāi)招拍掛方式入市,用于蓋安居房、辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

點(diǎn)評(píng):

農(nóng)地入市用途拓展至安居和養(yǎng)老,為集體用地進(jìn)入住宅市場(chǎng)提供較好思路

　　深圳市土改由正式開(kāi)始,初首次確定原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的工業(yè)用地可以掛牌方式流通。如今的征求意見(jiàn)稿將土地用途由單純的工業(yè)用地,拓展至安居型商品和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,并且還在探索用于醫(yī)院和學(xué)校等民生用地。農(nóng)村集體用地的用途正在拓展,而安居型商品房也是住宅的一部分,這為之前頗受爭(zhēng)議的集體用地進(jìn)入住宅市場(chǎng)提供了較好的方式,也為解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題提供一種思路。

確立土地收益分配方式,鼓勵(lì)村集體自辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施

　　征求意見(jiàn)稿顯示,對(duì)于安居型商品房用地由市土地房產(chǎn)交易中心以招拍掛方式出讓,所得收益市國(guó)土基金和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織六四分成,或90%納入國(guó)土基金,10%歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,并將不超過(guò)總建面10%的配套商業(yè)用房歸于原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,與當(dāng)初工業(yè)用地收益分成類(lèi)似,分成比例不一致。而對(duì)于規(guī)劃為養(yǎng)老設(shè)施的用地,鼓勵(lì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施,并免繳地價(jià)。也可招拍掛出讓,收益與市國(guó)土基金五五分成。

土地改革用途拓展,提高土地利用率,利于經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展

　　當(dāng)前土地短缺成為制約深圳市發(fā)展的問(wèn)題之一,而全國(guó)城市土地與農(nóng)村土地分別管理的制度也被市場(chǎng)所詬病。以深圳為試點(diǎn)的土地改革正在取得突破,農(nóng)村集體用地入市的土地用途逐漸拓展,未來(lái)推行至全國(guó)是必然趨勢(shì),這利于經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。如今部分城市土地價(jià)格居高不下,拆遷成本過(guò)高,而解決的根本途徑都在于土地制度的改革。