■特別提醒

本報(bào)將陸續(xù)對(duì)新的《寧波市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》、《寧波市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》、《寧波市住院醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》和《寧波市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見》等相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

解讀一：

《寧波市職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》

《寧波市職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》出臺(tái)，有關(guān)政策于5月1日起實(shí)施。

政策適用市區(qū)統(tǒng)籌范圍

據(jù)介紹，這一政策適用于市區(qū)統(tǒng)籌范圍，包括海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))、鄞州區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)。各縣(市)由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)寧波市政府的辦法制訂實(shí)施政策，并明確當(dāng)?shù)貙?shí)施時(shí)間。

《寧波市職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)，具體包含四類對(duì)象：一是企業(yè)中月平均工資低于上年全市職工月平均工資60%以下未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工。二是本市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶雇主及其雇工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者。三是本市按規(guī)定應(yīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位及其職工可比照企業(yè)職工辦法參加。四是已建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的本市戶籍農(nóng)民合同制工人在城鎮(zhèn)自謀職業(yè)期間比照城鎮(zhèn)自由職業(yè)者辦法參加。

職工可選擇如何參保

《辦法》規(guī)定了符合職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的企業(yè)職工可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自主選擇參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或參加低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)了職工的權(quán)利。同時(shí)規(guī)定了企業(yè)的義務(wù)，企業(yè)為其職工申報(bào)參加低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)前應(yīng)告知職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策規(guī)定，并書面征得職工同意。通過兩個(gè)方面的規(guī)定，避免企業(yè)為了降低社保成本而違背職工意愿單方面為職工辦理參加低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況。

繳費(fèi)多，養(yǎng)老待遇也高

《辦法》規(guī)定參保人員的養(yǎng)老待遇計(jì)算及養(yǎng)老待遇調(diào)整均跟繳費(fèi)系數(shù)掛鉤，而繳費(fèi)系數(shù)的大小與參保人員的繳費(fèi)多少和繳納低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限長短有直接關(guān)系，繳費(fèi)多、年限長養(yǎng)老待遇相應(yīng)高。同時(shí)辦法建立了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，繳費(fèi)滿15年后繼續(xù)繳費(fèi)的，養(yǎng)老金適當(dāng)增加，提前享受養(yǎng)老待遇的，養(yǎng)老金適當(dāng)減少。這樣充分體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則。建立最低養(yǎng)老待遇保障制度

為保障參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間的基本生活，《辦法》設(shè)立了最低養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)，即最低不得低于本市城區(qū)月人均居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)為每月280元，并且今后隨著人均居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高而提高。外來人員可申請(qǐng)不繳個(gè)人部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

為提高外來務(wù)工人員積極性，《辦法》采取兩項(xiàng)政策：一是規(guī)定外來務(wù)工人員經(jīng)申請(qǐng)可以不繳納個(gè)人繳費(fèi)部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)然，企業(yè)或他們的雇主仍要按規(guī)定繳費(fèi)。這些人員在到達(dá)退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限滿15年的，還可按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。二是規(guī)定他們離開我市終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，其企業(yè)或雇主為其繳費(fèi)滿12個(gè)月以上的，還可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼。大齡人員可“先補(bǔ)后延”獲得養(yǎng)老保障

為解決我市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的大齡人員因?yàn)槟挲g關(guān)系繳費(fèi)不能達(dá)到按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇所需必要的繳費(fèi)年限的問題，《辦法》規(guī)定本市非農(nóng)戶籍人員可“先補(bǔ)后延”獲得養(yǎng)老保障———預(yù)計(jì)在男滿60周歲、女滿50周歲時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，可申請(qǐng)補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的年限最長不能超過10年。如果補(bǔ)繳后，繳費(fèi)年限仍不滿15年的，可以申請(qǐng)延長繳費(fèi)，延長繳費(fèi)到繳費(fèi)年限滿15年后享受相關(guān)待遇。

解讀二：

怎么繳費(fèi)?如何參保?

《寧波市職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》出臺(tái)，涉及到我市各類企業(yè)和廣大職工。那么，這一職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何?一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼怎么計(jì)算?如何辦理參保手續(xù)?帶著一系列問題，記者采訪了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局新聞發(fā)言人王曉光。

記者：與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上有什么不同?

