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濮陽市鼓勵黃標車提前淘汰補貼實施辦法

第一章總則

第一條為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，鼓勵高污染黃標車提前淘汰，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省淘汰黃標車工作方案的通知》（豫政辦〔2014〕125號）和《濮陽市度藍天工程實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條黃標車是指污染物排放水平低于國家第一階段機動車排放標準的汽油車和低于國家第三階段機動車排放標準的柴油車，不包括三輪汽車和低速貨車。

第三條黃標車提前淘汰是指機動車所有人身份證住址或單位注冊地在我市，且在我市車管部門登記注冊的黃標車，未到國家強制報廢年限，車主自愿將其車輛交由在我市依法設(shè)立的報廢汽車拆解企業(yè)回收，并經(jīng)公安車管部門合法注銷的行為。

第二章享受補貼的對象及條件

第四條自1月1日至12月31日期間報廢淘汰，同時具備以下條件的黃標車，適用本辦法：

（一）在我市注冊登記上牌的車輛，登記所有人為個人、個體工商戶、非國有（控股）企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；

（二）對于有明確強制報廢年限的車輛，必須提前1年以上（含1年）淘汰。年限計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和車主將報廢汽車交售給我市有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)的日期；

（三）經(jīng)環(huán)保部門核準為應(yīng)領(lǐng)取黃色環(huán)保標志的車輛。

第五條屬于下列情況之一提前淘汰的黃標車，不享受補貼：

（一）各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位財政供養(yǎng)的（含公交車）、國有及國有控股企業(yè)的黃標車；

（二）已達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》中機動車使用年限，應(yīng)予注銷報廢的黃標車；

（三）在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期未取得機動車檢驗合格標志，被公安部門強制注銷的黃標車：

（四）已享受國家老舊汽車報廢更新補貼政策的黃標車；

（五）因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的黃標車。

第六條黃標車提前淘汰補貼辦理由我市依法設(shè)立的報廢汽車回收拆解企業(yè)所在地華龍區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)。華龍區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濮陽縣、范縣、臺前縣等地黃標車淘汰補助依托位于華龍區(qū)的拆解單位（濮陽市天豐實業(yè)有限公司報廢汽車拆解廠）申領(lǐng)辦理，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、清豐縣、南樂縣等地黃標車淘汰補助依托位于開發(fā)區(qū)的拆解單位（濮陽市鑫匯再生資源有限公司）申領(lǐng)辦理。黃標車屬地判斷按機動車所有人登記地址所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域為準。

第三章補貼時限及標準

第七條黃標車提前淘汰補貼根據(jù)淘汰車輛的車型及使用年限給予差別化補助，補貼標準根據(jù)車輛類型、注冊登記時間，享受不同的標準，具體見下表：

（單位：元）

第八條為加快黃標車提前淘汰進度，1月1日至8月31日淘汰的，按照第七條標準進行補助，9月1日至10月31日淘汰的，按照第七條標準的70%進行補助；11月1日至12月31日淘汰的，按照第七條標準的50%進行補助；以后淘汰的，財政不再給予補助。

第四章補貼資金籌措、審核和發(fā)放

第九條黃標車提前淘汰專項補助資金由市、縣（區(qū)）兩級財政共同承擔(dān)，市縣分擔(dān)比例為2:8。華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)負責(zé)回收、拆解、審核并發(fā)放補助資金。市財政年初撥付部分啟動資金，年底根據(jù)車輛實際補助情況，統(tǒng)一與各縣（區(qū)）結(jié)算。

第十條為方便轄區(qū)內(nèi)注冊登記并提前淘汰的黃標車輛車主辦理補貼申領(lǐng)，華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立黃標車提前淘汰聯(lián)合服

務(wù)窗口，市交警支隊車管所和兩區(qū)環(huán)保、商務(wù)、財政部門采取聯(lián)審聯(lián)批方式，集中辦理黃標車提前淘汰補貼審核工作。

第十一條車主申請黃標車淘汰補貼資金程序：

（一）車輛注冊登記所有人（以下簡稱車主）攜帶車輛《機動車登記證書》、《機動車行駛證》、機動車號牌、《機動車注冊、轉(zhuǎn)移、注銷登記／轉(zhuǎn)入申請表》，將機動車交售給我市有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)辦理報廢手續(xù)，并取得《報廢汽車回收證明》；

