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中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院鄭功成教授提出,延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢,用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時(shí),延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào),延遲退休應(yīng)堅(jiān)持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長(zhǎng)2-6個(gè)月的工作時(shí)間,經(jīng)過(guò)30年左右的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。
延遲退休四大理由
勞動(dòng)力供給總量逐步減少
2012年首次出現(xiàn)勞動(dòng)力資源總量絕對(duì)下降的現(xiàn)象,比上年減少345萬(wàn)人,勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?.6個(gè)百分點(diǎn)。
老齡化高峰加速到來(lái)
截至2013年,60歲以上的老年人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到14.9%,總數(shù)超過(guò)2億,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)到10%。到2020年,60歲以上占總?cè)丝诒壤龑⒔咏?9.3%,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔咏?3%。勞動(dòng)力資源與老年人口的比值,2007年為6.85∶1,2012年后急降至4.83∶1。
養(yǎng)老金收支平衡壓力大
目前,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04∶1,即3個(gè)在職人員養(yǎng)1個(gè)退休人員,到2030年這個(gè)比例將變?yōu)?∶1。
早退休是人力資源巨大浪費(fèi)
許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等),五六十歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
背景
正副處級(jí)女干部已延遲退休
1951年:政務(wù)院頒發(fā)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,規(guī)定男工人與男職員年滿(mǎn)60歲、女工人和女職員年滿(mǎn)50歲時(shí)退休。
1955年:國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》,國(guó)家機(jī)關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年:《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴(yán)格限定了退休條件,在男工人年滿(mǎn)60周歲、女工人年滿(mǎn)50周歲外,本人連續(xù)工齡必須滿(mǎn)10年。
2008年11月,人社部社會(huì)保障研究所負(fù)責(zé)人就稱(chēng),有關(guān)部門(mén)正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長(zhǎng)退休年齡。
2010年9月,人社部副部長(zhǎng)王曉初表示,到2035年中國(guó)將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者,引發(fā)“是否應(yīng)該推遲退休年齡”熱議
全國(guó)兩會(huì)期間,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,人社部會(huì)在2020年前,將延長(zhǎng)退休年齡的方案推出來(lái),方案是漸進(jìn)式的延遲退休年齡辦法。
今年初中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布通知,黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位正、副處級(jí)女干部、具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,將年滿(mǎn)60周歲退休,3月1日起執(zhí)行
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