王曉光：繳費(fèi)基數(shù)比較低，實(shí)際收入低于上年全市職工月平均工資60%的職工可在上年全市職工月平均工資30%-60%范圍內(nèi)根據(jù)本人實(shí)際收入確定，但不低于當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(市區(qū)統(tǒng)籌范圍目前為670元/月)。繳費(fèi)比例與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例一致。目前，企業(yè)繳費(fèi)比例為20%，企業(yè)職工個(gè)人為8%;個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者為24%;個(gè)體工商戶雇工本人為8%，雇主為其繳納16%。

記者：享受職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件是什么?

王曉光：一是到達(dá)國家規(guī)定的退休年齡;二是繳費(fèi)年限滿15年。

記者：職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何計(jì)算?

王曉光：基礎(chǔ)養(yǎng)老金按核準(zhǔn)時(shí)上年全市職工月平均工資的20%乘以繳費(fèi)系數(shù)計(jì)算;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以120計(jì)算。其中繳費(fèi)系數(shù)={∑(按本辦法繳費(fèi)的同一年度內(nèi)月繳費(fèi)基數(shù)之和÷對(duì)應(yīng)的全市職工年平均工資的60%)+基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限}÷全部繳費(fèi)年限。

記者：職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)如何體現(xiàn)多繳多得?

王曉光：繳費(fèi)系數(shù)的大小與職工繳費(fèi)多少、繳費(fèi)年限的長短相聯(lián)系，直接影響?zhàn)B老待遇的高低。另外，職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年以后，繼續(xù)按本辦法繳費(fèi)的，繳費(fèi)每滿一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平增加2%;提前享受養(yǎng)老待遇時(shí)，提前每滿1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平降低2%。

記者：參保人員要求將低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移出本市的或轉(zhuǎn)移到尚未實(shí)施《暫行辦法》的其他統(tǒng)籌區(qū)域的，該如何辦理?

王曉光：經(jīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)為：補(bǔ)繳時(shí)上年全市職工月平均工資的30%×全部職工低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)月數(shù)×補(bǔ)繳時(shí)規(guī)定的繳費(fèi)比例。

記者：外來務(wù)工人員什么情況下可領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼?如何領(lǐng)取?

王曉光：外來務(wù)工人員同時(shí)符合以下條件的可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼：一是在市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)按《暫行辦法》繳費(fèi)滿12個(gè)月;二是到達(dá)國家規(guī)定的退休年齡但不具備按月享受養(yǎng)老待遇條件或離開寧波市時(shí)，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的。

外來務(wù)工人員符合領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼條件的，由本人提出申請(qǐng)，并提供本人身份證及復(fù)印件、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系中(終)止單，由養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)發(fā)。

記者：一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼怎么計(jì)算?

王曉光：一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼=按低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繳費(fèi)的月平均繳費(fèi)基數(shù)×5%×繳費(fèi)月數(shù)。

假設(shè)某職工從2006年5月1日起參加職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，2008年4月30日終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其平均繳費(fèi)基數(shù)為800元，那么他可領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼為800×5%×24=960元。

記者：參加職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，因病完全喪失勞動(dòng)能力，可不可以申請(qǐng)?zhí)崆跋硎莛B(yǎng)老待遇?

王曉光：參加職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，可以申請(qǐng)?zhí)崆跋硎莛B(yǎng)老待遇，但必須符合繳費(fèi)滿15年的條件。

記者：參保時(shí)男超過45周歲、女超過35周歲的人員，能否補(bǔ)繳不足部分的繳費(fèi)年限?補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)是多少?

王曉光：本市非農(nóng)戶籍的參保人員，預(yù)計(jì)在男60周歲、女50周歲時(shí)，繳費(fèi)年限不能滿15年的，可以申請(qǐng)辦理一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)，補(bǔ)繳不足部分的繳費(fèi)年限。

補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)是：補(bǔ)繳時(shí)上年全市職工月平均工資的35%×補(bǔ)繳月數(shù)×補(bǔ)繳時(shí)規(guī)定的繳費(fèi)比例。

記者：如何辦理參保手續(xù)?

王曉光：已參加過職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)但符合參加職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者，向養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理;未參加過職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合參加職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，應(yīng)按規(guī)定到納稅關(guān)系相對(duì)應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)手續(xù);未參加過職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)自由職業(yè)者向戶籍所在地的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理。