用、新材料等領域為重點，強化技術攻關，優(yōu)先發(fā)展先進適用的軍民兩用技術。

適應經(jīng)濟發(fā)展方式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，以大功率發(fā)動機、大型工程裝備、特種車輛、高性能精密計算機、先進儀器儀表、智能制造、核電裝備等高端裝備制造為重點，發(fā)展戰(zhàn)略性軍民融合產(chǎn)業(yè)，對接軍品需求，加快軍工技術轉(zhuǎn)民用步伐，推動民品升級換代，實現(xiàn)雙向互動、協(xié)同共贏。重要基礎設施規(guī)劃建設，按照國防戰(zhàn)備標準，兼顧軍事和國防需求。

建立健全軍地統(tǒng)籌銜接的公共服務體系，不斷提高軍需供給、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、人員安置等保障服務社會化水平。

以古鎮(zhèn)口國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，探索軍民深度融合發(fā)展的模式，規(guī)劃建設一批國家級軍民融合示范企業(yè)、示范區(qū)和示范基地，努力打造國家軍民深度融合發(fā)展示范省。

(六)加強交通等基礎設施建設。堅持基礎性、先導性、戰(zhàn)略性方向，突出智能化、網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化，建設功能完善、立體銜接、便捷高效、安全堅固的綜合支撐體系。

加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。建設高速鐵路網(wǎng)，完善高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)市市通快鐵、縣縣通高速，推動全省城際間快連快通;推進沿海、內(nèi)河港口布局調(diào)整與整合，促進港航一體協(xié)同發(fā)展，進一步提升內(nèi)河航運能力，建設現(xiàn)代化港口群;完善機場規(guī)劃布局，增開洲際直達航線，大力提升航空運輸服務能力。加快交通運輸大通道和樞紐建設。積極爭取國家支持，推進渤海海峽跨海通道前期工作。

加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，統(tǒng)籌推進引調(diào)水工程、大中型水庫建設、雨洪水資源和海水淡化綜合利用，提高水安全保障能力。

四、貫徹綠色發(fā)展理念，展現(xiàn)生態(tài)山東新形象

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活新期待的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，生態(tài)立省、綠色惠民，走人民富裕、齊魯富強、山東美麗的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

(一)加快建設主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境均衡協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)布局。
嚴格按照優(yōu)化、重點、限制、禁止開發(fā)的主體功能定位推動發(fā)展，科學劃定工業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，推動各類開發(fā)活動向存量調(diào)整、內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。有序有度利用自然，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)劃定嚴格的生態(tài)保護紅線，加強制度建設，強化管控措施，將各類開發(fā)活動限定在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，明確生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。

(二)推進生產(chǎn)生活綠色化。堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。加強資源環(huán)境省情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，推動全社會形成綠色生產(chǎn)、綠色消費自覺。

實行能耗和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦倒逼機制，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快重點領域節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化步伐，推廣高效節(jié)水技術和產(chǎn)品，建設節(jié)水型社會。強化土地用途管制，推進建設用地多功能開發(fā)、地上地下綜合利用。

推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。進一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展高效清潔煤電，擴大清潔能源消費，安全發(fā)展核電等非化石能源，科學發(fā)展風能、太陽能等可再生能源，提高能源普惠服務水平，深入實施“外電入魯”戰(zhàn)略，積極參與國內(nèi)外能源開發(fā)。

發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展，有效控制重點行業(yè)碳排放。按照減量化、再利用、資源化原則，推進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

推廣綠色規(guī)劃設計和綠色生產(chǎn)制造，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。倡導綠色生活理念，發(fā)展綠色采購、綠色交通、綠色建筑，推動形成節(jié)約低碳、綠色文明的生活方式和消費模式。

(三)筑牢生態(tài)安全屏障。實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力，建設天藍、地綠、水凈、景美的美好家園。

開展大規(guī)模國土綠化行動，完善重點防護林體系。圍繞重點流域建設一批生態(tài)保護帶(區(qū))，實施地下水保護、超采漏斗區(qū)和小流域水土流失綜合治理。實施重點濕地保護與修復工程，加快建設濕地自然保護區(qū)和濕地公園。

加快海洋自然保護區(qū)建設，以渤海灣、萊州灣、膠州灣為重點推進藍色海灣整治行動。

實施塌陷地整治和恢復工程，分年度減少煤炭資源采掘量，切實防止產(chǎn)生新塌陷。推進資源型城市轉(zhuǎn)型，加快獨立工礦區(qū)搬遷改造。積極推進黃河灘區(qū)居民搬遷，切實保護灘區(qū)環(huán)境。

健全覆蓋生態(tài)環(huán)境全要素的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時防控和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，不斷完善安全防控體系。

(四)加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量，以防控環(huán)境風險為底線，以保障群眾健康為目標，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。強化約束性指標管理，實行最嚴格的水資源管理制度。加大源頭治理力度，健全大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，逐年減少煤炭消費總量，加強工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車排氣綜合治理。加大系統(tǒng)治理力度，統(tǒng)籌推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，加強沿海沿河環(huán)湖污染源治理。加大綜合治理力度，突出工業(yè)污染場地治理，推進土壤污染修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好固體廢棄物處理，強化對危險化學品、危險廢物等環(huán)境風險的防范管理和應急處置。積極應對氣候變化，全面控制溫室氣體排放。

(五)健全生態(tài)文明制度體系。積極開展生態(tài)文明建設試點示范，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，探索建立綠色化發(fā)展的長效機制。

制定修訂地方法規(guī)，完善污染物排放和環(huán)境質(zhì)量等方面的標準體系，規(guī)范開發(fā)行為。建立用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，健全資源有償使用和階梯價格制度。

加大對重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補償機制。完善主體功能區(qū)相關配套政策，建立差別化的績效考核評價體系。

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