山東非營利性民辦學(xué)校教師將有養(yǎng)老保險全省啟動試點

　　據(jù)山東省教育廳網(wǎng)站消息，省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳《關(guān)于開展非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　山東省人民政府辦公廳

　　12月28日

　　關(guān)于開展非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作的指導(dǎo)意見

　　省人力資源社會保障廳　省教育廳　省財政廳

　　根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》(魯辦發(fā)〔2014〕55號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實魯政發(fā)〔2012〕49號文件推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實施意見》(魯政辦字〔2013〕126號)，結(jié)合山東省實際，現(xiàn)就開展非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作提出以下指導(dǎo)意見:

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照黨的十八大和十八屆五中全會提出的建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度的要求，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，在非營利性民辦學(xué)校開展教師參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點，實現(xiàn)非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇，促進民辦教育發(fā)展，推動教育體制改革。，山東省已在青島、濰坊、德州3市率先啟動試點;，在全省啟動試點。

　　二、基本原則

　　(一)堅持公平原則。以貫徹《中華人民共和國教師法》為依據(jù)，以非營利性辦學(xué)為前提，以教師為參保對象，健全完善民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險制度，使民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師享受同等的養(yǎng)老保險待遇。

　　(二)堅持權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)原則。引導(dǎo)非營利性民辦學(xué)校及其教師，依照國家和省關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的有關(guān)政策，切實履行繳費義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、成果共享機制。

　　(三)堅持自愿原則。充分尊重非營利性民辦學(xué)校和教師的意愿，允許非營利性民辦學(xué)校及其教師，根據(jù)自身實際選擇參加機關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)職工養(yǎng)老保險，保證教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間養(yǎng)老保險關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，促進人才合理流動和優(yōu)化配置。

　　(四)堅持先行試點、穩(wěn)步推進的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，逐步擴大試點范圍，確保試點積極穩(wěn)妥實施。

　　三、參保范圍

　　(一)參保的非營利性民辦學(xué)校范圍。本意見所指非營利性民辦學(xué)校，包括民辦普通高等學(xué)校、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦技工院校、民辦普通中小學(xué)，其他學(xué)校暫不納入。本意見印發(fā)前已按規(guī)定認定為非營利性民辦學(xué)校的，不再重新認定;對于今后學(xué)校法人屬性發(fā)生變更的或者新設(shè)立的民辦學(xué)校，參照《山東省教育廳等4部門關(guān)于印發(fā)〈山東省民辦普通中小學(xué)(幼兒園)分類認定辦法(試行)〉的通知》(魯教職發(fā)〔2015〕1號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　被認定為非營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)通過董事會、教代會形成決議，以學(xué)校為單位，自愿選擇參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險。參保類型一經(jīng)確認，原則上不再變更。

　　(二)參保的人員范圍。同時具備以下條件的非營利性民辦學(xué)校教師，可參照公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險:按照《中華人民共和國教師法》規(guī)定，取得國家規(guī)定的教師資格;從事教育教學(xué)工作;與所在學(xué)校簽訂勞動合同。

　　符合上述條件的公辦學(xué)校中具有教師資格且在教師崗位的編制外人員，可參照本意見執(zhí)行。

　　非營利性民辦學(xué)校中其他教輔人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

　　各市可結(jié)合實際，作出補充規(guī)定。

　　四、參保辦法

非營利性民辦學(xué)校教師參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的相關(guān)政策，參照《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《山東省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(魯政發(fā)〔2015〕4號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)符合條件的非營利性民辦學(xué)校及其教師，按照屬地原則參加當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金。

　　(二)非營利性民辦學(xué)校教師參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，核定基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費基數(shù)時，參照當(dāng)?shù)毓�辦學(xué)校教師同類人員的標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。

　　(三)非營利性民辦學(xué)校及其教師參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的時間，按所在市確定的試點時間執(zhí)行。

　　五、養(yǎng)老金計發(fā)

　　參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的非營利性民辦學(xué)校教師退休時，按國家和省有關(guān)規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇。待遇計發(fā)辦法，統(tǒng)一按機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后的新辦法執(zhí)行，不設(shè)立過渡期，不實行新老待遇計發(fā)辦法對比。

　　六、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　(一)公辦學(xué)校教師到非營利性民辦學(xué)校任教的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前在公辦學(xué)校的工作年限，按規(guī)定認定為視同繳費年限，并與改革后的實際繳費年限合并計算。

　　(二)原參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的非營利性民辦學(xué)校教師，試點后參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，以及被機關(guān)事業(yè)單位或公辦學(xué)校錄(聘)用的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險與參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算。

　　(三)試點后參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的非營利性民辦學(xué)校教師，因?qū)W校終止辦學(xué)等原因退出教師崗位，或流動到企業(yè)工作以及靈活就業(yè)的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與參加企業(yè)養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算。

　　七、財政補助

　　當(dāng)?shù)刎斦�部門應(yīng)充分考慮學(xué)校繳費規(guī)模，對參加試點的非營利性民辦學(xué)校給予適當(dāng)補助。省級財政將對納入試點范圍(不含青島市)的民辦普通高等學(xué)校予以補助。

　　八、組織實施

　　各市要制定具體工作方案，積極穩(wěn)妥開展試點。要準(zhǔn)確把握政策，加強宣傳引導(dǎo)，做好工作預(yù)案，切實維護社會穩(wěn)定。各級人力資源社會保障部門負責(zé)非營利性民辦學(xué)校教師參加養(yǎng)老保險工作和非營利性民辦技工院校的確認工作。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦非營利性民辦學(xué)校教師參加養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)工作。各級教育部門負責(zé)教師資格的確認工作和其他非營利性民辦學(xué)校的確認工作。各級財政部門負責(zé)安排資金，做好對非營利性民辦學(xué)校繳費給予補助的有關(guān)工作。非營利性民辦學(xué)校負責(zé)申請辦理養(yǎng)老保險參保登記、養(yǎng)老保險費申報繳納等手續(xù)。

　　各市要積極探索和總結(jié)試點經(jīng)驗，妥善解決試點中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保試點工作順利進行。重要情況要及時向省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳報告。