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盡管我國目前的養(yǎng)老金調(diào)整還以行政手段為主,但是未來勢必要建立與國外一致的,與物價、工資增長等因素掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。未來我國基本養(yǎng)老金待遇增長率大概率還有一定下調(diào)壓力。
未來養(yǎng)老金增速可能繼續(xù)下降
日前,人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確從2018年起,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平平均增加5%左右。事實上,我國養(yǎng)老金待遇調(diào)整是從2005年開始的,至此已經(jīng)實現(xiàn)了14連漲。其中2005-2015年之間,基本上都是按照10%左右的水平調(diào)整。2016年下降為6.5%,2017年為5.5%。2018年降為5%?傮w來看,我國基本養(yǎng)老金從2005年每月714元提高到2016年的2627元,從絕對水平來說增長了2.3倍,不可謂不大。但是從增速來看,2016年以來連續(xù)3年下降。那未來會呈現(xiàn)何種走勢?可從如下三方面一探究竟。
現(xiàn)在養(yǎng)老金水平怎么樣???總體達(dá)到了保障職工退休基本生活的政策目標(biāo)
從根本上來講,養(yǎng)老金怎么調(diào)整取決于養(yǎng)老金水平高低。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等原因,養(yǎng)老金絕對額是無法準(zhǔn)確刻畫其對參加者退休生活實際保障程度。國際上普遍采用用養(yǎng)老金替代率的指標(biāo)加以衡量:指參加者養(yǎng)老金待遇水平與他退休前工資收入水平的比率。比如一個人退休前收入是5000元,退休后養(yǎng)老金是3000元,那么替代率就是60%。國際上一般認(rèn)為能實現(xiàn)較為體面的退休生活水平需要80%以上替代率,同時也認(rèn)為替代率警戒線在45%左右,替代率如果低于這個水平不能保障國民的基本養(yǎng)老生活。
我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險設(shè)定的目標(biāo)替代率約為60%。那現(xiàn)在我們實際替代率是多少呢?這里有多個衡量維度。一是按照國家公布的社會平均工資計算,比如2016年我國退休職工人均基本養(yǎng)老金2627元每月,如果以當(dāng)年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員月平均工資5638元計算,替代率為47%;如果以當(dāng)年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員月平均工資3569元計算,替代率為73%。
蘭州退休工資養(yǎng)老金計算方
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