第一條為建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))、《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(甘政發(fā)〔2014〕67號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持“全覆蓋、�；�本、有彈性、可持續(xù)”的方針。堅(jiān)持從城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際出發(fā)，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合;有利于與村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)其他社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接的原則。

　　第四條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的實(shí)施要求。

　　第五條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。

　　(一)個(gè)人繳費(fèi)。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。

　　(二)集體補(bǔ)助。有條件的村(社區(qū))集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民(居民)委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助，補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)本辦法設(shè)定的個(gè)人最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)政府補(bǔ)貼。省、市、縣(區(qū))級(jí)財(cái)政統(tǒng)一按照實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)，對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。對(duì)選擇100─400元檔次繳費(fèi)的，省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)貼30元，市級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)貼15元;對(duì)選擇500元及以上檔次繳費(fèi)的，省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)貼60元，市級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)貼30元。城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)政府對(duì)參保人員選擇100元、200元、300元、400元檔次的分別給予每人每年10元、20元、30元、40元的補(bǔ)貼，對(duì)選擇500元至1000元檔次的給予每人每年50元的補(bǔ)貼，對(duì)選擇1500元檔次的給予每人每年60元的補(bǔ)貼，對(duì)選擇2000元檔次的給予每人每年70元的補(bǔ)貼;紅古區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣政府對(duì)參保人員選擇100元、200元、300元、400元檔次的分別給予每人每年5元、10元、15元、20元的補(bǔ)貼，對(duì)選擇500元至1000元檔次的給予每人每年25元的補(bǔ)貼，對(duì)選擇1500元檔次的給予每人每年30元的補(bǔ)貼，對(duì)選擇2000元檔次的給予每人每年40元的補(bǔ)貼。

　　第六條自本辦法實(shí)施之日起，年滿(mǎn)16周歲、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)。對(duì)距待遇領(lǐng)取年齡超過(guò)15年(含15年)的，應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年;對(duì)距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳至15年。對(duì)個(gè)人繳費(fèi)出現(xiàn)中斷的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳中斷年度的費(fèi)用，補(bǔ)繳的個(gè)人繳費(fèi)不享受政府補(bǔ)貼。

　　第七條對(duì)城鄉(xiāng)居民中一、二級(jí)重度殘疾人、五保戶(hù)繳費(fèi)特困群體，由縣、區(qū)政府按照最低繳費(fèi)檔次100元為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)城鄉(xiāng)居民中計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭(獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)和二女節(jié)育戶(hù))，由縣、區(qū)政府按照最低繳費(fèi)檔次100元為其代繳30元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第八條政府為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)資金包括：個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，村(社區(qū))集體補(bǔ)助資金，省、市、縣區(qū)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助資金，利息和其他收入。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

　　第九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。

　　(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。自本辦法實(shí)施之日起，已年滿(mǎn)60周歲及以上人員，未享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有戶(hù)籍的老年人不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府為符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　(二)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139。

　　第十條中央、省、市、縣(區(qū))政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)縣區(qū)政府適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，所需資金由本級(jí)政府承擔(dān)。

　　第十一條參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承。已經(jīng)領(lǐng)取待遇的，從次月起停止支付養(yǎng)老金。

　　第十二條建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助金制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央和省級(jí)12個(gè)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和，所需資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　第十三條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷移、需要跨省市區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;本省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，可隨戶(hù)籍轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

　　第十四條自本辦法實(shí)施之日起，已參加老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金且年滿(mǎn)60周歲的農(nóng)村居民，同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;未滿(mǎn)60周歲的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇。

　　第十五條自本辦法實(shí)施之日起，按照《甘肅省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》(省委辦發(fā)〔2008〕118號(hào))參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，可同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理;已達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。因離職等原因不再參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇。

　　第十六條自本辦法實(shí)施之日起，按照《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號(hào))參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，屬于部分失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇;屬于完全失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　第十七條自本辦法實(shí)施之日起，階段性參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，按照人社部、財(cái)政部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(人社部發(fā)〔2014〕17號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條按照甘政發(fā)〔2014〕67號(hào)文件精神，將高齡老年人生活補(bǔ)貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放范圍，合并發(fā)放。高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：100周歲以上每人每月160元，90—99周歲每人每月100元，80—89周歲每人每月50元，所需資金由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中90-99周歲、100周歲以上由省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)60元、100元，不足部分由市、縣(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%;80-89周歲由市、縣(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　第二十條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌管理，待條件成熟后實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理。

　　第二十一條建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算。基金按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)按照本年度實(shí)際參保人數(shù)核算納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，每人每年不低于1元，不高于5元，工作經(jīng)費(fèi)不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

　　第二十二條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全基金內(nèi)控制度和稽核監(jiān)督制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基金收支管理、投資運(yùn)營(yíng)和政府補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第二十三條國(guó)家工作人員在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，及時(shí)足額籌集政府補(bǔ)貼資金;整合現(xiàn)有公共服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，原縣、區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入縣、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局管理;保障工作場(chǎng)地，提供必需工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)基層經(jīng)辦力量，落實(shí)人員編制，各縣區(qū)要將歷年招錄的基層社保專(zhuān)干真正落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作崗位上，并將人員分配增減情況每年12月底上報(bào)市人社局，市人社局要依據(jù)縣區(qū)上報(bào)情況適時(shí)組織監(jiān)督檢查。

　　第二十五條市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)配合省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　第二十六條本辦法自1月1日起實(shí)施。其中，選擇500元及以上個(gè)人繳費(fèi)的省級(jí)政府補(bǔ)貼從1月1日起執(zhí)行。

　　2011年8月24日蘭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省人民政府印發(fā)的<甘肅省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法的通知>的通知》(蘭政辦發(fā)〔2011〕237號(hào))和5月23日市民政局、財(cái)政局、老齡辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于高齡補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面的通知》(蘭民發(fā)〔2014〕75號(hào))同時(shí)廢止。