加快農(nóng)村金融改革，健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系。深入推進農(nóng)業(yè)標準化，持續(xù)打造“三品一標”品牌，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省。

(三)大力發(fā)展先進制造業(yè)。制造業(yè)是我省國民經(jīng)濟的重要支柱和突出優(yōu)勢。要全面落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，實施工業(yè)強基工程，加快制造業(yè)向分工細化、協(xié)調(diào)緊密方向發(fā)展，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變，建成全國重要的先進制造業(yè)基地。

強化“扶優(yōu)、引導、倒逼”機制，推進工業(yè)優(yōu)化升級。加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)扶優(yōu)力度，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮技術(shù)積累廣、產(chǎn)業(yè)集群多、深耕潛力大的綜合優(yōu)勢，發(fā)展智能制造、協(xié)同制造、綠色制造和增材制造(3D打印)，提高化工、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)水平。加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引導力度，集中力量發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等高端產(chǎn)業(yè)，形成制造業(yè)強省建設(shè)的骨干支撐。加大低效落后產(chǎn)能淘汰力度，為先進產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。

加快園區(qū)升級，推動要素整合，打造一批產(chǎn)業(yè)層次高、協(xié)同效應好、公共服務優(yōu)、特色優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)絡(luò)拓展能力，積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制定和實施，構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展體系，培育國際國內(nèi)名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，提高“魯貨”國內(nèi)外輻射力和影響力。

(四)壯大發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。順應制造業(yè)服務化、消費個性化多樣化趨勢，利用先進技術(shù)、科學管理模式，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務業(yè)加快擴大規(guī)模、拓展空間、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務、現(xiàn)代金融、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保服務等產(chǎn)業(yè)，培育移動互聯(lián)、軟件開發(fā)、動漫創(chuàng)意、數(shù)字影像等高技術(shù)含量、高附加值的行業(yè)。構(gòu)建省會城市群現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)和膠東半島高端服務業(yè)聚集區(qū)，形成帶動我省服務業(yè)升級的增長極。

堅持拓展內(nèi)涵、打造品牌、便民優(yōu)先、引領(lǐng)時尚，發(fā)展信息服務、教育培訓、休閑旅游、文化體育、醫(yī)療健康、家政服務、社會養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，提升“好客山東”、“仙境海岸”國內(nèi)外影響力，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次多元化生活服務需求。

(五)推進智慧山東建設(shè)。加快經(jīng)濟社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化進程，拓展區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藍色經(jīng)濟、民生建設(shè)新空間，促進資源高效配置和經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效。

加快現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，形成以信息化為創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，發(fā)展分享經(jīng)濟，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營流程重構(gòu)再造，促進生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、服務遠程化。大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，增強信息產(chǎn)品供給能力。

落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)，全面推進三網(wǎng)融合，完善電信普遍服務機制，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。加快寬帶山東、智慧城市和農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)，提升政府服務、社會服務、民生服務信息化水平。

(六)積極構(gòu)建發(fā)展新體制。圍繞破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢、促發(fā)展，加快改革攻堅步伐，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府管理理念和方式創(chuàng)新，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，減少行政許可，提高行政效能，創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。推動政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機制，加快建立職責明晰、積極作為、協(xié)調(diào)有力、長效管用的創(chuàng)新治理體系。

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。推進產(chǎn)權(quán)保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權(quán)益。深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)多元化改革，增強國有經(jīng)濟活力、影響力、抗風險能力，改革和完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。大力支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，參與國有企業(yè)改革，更好地激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

創(chuàng)新投融資機制，完善政府投資管理體制，健全公共產(chǎn)品價格形成機制和投資收益合理回報機制，繼續(xù)放寬準入限制，有效撬動社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)。

深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，改進政府定價管理，持續(xù)推進水、氣、電、交通等領(lǐng)域價格改革。

大力推進財稅改革，合理劃分省級和地方政府間事權(quán)和支出責任，制定省與市縣主要事權(quán)項目清單，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，建立科學、高效、透明、可持續(xù)的現(xiàn)代財政制度。完善政府預算體系，實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理。完善財稅激勵約束機制，強化有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的利益導向。

深化金融改革，提升金融服務實體經(jīng)濟的能力，發(fā)展壯大地方金融機構(gòu)，大力發(fā)展小額信貸、農(nóng)村信用互助組織等普惠金融，規(guī)范發(fā)展融資性擔保機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融、財富金融等金融組織，加強多層次資本市場建設(shè)，提高直接融資比重。強化地方金融監(jiān)管和風險防范體制機制建設(shè)，切實防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。發(fā)展綠色金融。

加快事業(yè)單位分類改革，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。

加快“信用山東”建設(shè)，以守信激勵和失信懲戒機制為重點，建立完善誠信體系，實現(xiàn)公共信用信息平臺覆蓋全省各行政區(qū)域、涵蓋所有信用主體。

三、貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，構(gòu)筑均衡融合新格局

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須緊緊圍繞總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合，不斷增強發(fā)展整體性。

(一)扎實推進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。堅持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推