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近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,車輛數(shù)量快速增加,特別是私家車、數(shù)量增長(zhǎng)迅速,交通違法行為也逐年增多,嚴(yán)重威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,車輛駕駛員違法主要存在超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、涉牌涉證等。在這些嚴(yán)重交通違法行為中,過失違法和故意違法并存,故意違法占絕大多數(shù)。這些交通違法人在實(shí)施交通違法行為時(shí)都抱著各自不同的心態(tài)。“貪小便宜的心態(tài),僥幸的心態(tài),特權(quán)心態(tài),輕視交通違法的心態(tài)”等都屬于故意違法。還有一小部分過失違法,屬于不知法而違法或新手上路缺乏經(jīng)驗(yàn)疏忽大意違法。因此,如何建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,將嚴(yán)重交通違法行為納入日常工作進(jìn)行整治已成為當(dāng)前各級(jí)交警部門需要思考的問題。筆者結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀淺談對(duì)當(dāng)前轄區(qū)的嚴(yán)重交通違法行為如何進(jìn)行長(zhǎng)效管理。
一、交通違法行為特點(diǎn)
(一)是涉牌涉證。涉牌涉證交通違法行為是指行為人偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧、變(cè)鞕C(jī)動(dòng)車牌證以及無牌無證車輛上道路行駛等違反機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、證件管理規(guī)定的嚴(yán)重交通違法行為該行為是交通違法行為多發(fā)源、事故多發(fā)源和逃逸事故多發(fā)源,它的泛濫擾亂了正常交通秩序,侵犯了國家的合法 權(quán)益和守法公民的合法權(quán)益,助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)。同時(shí),偽造、變?cè)、套用、挪用機(jī)動(dòng)車號(hào)牌車輛在道路上隨意行駛,任意違法,侵害了其他通行車輛、人員的合法權(quán)益,更是對(duì)道路交通安全等法律法規(guī)的公然挑戰(zhàn)和肆意踐踏;偽造、變?cè)、套用、挪用?hào)牌車輛在交通肇事后,往往會(huì)駕車逃逸,偽造、變?cè)炫普战o案件偵破工作帶來相當(dāng)大的難度,致使一些案件久偵未破,直接給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的損害。另外,套牌、假牌車輛使用的車牌號(hào)大多是和辦理正常手續(xù)的合法車輛相同,增加了違法信息錄入難度的同時(shí),影響了原車的注冊(cè)、登記、年檢等辦理合法手續(xù)的進(jìn)程。尤其是與原車同色、同型號(hào)的套牌車輛,更是增加了辨別難度,往往會(huì)給原車車主帶來不必要的損失。
(二)是客車超員?蛙嚦瑔T后,必然有部分乘客只能站立或擠在車廂內(nèi),在車輛行進(jìn)過程中,如急轉(zhuǎn)彎、剎車,很容易造成乘客在車廂內(nèi)磕碰,容易發(fā)生“客傷”事故,特別是對(duì)一些根本沒有任何防護(hù)能力和自救能力孩子,像這樣超員行駛,一旦出現(xiàn)意外,后果將不堪設(shè)想,就算是一個(gè)急剎車,都有可能對(duì)孩子造成傷害。由于客車超員載客,導(dǎo)致車輛超出其載重量,會(huì)增加駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中的不穩(wěn)定性,車輛在超員狀態(tài)下,載質(zhì)量增大,車輛慣性加大、制動(dòng)距離加長(zhǎng),危險(xiǎn)性也相應(yīng)增大。如果嚴(yán)重超員,則極易因輪胎負(fù)荷過重、變形過大引發(fā)爆胎、突然偏駛、制動(dòng)失靈、轉(zhuǎn)向失控等,導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
