屆三中全會決定的要求給出了明確的指標(biāo)。其中，北京、湖南、江蘇、山東等6省份提出2020年國有資本收益上繳公共財政比例提高到30%，重慶和江西將30%的指標(biāo)完成期限分別設(shè)定為2017年和2018年。天津提出，逐步提高國有資本收益上繳比例，每年增加1個百分點。

　　李錦告訴中國青年報記者，1999-2007年，國有企業(yè)遇到困難，幾千萬人下崗，國家沒有要求它們上繳收益。2007-2010年，國企日子好過了，開始上繳收益，國家還會予以返還。，國家規(guī)定基本上繳5%。所以，相比于歷史數(shù)據(jù)，30%的國有資本收益上繳比例還是很高的。

　　提高國有資本證券化率

　　十八屆三中全會決定指出，國有資本投資運(yùn)營要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，提高國有資本集中度，有利于優(yōu)化我國的國有經(jīng)濟(jì)布局。

　　中國青年報記者發(fā)現(xiàn)，有15個省份明確提出了國有資本的集聚程度。其中，北京、甘肅、廣西、河南等12省份均提出將80%的國有資本集中在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　另外，廣東提出，省屬國有資本70%以上集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。天津提出，到2017年年底，90%的國有資本聚集到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。浙江提出，通過3~5年的努力，國有資本在基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中度達(dá)到90%以上。

　　與此同時，有近一半省份為國有資本證券化率設(shè)定了目標(biāo)。

　　天津提出，到2017年年底，經(jīng)營性國有資產(chǎn)證券化率達(dá)到40%。北京、甘肅、黑龍江、湖北提出，到2020年國有資本證券化率達(dá)到50%以上。江西和河南提出到2020年國有資本證券化率達(dá)到60%。浙江提出，通過3～5年的努力使“國有資產(chǎn)證券化率達(dá)到75%左右”。湖南提出到2020年國有資產(chǎn)證券化達(dá)到80%左右。重慶提出，通過3～5年的努力使“80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化”。

　　對此，湖南省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長肖毅敏認(rèn)為，我國國有企業(yè)資產(chǎn)證券化過程較長，不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的企業(yè)的資產(chǎn)證券化率必然存在差異，各個地方提出的資產(chǎn)證券化率目標(biāo)也會有所不同。比如，在中部幾個省份里面，相對于湖南省國有資產(chǎn)的總規(guī)模來說，湖南國有企業(yè)的上市比例是比較高的。

　　肖毅敏告訴中國青年報記者，國有資產(chǎn)證券化對現(xiàn)階段的國企改革意義重大。其既有利于國有資本股權(quán)的多元化，增