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延遲退休改革慢一點不是壞事
面對人均預(yù)期壽命不斷延長,人口逐步老齡化趨勢,實行延遲退休改革或有必要。從目前的數(shù)據(jù)來看,我國企業(yè)職工的退休年齡,確實也有些過早。這一定程度上,也對社保金的繳納形成收支壓力。
不過,也應(yīng)該看到,延遲退休改革在社會上仍存在爭議。而爭議最多的地方就在于,延遲退休導(dǎo)致民眾覺得“交錢的時間長了、領(lǐng)錢的時間短了、自己吃虧了”,尤其是在養(yǎng)老多軌制的情況下,任何利益的觸動,也會帶來社會公平的問題。所以,對這個分歧的解決,必須秉持小心謹慎的態(tài)度。
應(yīng)當看到,發(fā)達國家推動延遲退休,都并非一蹴而就,而要經(jīng)歷漫長過程,如美國把退休年齡從65歲延遲到67歲,要花到15年的時間。因此,相關(guān)部門采取“小步慢走”的改革策略是正確的。攸關(guān)全民福利,改革當盡可能慢一點,甚至必要時停一停,多傾聽公眾的聲音,這并不是壞事。
當然,延遲退休改革的要義,并非只有“慢”而已。事實上,這樣的改革更須以社保制度實現(xiàn)全面公平正義為前提。
例如,目前的社保制度設(shè)計中,企業(yè)養(yǎng)老負擔(dān)過重,養(yǎng)老資金的來源,以員工和企業(yè)為主,財政資金的支持有限,養(yǎng)老金空賬的癥結(jié)也在于此。如果因此用延遲退休來緩解這一問題,政策的經(jīng)濟理性有余,人文關(guān)懷卻不足。而在許多發(fā)達國家,養(yǎng)老資金的來源中,國家財政資金要占到一半左右,相比之下,我國財政對于養(yǎng)老資金的支持,還有很大提高空間。唯有財政支持到位,延遲退休才有改革的合法性,公民良好養(yǎng)老待遇才有保障。
還有,在一些行政機關(guān)和事業(yè)單位,存在著提前內(nèi)退的特殊福利。一些公職人員“內(nèi)退”,待遇不僅不縮水,甚至反而會提高。之前媒體就曝光了河北省黃驊市公務(wù)員提前離崗“提高三級工資”的做法。如果推行延遲退休改革,普通人作為福利受損人群不得不承受改革的代價,而一些體制內(nèi)就業(yè)者卻可以通過“內(nèi)退”等制度缺口,規(guī)避改革,那無疑是不公平的。
所以,在養(yǎng)老公平,企業(yè)、公民養(yǎng)老負擔(dān)過重的當下,延遲退休改革不能單兵突進,我們在學(xué)習(xí)國外延遲退休經(jīng)驗的同時,也要在構(gòu)建公平正義養(yǎng)老制度上多做努力。
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