史上最嚴(yán)的奶粉新政什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施

　　據(jù)報(bào)道，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》被被稱之為史上最嚴(yán)格的奶粉管理辦法。《辦法》明確，我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實(shí)行注冊(cè)管理，并嚴(yán)格限定申請(qǐng)人資質(zhì)條件。

　　據(jù)了解，史上最嚴(yán)的奶粉新政將從10月1日起來(lái)時(shí)正式施行。

　　有專家認(rèn)為：

　　與以往政策相比，這個(gè)被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的新規(guī)漏洞少，操作性強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)影響大。

　　其中“最嚴(yán)格”體現(xiàn)在三方面：一是寫(xiě)入新版食品安全法，上升至法律層面;二是要求相對(duì)苛刻，企業(yè)產(chǎn)品系列數(shù)不超過(guò)三個(gè)，將對(duì)國(guó)內(nèi)多品牌的企業(yè)和國(guó)外大型代工企業(yè)造成重大影響;三是準(zhǔn)入門檻大幅提升，將極大抑制資本進(jìn)入。

　　史上最嚴(yán)的奶粉新政規(guī)定：

　　1、每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。

　　2、對(duì)產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來(lái)源的，要求如實(shí)標(biāo)明具體來(lái)源地或來(lái)源國(guó)，不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”等模糊信息。

　　3、新規(guī)也將進(jìn)口配方奶粉納入監(jiān)管范圍內(nèi)。將極大加快對(duì)國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能的淘汰和國(guó)外不合格奶粉的抵制，確保市場(chǎng)流通奶粉安全可靠，同時(shí)大批小品牌和小企業(yè)退出市場(chǎng)將極大提升市場(chǎng)集中度，便于恢復(fù)消費(fèi)信心。

　　4、嚴(yán)格限定了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)人必須為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)。而且在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售的嬰幼兒配方乳粉和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉都應(yīng)當(dāng)取得食藥監(jiān)總局頒發(fā)的注冊(cè)證書(shū)。根據(jù)規(guī)定，只有具備相應(yīng)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ�符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)的企業(yè)，才能申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)。

　　史上最嚴(yán)的奶粉新政影響：

　　專家預(yù)計(jì)，新規(guī)實(shí)行后，市場(chǎng)上的2000多種奶粉品牌將會(huì)削減至幾百種，將有利于緩解媽媽們的“奶粉選擇恐懼癥”。品牌減少以后，消費(fèi)者和品牌的互動(dòng)將更加集中，也有助于恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)品牌的忠誠(chéng)度。奶粉注冊(cè)制雖然不會(huì)直接提高奶粉的質(zhì)量，但能夠大幅度減少品牌，倒逼企業(yè)更加規(guī)范。

　　新規(guī)將保護(hù)規(guī)范的企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，從這個(gè)角度看，新規(guī)將清理和凈化奶粉市場(chǎng)，就是提高食品安全。

　　通過(guò)推行注冊(cè)制，可以建立奶粉行業(yè)全程追溯體系，加強(qiáng)政府對(duì)奶粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有效采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)降至最小。

　　新政實(shí)施對(duì)行業(yè)影響深遠(yuǎn)，一方面將從側(cè)面扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象，讓真正具備研發(fā)能力、品牌優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)展壯大，另一方面，新政將迫使企業(yè)更加注意安全問(wèn)題，確保風(fēng)險(xiǎn)最低。

　　不過(guò)有專家預(yù)計(jì)：新政實(shí)施后預(yù)計(jì)有1/4的中小品牌奶粉將出局，“能清理出約150億市場(chǎng)份額”，而這部分市場(chǎng)將被其他品牌瓜分。而隨著新政后奶粉市場(chǎng)品牌集中度的提升，奶粉企業(yè)的盈利能力有望恢復(fù)，其中國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)利潤(rùn)提升的空間較大。

　　此外，隨著全面二孩政策帶來(lái)的預(yù)計(jì)200萬(wàn)新生兒增量顯然對(duì)于國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)也是利好，預(yù)計(jì)這一政策效果將在今年下半年體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，二孩政策疊加豬年出生率提高的因素將帶動(dòng)奶粉需求，下半年國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)有望出現(xiàn)需求和競(jìng)爭(zhēng)格局雙改善的局面。