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多地推公務(wù)員聘任制有人因工作表現(xiàn)不好被“勸退”
近幾年,國(guó)考熱、省考熱,每年都有大批人馬報(bào)考公務(wù)員,以求得一份相對(duì)穩(wěn)定的工作,抱得“鐵飯碗”歸。然而,“鐵飯碗”或?qū)⒉粡?fù)存在,多地推公務(wù)員聘任制。
公務(wù)員聘任制是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),對(duì)不涉及國(guó)家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位,按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用的制度。
公務(wù)員聘任制是任用公務(wù)員的一種人事管理制度,是對(duì)中國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展和創(chuàng)新,是一種特殊的公務(wù)員制度,仍然屬于公務(wù)員制度的范疇。公務(wù)員聘任制是相對(duì)于公務(wù)員考任制、公務(wù)員委任制、公務(wù)員選任制來(lái)說(shuō)的。
據(jù)了解,目前我國(guó)公務(wù)員職務(wù)的任用有選任制、委任制和聘任制方式三種。據(jù)了解,目前上海、江西、北京、江蘇、四川、山西、山東等多個(gè)地方也已經(jīng)開始推行公務(wù)員聘任制試點(diǎn),將優(yōu)秀的各類人才選入公務(wù)員隊(duì)伍。全國(guó)多地推行公務(wù)員聘任制,未來(lái)有望打破公務(wù)員“鐵飯碗”。
曾有分析稱,公務(wù)員聘任制改革可能導(dǎo)致公務(wù)員“跳槽熱”。然而數(shù)據(jù)顯示,這個(gè)隊(duì)伍中每年主動(dòng)離職的人數(shù)很少。主動(dòng)離職的聘任制公務(wù)員,除個(gè)人原因外,部分是因工作表現(xiàn)不好被“勸退”。
聘任制公務(wù)員是什么意思?
聘任制公務(wù)員是指機(jī)關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,通過(guò)簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。其特點(diǎn)是:合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定,實(shí)行聘任制的是機(jī)關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。
公務(wù)員法規(guī)定,機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。作為人社部批準(zhǔn)的全國(guó)聘任制公務(wù)員制度試點(diǎn)城市深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。
2010年1月1日起深圳規(guī)定所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員,一律實(shí)行聘任制。同時(shí)開始正式推行公務(wù)員分類管理改革,將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類,并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列,工資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤。這意味著未來(lái)深圳近七成的公務(wù)員將不必再通過(guò)仕途來(lái)體現(xiàn)自身的價(jià)值,只要努力工作,通過(guò)一定積累就可打破職業(yè)發(fā)展的天花板。
聘任制公務(wù)員要按照公務(wù)員法和聘任合同進(jìn)行管理。不實(shí)行公務(wù)員法有關(guān)錄用、職務(wù)任免、職務(wù)升降、交流、辭退、申訴和工資福利等規(guī)定,其聘任年限、職位職責(zé)要求,工資、福利、保險(xiǎn)待遇,違約責(zé)任以及聘任合同變更、解除、終止的條件由聘任合同規(guī)定。
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