2020年前 河南建成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度

　　日前，河南省政府正式下發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟繁硎�，2020年前，我省全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，充分發(fā)揮社會保險對保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會收入分配、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

任務(wù)目標

2020年前建成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度

　　《意見》明確，堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等激勵機制。

　　“十二五”末實現(xiàn)與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)的城鄉(xiāng)居民

　　《意見》指出，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

基金籌集

由個人繳費、集體補助、政府補貼三種方式組成

　　《意見》表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。其中，在個人繳費方面。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元16個檔次。

　　在集體補助籌集方式中，《意見》明確，有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　在政府補貼籌集方面，政府將對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對我省按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助。對選擇100元—400元檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年30元，其中省財政每人每年補貼20元，省轄市財政每人每年補貼不低于10元;對選擇500元及以上檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年60元，其中省財政每人每年補貼40元，省轄市財政每人每年補貼不低于20元。

　　養(yǎng)老待遇

參保人死亡，個人賬戶資金余額可繼承

　　《意見》明確，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

　　在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面，在中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準基礎(chǔ)上，省、省轄市對符合領(lǐng)取條件的參保人每人每月增加3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金(按6∶4比例分攤)，縣(市、區(qū))確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準每人每月不低于5元。

　　在個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準，目前為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡的，其個人賬戶資金余額可以依法繼承。

　　領(lǐng)取條件

年滿60周歲、累計繳費滿15年

　　《意見》表示，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件地方的政府可以結(jié)合本地實際探索建立喪葬補助金制度。

　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已年滿60周歲，在本《意見》實施之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本《意見》實施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　同時，《意見》強調(diào)，各級政府要將建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo);要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設(shè)提供必要的財力保障。(記者 劉成 李瑞)

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