近年來，隨著社會(huì)老齡化的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)成為百姓更加關(guān)心的社會(huì)保險(xiǎn)熱點(diǎn)問題，為使廣大參保人員準(zhǔn)確把握社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)，本報(bào)就百姓普遍關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。

　　(一)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍有哪些?

　　根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》等法規(guī)規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍為：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。

　　(二)哪些屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的繳費(fèi)義務(wù)人?

　　1、在用人單位就業(yè)的職工，由用人單位和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　2、以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，由個(gè)人按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　(三)我國職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式是什么?

　　我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式：用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)人基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金，用于支付職工退休時(shí)社會(huì)統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金(即基礎(chǔ)養(yǎng)老金)，基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金用于均衡用人單位的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)社會(huì)互助共濟(jì);個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)入個(gè)人賬戶，用于負(fù)擔(dān)退休后個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的支付，體現(xiàn)個(gè)人責(zé)任。

　　(四)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例各是多少?

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。計(jì)算企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)是本單位全部職工的工資總額。工資總額是指用人單位在一定時(shí)期(一般按年計(jì)算)內(nèi)，直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬的總額(包括在崗職工工資總額;不在崗職工生活費(fèi);聘用、留用的離退休人員的勞動(dòng)報(bào)酬;外籍及港澳臺(tái)方人員勞動(dòng)報(bào)酬以及聘用其他從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬)，由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、津貼和補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等組成。目前，我市城鎮(zhèn)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例為企業(yè)工資總額的20%。

　　(五)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例是多少?

　　企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為本人上年度月平均工資。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄�工資60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄�工資的60%繳費(fèi);超過當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄�工資300%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄�工資的300%繳費(fèi)，超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù)。目前，職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%。

　　(六)靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)和比例各是多少?繳費(fèi)檔次是如何設(shè)定的?

　　《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[2005]38號(hào))統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)辦法，規(guī)定城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄�工資，繳費(fèi)比例為20%。目前，我市靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)檔次為60%、70%、80%、90%、100%五個(gè)檔次。

　　(七)有個(gè)別參保人員因家庭生活困難等原因要求“退費(fèi)”(即提前支取個(gè)人賬戶)，可以嗎?

　　不可以，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不得提前支取。個(gè)人賬戶的建立，是我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵之一，直接關(guān)系到每個(gè)職工和離退休人員的切身利益。個(gè)人賬戶資金是職工工作期間為退休后養(yǎng)老所積蓄的資金，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的重要組成部分。按照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人社部令第13號(hào))、《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》(勞辦發(fā)[1997]116號(hào))等政策規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不能挪作他用，也不得提前支取。也就是說，不能因?yàn)閭�(gè)人生活困難、看病急需用錢等情形，而申請?zhí)崆啊巴速M(fèi)”(即提前支取養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額)。按照政策規(guī)定，只有兩種情形可以申請“退費(fèi)”：一種是參保人員在達(dá)到法定退休年齡前離境定居(喪失中國國籍)的，可以在其離境時(shí)或者離境后書面申請終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，經(jīng)所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，將參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人;還有一種情況是參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承，其他情況不可以“退費(fèi)”。

　　(八)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的構(gòu)成有哪些?影響退休人員養(yǎng)老金的主要因素是什么?

　　1、根據(jù)《關(guān)于改革城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》(遼勞社發(fā)[2006]81號(hào))規(guī)定，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。職工達(dá)到法定退休年齡且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。建立個(gè)人賬戶前(遼寧省為1995年底前)參加工作的人員退休后，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。1996年1月1日以后參加工作的，沒有過渡性養(yǎng)老金。用公式依次表述為：

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(上年度省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×全部繳費(fèi)年限×1%

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)系數(shù)(50周歲計(jì)發(fā)系數(shù)為195，60周歲計(jì)發(fā)系數(shù)為139，具體詳見《個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》)

　　過渡性養(yǎng)老金=(上年度省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×建立個(gè)人賬戶前的繳費(fèi)年限×1.4%(過渡系數(shù))

　　【注】①上年度省在崗職工月平均工資=上年度全省在崗職工平均工資÷12，該數(shù)據(jù)每年省人社廳以文件形式公布。②本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，是指職工退休時(shí)上年度省在崗職工月平均工資與該職工繳費(fèi)工資平均指數(shù)的乘積。該指標(biāo)反映職工在整個(gè)繳費(fèi)年限或連續(xù)計(jì)算的若干繳費(fèi)年限中的繳費(fèi)工資平均水平。③繳費(fèi)年限計(jì)算到月，全部繳費(fèi)年限=視同繳費(fèi)年限+實(shí)際繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限，是指職工全部工作年限中，在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度之前的按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間。實(shí)際繳費(fèi)年限，是指職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限，也就是參保職工在達(dá)到法定退休年齡之前按照有關(guān)規(guī)定以貨幣形式繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間。我市從1992年7月1日起開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度。按照政策規(guī)定，1992年6月底前經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定的、職工在企業(yè)工作的連續(xù)工齡，可以視同繳費(fèi)年限。④建立個(gè)人賬戶前的繳費(fèi)年限，是指按遼寧省統(tǒng)一規(guī)定，職工從參加工作至1995年底前的繳費(fèi)時(shí)間。

　　2、影響退休人員養(yǎng)老金的主要因素有：①繳費(fèi)年限的長短;②歷年繳費(fèi)基數(shù)的多少;③退休時(shí)省上年在崗職工平均工資水平;④養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額。