(三)是因春困引發(fā)疲勞駕駛。陽春三月,天氣逐步轉(zhuǎn)暖,許多人都有一種睡不醒的感覺,身上總有一種昏昏欲睡之感。從歷年春季發(fā)生的事故來看,大多都是因駕駛員精神不集中,睡意濃濃,開車打盹引發(fā)的,已成為當(dāng)前春季誘發(fā)高速公路交通事故的一重大安全隱患。從醫(yī)學(xué)的角度來看,“春困”是人體生理機(jī)能隨著自然氣候變化而發(fā)生的一種自然現(xiàn)象。生物經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的冬季,到了春天復(fù)蘇前,還要經(jīng)歷一個(gè)過渡時(shí)期。人也和其它生物一樣,都會(huì)覺得困乏,沒精神。這也對(duì)日照的時(shí)間相對(duì)短較,夜晚時(shí)間長(zhǎng)的冬季,進(jìn)入日照時(shí)間逐漸變長(zhǎng)而夜晚逐漸變短的春天,人的生物鐘一時(shí)難以適應(yīng)這一變化,才出現(xiàn)人們?cè)诖杭居幸环N懶洋洋、昏昏欲睡的現(xiàn)象。
二、交通違法行為的原因
(一)是交通參與者的交通安全意識(shí)淡薄,亟待提高。由于受多方條件制約,我們對(duì)交通安全基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱,對(duì)交通參與者的交通安全法規(guī)宣傳教育還很有限,尤其,由于受文化程度等方面的制約,交通安全常識(shí)缺乏,自覺遵守交通法規(guī)的觀念淡薄,交通安全意識(shí) 亟待提高。
1、行人的交通安全意識(shí)有待提高。一方面,部分村民為了貪便宜、圖省事,不管車況好壞、證件是否齊全,見車就坐,遭遇車禍后捶胸頓足、后悔不已。
2、車主交通安全意識(shí)有待提高。一方面,駕駛員的交通安全意識(shí)要提高,雖經(jīng)多次整治,仍存有酒后駕車、無證駕駛現(xiàn)象。另一方面有的車主安全意識(shí)要提高,他們?yōu)榱速嶅X,使用報(bào)廢車、拼裝車進(jìn)行營運(yùn),卻忘記了賺錢的前提是安全第一,因此提高人們的交通安全意識(shí)已是迫在眉睫。
(二)是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思夹g(shù)、處理能力等素質(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ò踩芾淼幕A(chǔ)和源頭,其素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大,整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊,魚龍混雜,駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下,思想素質(zhì)不過硬,安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。同時(shí),由 于平時(shí)不注重交通法規(guī)、駕駛技術(shù)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致交通安全意識(shí)差,路權(quán)意識(shí)不強(qiáng),長(zhǎng)期養(yǎng)成了不良習(xí)慣,經(jīng)常酒后駕駛、超速行駛;有的駕駛?cè)笋{駛車輛上路行駛前沒有對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查,存在著極大的安全隱患;特別是駕齡 低的駕駛員,技術(shù)差,在車速快又遇到交通環(huán)境突變時(shí),不知如何采取最有效的措施應(yīng)對(duì)處理,往往造成惡性事故;有的駕駛?cè)酥匦б,輕安全,疲勞駕車、客貨混裝、超速、超員,一旦發(fā)生事故,損失慘重。再者就是無證駕駛車輛極易釀成交通事故,在現(xiàn)實(shí)中,駕駛?cè)思夹g(shù)不高、處理問題能力不強(qiáng)、尤其是在緊急狀態(tài)下不知道如何正確采取果斷措施等都影響交通安全。
(三)是受其他方面因素誘惑交通違法。近年來因各種稅收、各項(xiàng)費(fèi)用及支出的不斷增多,加上成品油油價(jià)的節(jié)節(jié)攀升,導(dǎo)致運(yùn)輸成本不斷加大,利潤也因此“縮水”。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),客運(yùn)車輛的車主或駕駛員認(rèn)為跑一趟的費(fèi)用既然已經(jīng)固 定,多載一人,便可以多賺一個(gè)人的錢財(cái),特別是長(zhǎng)途客車多載一個(gè)人就可以多賺數(shù)百元,于是盡可能多載幾個(gè)人也就在“情理之中”了。在這種情況下,他們往往就把安全拋之腦后,超員等于多掙錢的意識(shí)在一些車主及駕駛?cè)诵闹兴坪跻呀?jīng)天經(jīng)地義,于是想方設(shè)法逃避交警部門的檢查。一些貨車車主為了追求高利潤而 多接運(yùn)輸任務(wù),駕駛員由于運(yùn)輸任務(wù)緊,時(shí)間安排不當(dāng),在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出車,特別是跑長(zhǎng)途的駕駛員,會(huì)出現(xiàn)一天甚至幾天都休息不好的情況,在駕駛室里打個(gè)盹,造成嚴(yán)重睡眠不足,引發(fā)疲勞駕駛交通違法。
