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為貫徹實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》(國辦發(fā)[2008]9號,以下簡稱《意見》),結(jié)合公安工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標
實施《意見》工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持依法治警、從優(yōu)待警、以人為本,體現(xiàn)公安特色,傾斜基層一線,立足現(xiàn)實,著眼長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,穩(wěn)步推進,力爭在2008年底基本完成全國公安民警職務(wù)序列分類、稱謂規(guī)范和相關(guān)人員職務(wù)套改工作,并以此為契機,進一步規(guī)范公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,完善公安民警分類管理制度和選人用人機制,深化公安人事制度改革,推動公安隊伍正規(guī)化建設(shè),為建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通.作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍,圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務(wù)提供強有力的組織保證。
二、實施范圍
(一)下列單位在編在職、已評授警銜的公安民警列入《意見》實施范圍:
1.各級公安行政機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)
2.各級公安行政機關(guān)直屬事業(yè)單位中,列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理并列入評授人民警察警銜范圍的機構(gòu);
3.已完成司法體制改革、納入公務(wù)員法管理的鐵路交通、民航、林業(yè)公安機構(gòu),海關(guān)緝私部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu);
4.其他屬于公安機關(guān)人民警察建制單位的機構(gòu)。
面試,工資,福利,薪水
上述機構(gòu)中因涉嫌違法違紀被立案審查尚未作出結(jié)論的人員,以及尚未完成司法體制改革、未納入公務(wù)員法管理的鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機構(gòu)人員,暫不列入《意見》實施范圍。
(二)下列人員不列入《意見》實施范圍:
1.不擔任人民警察職務(wù)的;
2.已批準離休、退休或者在2008年9月30日前已達到退休年齡的;
3.正在辦理調(diào)離公安機關(guān)和辭職、辭退手續(xù)的;
4.被開除公職、勞動教養(yǎng)、判處刑罰、免予刑事處罰的;
5.因其他原因不宜列入實施范圍的。
三、實施方法和步驟
各地公安機關(guān)要積極主動地向地方黨委、政府匯報,與公務(wù)員主管部門加強溝通協(xié)調(diào),從2008年10月1日起,按照自上而下、分期分批、積極穩(wěn)妥的原則,對列入《意見》實施范圍的單位,組織實施機構(gòu)、人員分類、稱謂規(guī)范和相關(guān)人員職務(wù)套改工作。列入《意見》實施范圍的單位及其人員,應(yīng)于2008年12月31日前完成規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列工作。具體實施步驟如下:
(一)確定實施范圍:縣級以上地方公安機關(guān)會同公務(wù)員主管部門,梳理確定列入《意見》實施范圍的單位及其人員,并報上一級公安機關(guān)備案。
(二)規(guī)范分類、稱謂。以省級公安機關(guān)為單位,按照《意見》規(guī)定,對公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行分類并規(guī)范稱謂。其中涉及的相關(guān)問題按照以下原則處理:
1.凡機構(gòu)分類與《意見》不一致的,以《意見》為準。其中,縣級公安機關(guān)已根據(jù)2006年公安部《關(guān)于縣級公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》調(diào)整歸并的相關(guān)職能,如文秘、信訪、督察等,原則上按照其目前歸屬情況確定機構(gòu)分類,即:辦公室已歸并入指揮中心,以及信訪部門已歸并入法制室的,均列為執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)管理?h級公安機關(guān)政工監(jiān)督室內(nèi)部仍保留有相對獨立督察機構(gòu)及其人員的,該督察機構(gòu)列為執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)管理。
2.除監(jiān)管所、車管所外,內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)實行隊建制,并以此規(guī)范其機構(gòu)、人員稱謂。其中,內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)在對外交流中需要實行“局”稱謂的,可以繼續(xù)保留。3.內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)的下設(shè)單位,均作為執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu),所屬人員按照執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人員管理。同時,有關(guān)機構(gòu)及其警官職務(wù)稱謂暫保持不變。
(三)實施職務(wù)套改。
.公安部及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和地方公安機關(guān)及其內(nèi)設(shè)綜合管理機構(gòu)的警官、警員職務(wù)稱謂,按照《公務(wù)員法》及其實施方案執(zhí)行。
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2.縣級以上地方公安機關(guān)按照上下同步、分級負責(zé)的原則,會同公務(wù)員主管部門,對內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出所的公安民警組織實施職務(wù)套改,執(zhí)行相應(yīng)的工資標準。
(1)警官職務(wù)按照所在機構(gòu)名稱套改稱謂。其中,內(nèi)設(shè)隊建制執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)的警官職務(wù)稱謂主要為:總隊長、副總隊長、支隊長、副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、副中隊長。監(jiān)管所、車管所、派出所的警官職務(wù)稱謂為:所長。副所長。上述機構(gòu)中主管政治工作的警官職務(wù)稱謂為:政治委員、政治教導(dǎo)員、政治指導(dǎo)員等。
(2)警員職務(wù)原則上按照下列標準進行套改:
調(diào)研員套改為一級警長;副調(diào)研員套改為二級警長;
主任科員套改為三級警長;副主任科員中符合下列條件之一、且不在處分期間的,套改為四級警長,其他套改為一級警員:
①任現(xiàn)職滿2年;
、趶氖鹿补ぷ鳚M10年;
、蹣s立相當于三等功以上等次獎勵;
、芾塾嬋我陨瞎珓(wù)員年度考核結(jié)果為優(yōu)秀。
科員套改為二級警員辦事員套改為三級警員。(3)級別在24級以上、不在處分期間,符合下列條件之一的科員,可套改為一級警員:
①擔任現(xiàn)職滿10年,且最近10年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次;
、趽维F(xiàn)職滿3年、參加工作滿30年,且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次;
③擔任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿20年,榮立相當于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務(wù)員年度考核為優(yōu)秀,且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次。
(4)級別在22級以上、不在處分期間,符合下列條件之一的副主任科員,可套改為三級警長:
、贀维F(xiàn)職滿10年,且最近10年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次;
、趽维F(xiàn)職滿3年、參加工作滿30年,且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次;
、蹞维F(xiàn)職滿3年、參加工作滿20年,榮立相當于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務(wù)員年度考核為優(yōu)秀,且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次。
3.原同時擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公安民警,列入警官職務(wù)序列管理,繼續(xù)保留原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)待遇,并不占用所在公安機關(guān)警員職務(wù)職數(shù)。
(四)完善日常管理。首次套改相關(guān)工作完成后,公安部將會同有關(guān)部門適時出臺警官職務(wù)與警員職務(wù)的轉(zhuǎn)換、警員職務(wù)的晉升、職數(shù)管理、警務(wù)技術(shù)職務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。各地公安機關(guān)要以貫徹實施《意見》為契機,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,深入研究,明確職責(zé),與有關(guān)職能部門齊抓共管,按照《公安機關(guān)組織管理條例》、《意見》和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本地實際,建立健全規(guī)章制度,切實規(guī)范公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,完善人員分類管理制度,不斷推進《意見》實施工作。
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