我們常說，百年大計，教育為本。那教育大計誰為本呢？自然是教師。近日，、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化教師隊伍建設(shè)改革的意見》，對教師隊伍建設(shè)做出了頂層設(shè)計。看上去這只是針對一個職業(yè)的改革，可是成敗卻事關(guān)我們每一個家庭。進(jìn)入，教師隊伍建設(shè)中哪些地方需要改？這次改革有哪些突破？教師的地位、待遇、素質(zhì)要求等方面都會發(fā)生哪些變化呢？

全面深改，問題導(dǎo)向是關(guān)鍵，教師隊伍建設(shè)的改革也是一樣。只有從基層實踐中發(fā)現(xiàn)真問題，才能進(jìn)行真改革。舉個例子，濟(jì)南大學(xué)教師李朋忠是一位有著20多年教齡的老教師。長期以來，高校中普遍存在的“重科研、輕教學(xué)”的思想，就讓他感到有些困惑。

李朋忠的困惑其實很多教師都有。職稱對于教師來說非常重要，因為它直接和大家的工資收入、甚至職位晉升相關(guān)。如果職稱考評更側(cè)重于科研論文，就難免對教師參與一線教學(xué)的熱情造成影響。這次的改革正是抓住了問題的癥結(jié)，在高等學(xué)校教師考核評價制度中，更加突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核。

職稱考核重點的改變只是這次改革意見中的一個側(cè)面，從教師的地位待遇、素質(zhì)要求、管理體制等方面，改革都做了系統(tǒng)性的部署。而更重要的是，由黨中央集合多部門之力，對教師隊伍建設(shè)進(jìn)行這樣一個頂層設(shè)計，傳遞出一個明確的信號，那就是在，要從更高的戰(zhàn)略角度來認(rèn)識教師隊伍建設(shè)的重要性。

從保證老百姓有學(xué)上，到實現(xiàn)高質(zhì)量的教育，教師都是其中最重要的支撐因素。改革意見明確指出，“堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領(lǐng)域”，這是理念上的一個重大轉(zhuǎn)變。

有了國家的高度重視，接下來就是對于教師本身的要求了，也就是教師的師德和專業(yè)素質(zhì)能力等也要有所提高。我們注意到，相對于專業(yè)能力，師德被放在了更加重要的位置上來加以強(qiáng)調(diào)。除了健全師德建設(shè)長效機(jī)制、弘揚(yáng)師德典型等，還推出了師德考核負(fù)面清單制度，要建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制等。

在提升專業(yè)素質(zhì)能力方面，改革意見從幼兒園到大學(xué)，對各階段的教師培育工作都提出了有針對性的舉措。這其中，師范院校成為改革重點，而這也正是近年來我們在教育發(fā)展上的一個薄弱環(huán)節(jié)。

對于這個問題，西北師范大學(xué)校長劉仲奎深有感觸。曾為西部培養(yǎng)了大量師資人才的學(xué)校，也和不少師范類院校一樣，遭遇過招生難。

師范院校招生難，一定程度上意味著教師這個職業(yè)對學(xué)生的吸引力還不夠大。而準(zhǔn)入門檻低，也可能導(dǎo)致教師的培育隊伍中，整體素質(zhì)有所下降。

怎么改變師范院校的現(xiàn)狀？改革意見指出，要實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育體系。同時從經(jīng)費保障、專業(yè)發(fā)展、職稱晉升和崗位聘用等方面給予傾斜支持。并改革招生制度、吸引優(yōu)秀青年報考、提升辦學(xué)水平。

其實，師范院校對學(xué)生的吸引力不夠高，很重要的一個原因就是教師的社會地位、待遇和大家的期待還有差距，這也是本次改革中的一大重點。意見首次明確了公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，在待遇保障機(jī)制方面，提出要健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平等等。

在提高地位待遇方面，意見還專門針對一些短板做出了改革，比如說鄉(xiāng)村教師待遇問題。甘肅省臨洮縣楊家臺村的明堂小學(xué)，2010年以前，這里的教室和員工宿舍還屬于D級危房。條件差，工資待遇和城里的小學(xué)比也沒有多大優(yōu)勢，有不少年輕教師都曾通過各種方式離開這里。

如果說生活條件的艱苦和收入分配的不均衡還可以克服的話，職業(yè)發(fā)展受到的限制則成了很多年輕教師不愿留在這里的最后一根稻草。與城里學(xué)校相比，鄉(xiāng)村小學(xué)的教師參與培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會都更少，在各類教學(xué)比賽和表彰獎勵中的競爭力也相對較差，而這些因素都直接影響著教師的職稱評定。

針對這些問題，意見專門提出了鄉(xiāng)村教師支持計劃，從落實津貼補(bǔ)助、建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍、在培訓(xùn)、職稱評聘上向鄉(xiāng)村青年教師傾斜等方面都做出了部署，尤其針對鄉(xiāng)村青年教師的發(fā)展提出了具體要求。

正在西北師范大學(xué)讀書的馬艷，原本給自己將來就業(yè)定的底線是縣城里的學(xué)校�？吹絿�家的這項新政策后，她和同學(xué)們的想法也在發(fā)生著改變。

國家更重視教師隊伍的建設(shè)了、對教師的素質(zhì)要求提高了、給教師的地位待遇改善了，光有這些還不夠。這次改革還有很重要的一個亮點，那就是理順教師管理的體制機(jī)制。而之所以由黨中央集合多部門之力來進(jìn)行改革，而不只是教育部門內(nèi)部調(diào)整，也正是要從根兒上解決這些問題。

針對管理體制中出現(xiàn)的這些實際問題，山大附中早在多年前就開始探索教師招聘制度的改革，讓新教師提前到位進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

山大附中曾經(jīng)做過的嘗試在這次的改革意見中也有了明確規(guī)定，比方說，師范生教育實踐不少于半年、新入職教師必須取得教師資格、而崗前培訓(xùn)和教育實習(xí)也將成為取得教師資格的必備條件。此外，意見在編制配備、教師準(zhǔn)入和招聘制度、職稱和考核評價制度改革等方面也都做了相應(yīng)調(diào)整。

改革重在落實。意見在強(qiáng)化組織保障和經(jīng)費保障方面也都進(jìn)行了部署，要求實行一把手負(fù)責(zé)制，確定路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。經(jīng)費上要予以優(yōu)先保障，并通過督查督導(dǎo)來確保各項政策落實到位。

如果說，以前我國教育發(fā)展的重點是普及，那么如今教育改革的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。教育要高質(zhì)量發(fā)展，就得有高質(zhì)量的教師隊伍來支撐，而高質(zhì)量的教師隊伍就得有注重質(zhì)量導(dǎo)向的教育體系來保障和助推。教育質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看人。如何用更多的投入、更好的制度，吸引更多的人才進(jìn)入到教師隊伍，并且能留得住人才，用得好人才，讓人才安心當(dāng)好教師，用心教好學(xué)生，這是此輪教育改革的核心要義，也是決定一個國家教育體系發(fā)達(dá)與否的根本。