（二）報廢汽車回收拆解企業(yè)到公安車管部門注銷車輛，取得《機動車注銷證明》后轉(zhuǎn)交車主，經(jīng)初審，對符合我市黃標車提前淘汰補貼資金申請條件的車主，發(fā)放《濮陽市黃標車提前淘汰補貼資金申請表》；

（三）車主填寫《濮陽市黃標車提前淘汰補貼資金申請表》，同時攜帶其他有關(guān)證明材料，按照車輛登記行政區(qū)域到所屬黃標車提前淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口辦理補貼申請。

第十二條申請補貼所需材料：

（一）《濮陽市黃標車提前淘汰補貼資金申請表》；

（二）《報廢汽車回收證明》（第大學(xué)高考原件）；

（三）《機動車注銷證明》；

（四）車主身份證或單位組織機構(gòu)代碼證；

（五）與車主同名的銀行個人儲蓄賬戶或單位賬戶開戶許

可證；

（六）由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，還需提供車主全權(quán)

委托書或單位法人全權(quán)委托書、全權(quán)代理人身份證。

第十三條黃標車提前淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口各部門職責(zé)分工和工作流程：

（一）市交警支隊車管部門工作人員負責(zé)核對淘汰車輛信息，對屬于本辦法第五條第（二）、（三）款情形的車輛予以駁回，同時鑒別《機動車注銷證明》真實、有效性；

（二）兩區(qū)商務(wù)部門工作人員負責(zé)認定淘汰車輛是否已享受國家老舊汽車報廢更新補助政策，對屬于本辦法第五條第（四）款情形的車輛予以駁回，同時鑒別《報廢汽車回收證明》真實、有效性；

（三）兩區(qū)環(huán)保部門工作人員負責(zé)通過環(huán)保部《機動車環(huán)保檢驗合格標志核發(fā)系統(tǒng)》鑒別淘汰車輛是否屬于應(yīng)當(dāng)補助的黃標車；

（四）兩區(qū)財政部門工作人員負責(zé)根據(jù)已認定的車輛信息，按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的標準確定淘汰車輛補助金額。

上述部門分別對受理材料進行審核，對符合條件的，在車主提交的《濮陽市黃標車提前淘汰補貼資金申請表》相應(yīng)欄目簽字蓋章，公章模板由兩區(qū)自行設(shè)計。對不符合要求的不予受理。申請材料中全部復(fù)印件及申請表、全權(quán)委托書、《報廢汽車回收證明》（第大學(xué)高考）的原件交有關(guān)部門存檔備查。

第十四條補貼資金的撥付：

（一）經(jīng)聯(lián)合審核，對符合規(guī)定要求的，華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局應(yīng)在15個工作日內(nèi)將補貼資金撥付至以車輛所有人名義開設(shè)的銀行賬戶（單位）或車輛所有人本人銀行活期賬戶（個人）；

（二）市財政預(yù)先撥付兩區(qū)財政部分資金，補貼申領(lǐng)工作結(jié)束后，由兩區(qū)向市財政申請清算。

第五章監(jiān)督管理

第十五條市財政局、環(huán)保局、商務(wù)局、公安局及市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對黃標車提前淘汰工作的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

第十六條市交警支隊和華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好黃標車提前淘汰審核工作，確保資金安全、及時發(fā)放。

第十七條對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號）處理。

第十八條黃標車所有人對提交申請黃標車淘汰補貼材料的真實性負責(zé)，并出具材料真實性聲明。對采取虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金的，將追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十九條報廢汽車回收拆解企業(yè)有違反有關(guān)規(guī)定，或不履行有關(guān)義務(wù)的，市商務(wù)局可依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為、從承擔(dān)黃標車提前淘汰車輛回收工作企業(yè)名單剔除、收回或暫停發(fā)給《報廢汽車回收證明》、取消回收拆解資格等措施進行處理。

第二十條聯(lián)合服務(wù)窗口工作人員徇私舞弊，違反規(guī)定發(fā)放補助的，提請紀檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進行處理；觸犯刑法的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十一條本辦法實施后涉及的具體問題，由市財政局、環(huán)保局、商務(wù)局、公安局負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起實施

濮陽市環(huán)境保護局辦公室

7月6日印發(fā)