養(yǎng)老金雙軌制正式廢除最新消息
所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制”,是指不同用工性質的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說,退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的,企業(yè)先實行了社會化,而機關和事業(yè)單位仍然是單位管理,在這個過程中,就形成了一個差距。具體說來,我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度的建立階段(1951-1978年);二是對養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌的探索階段(1978-1991年);三是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度的實踐階段(1991年至)。
近日,國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,決定從10月1日起對機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革;同時決定,統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準,再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。
改革將使機關事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。按照“老人老辦法、新人新制度,中人逐步過渡”的原則,要求機關與事業(yè)單位同步改革;職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立;養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進;待遇確定機制與調整機制同步完善;改革將在全國范圍內同步實施。
《決定》規(guī)定,機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險由單位和個人共同繳費,從制度和機制上化解我國養(yǎng)老保險制度“雙軌制”的矛盾。改革后,機關事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度一樣,單位按工資總額的20%繳費,個人按本人繳費工資的8%繳費。退休人員基本養(yǎng)老金待遇分為基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分。此外,機關事業(yè)單位將在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,建立職業(yè)年金制度,單位按工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休時,依據其職業(yè)年金積累的情況和相關約定按月領取職業(yè)年金待遇。
黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,社會保險法和國家“十二五”規(guī)劃也作出了相應規(guī)定。在總結實踐經驗、深入研究論證的基礎上,國務院決定在全國范圍同步實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設,促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置,建立與其他職工統(tǒng)一的、社會化的養(yǎng)老保險制度,逐步化解待遇差距大的矛盾