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一邊拿著百萬年薪,一邊享受著高級別的行政待遇,部分央企負責人這種“左手富貴,右手高官”的日子有望在新一輪的央企酬薪改革中被打破。在接受人民財經(jīng)采訪時,多位專家表示“官商通吃”現(xiàn)象不合理。
據(jù)媒體報道,由人社部牽頭、財政部等部委參與的對央企主要負責人的薪酬調(diào)整方案已在草擬中。這份計劃草案的一個主要建議是,央企、國有金融企業(yè)主要負責人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右,削減后年薪不能超過60萬元。
部分央企高管年薪過高,早為民眾所詬病。今年5月,人民網(wǎng)曾推出《央企薪酬排行榜》。其中,中集集團總裁麥伯良以869.7萬元,不但奪取了央企總經(jīng)理薪酬之冠,而且在所有已披露上市企業(yè)總經(jīng)理薪酬中也居于首位。
分行業(yè)來看,在收入過百萬的央企總經(jīng)理中,制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比較多。過百萬總經(jīng)理薪酬中有近三分之一出身制造業(yè),其中電子設備制造業(yè)巨多;金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)也不必多說;批發(fā)零售業(yè)則是受國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整利好影響,去年凈利潤同比大幅增長27.44%。
人民網(wǎng)分析發(fā)現(xiàn),雖然企業(yè)持續(xù)虧損,總經(jīng)理卻拿著高薪。具體來看,退市長油連續(xù)多年虧損數(shù)十億,但總經(jīng)理李萬錦依然享有50多萬的薪酬。緊隨其后的是幾家戴星戴帽企業(yè),連年虧損的業(yè)績也沒有撼動總經(jīng)理的薪酬。有的企業(yè)以強調(diào)“經(jīng)營者個人貢獻”為由,自定高薪酬;有的企業(yè)實行“股權(quán)激勵”,幾年間高管人員獲得高額個人收益,而企業(yè)卻經(jīng)營虧損。
表面上看,央企高管年薪似乎并沒有高得離譜,但由于各個央企之間薪酬差距較大,年薪高達幾百萬元甚至上千萬元的央企高管并非個別。值得注意的是,除了薪酬,“職務消費”等隱性收入在央企高管的收入中占比很大,有論者稱“薪酬收入只是央企高管的零花錢”,而這部分收入事實上很難得到有效監(jiān)管。
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春告訴記者,歐洲也有類似的限薪措施,但是我國和歐洲薪酬改革的背景有比較大的差異,它們的主要目的是降低系統(tǒng)性風險,保護股東的權(quán)益,穩(wěn)定金融行業(yè)市場,而我國改革主要為了給國有企業(yè)功能重新定位和更好做好反腐倡廉工作。
國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱認為,我國“官商通吃”制度是不可理的,世界上很少見,這種不合理的制度導致有些央企高管的收入過高。他認為,職業(yè)經(jīng)理人不能由政府官員來擔任。
到底國企的高管該拿多少錢,比較的標準是同級別政府官員,還是同等規(guī)模的民營甚至外資企業(yè)?這樣的爭論由來已久。劉元春認為,我國的薪酬體系相當復雜,當前的央企高管薪酬改革的政策還在完善之中。對于不同類型的企業(yè),高管應該根據(jù)其具體職能確立其薪酬。他認為:“行政型高管的薪酬應該和公務員薪酬相匹配,市場競爭型的企業(yè)高管,應該同職業(yè)經(jīng)理人的薪酬一致。”
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