三、交通違法行為整改措施
(一)是加大宣傳力度,提高駕駛員的交通安全意識(shí)。在道路交通違法行為中,人是處在核心地位的。人的交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄,是造成各類嚴(yán)重違法現(xiàn)象突出的最主要因素。
1、要做好車輛駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ,使其牢固樹?ldquo;安全第一”的思想,不斷提高安全防事故的意識(shí)。
2、要對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為嚴(yán)管重罰,減少交通違法行 為和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生,從而最大限度地保護(hù)人的生命權(quán)和生存權(quán)。要對(duì)接受違法處理的違法駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)《道路交通安全法》、觀看警示片,使駕駛?cè)藢?duì)交通安全工作的重要性從靈魂深處得到高 度認(rèn)識(shí),做到自覺遵守交通法律法規(guī)。
(二)是發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),走科技強(qiáng)警之路,緩解警力不足問題。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),極大地推動(dòng)了人類社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為科技在交通領(lǐng)域的應(yīng)用提供了新的機(jī)遇和可能,科技強(qiáng)警已成為必然。要積極為改進(jìn)裝備、改善民警的執(zhí)法條件、發(fā)展道路交通科技事業(yè)、發(fā)揮 科技手段在遏制交通違法行為中的作用,作出不懈努力。為了使執(zhí)法更加公正、更加人性化,基層交警大隊(duì)要端正執(zhí)法目的,要結(jié)合轄區(qū)道路實(shí)際,合理地設(shè)置限速標(biāo)準(zhǔn);在測(cè)速的路段,要設(shè)置相應(yīng)的提示標(biāo)志,告知駕駛?cè)嗽撀范蔚南匏贅?biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際實(shí)施處罰。要充分發(fā)揮雷達(dá)測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀、數(shù)碼攝像機(jī)的作用,及時(shí)對(duì)形形色色的交通違法進(jìn)行證據(jù)固定,以加大對(duì)超速行駛、占道行駛、酒后駕駛等交通違法的處罰力度,通過對(duì)違法駕駛員施以重罰,達(dá)到教育和震懾其他違法駕駛員的目的。并要把移動(dòng)電子警察有針對(duì)性地投向事故高發(fā)點(diǎn)、段,重點(diǎn)整治超速等嚴(yán)重 影響道路交通安全的違法行為,通過移動(dòng)電子警察管控、抓拍,使事故的發(fā)生率明顯降低。
(三)是采取有效措施,大力減少“春困”對(duì)道路交通安全影響。
1、加強(qiáng)路面巡邏,要加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏密度,用小喇叭喊話的形式溫情提示,發(fā)現(xiàn)有疲勞駕駛的車輛要立即將其車輛帶至就近服務(wù)區(qū),讓駕駛?cè)藦?qiáng)制休息。
2、對(duì)在高速公路走S形的車輛,經(jīng)查是疲勞駕駛的,按照《道路安全法》規(guī)定的對(duì)駕駛?cè)税瓷舷尢幚怼?/p>
3、要求駕駛?cè)艘WC足夠的休息時(shí)間。才能有效地防止疲勞駕駛,避免通宵達(dá)旦的娛樂或過多加班“開夜車”,才是減少“春困”的基本辦法。
4、對(duì)長(zhǎng)途行駛的駕駛?cè)藢?shí)行雙班制,如果在行車當(dāng)中感到倦意時(shí),一般在行車3-4小時(shí)后,兩人主動(dòng)換班,讓這名駕駛?cè)松晕⑿菹⒁幌,也是解決疲勞駕駛的有效途徑。
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