全省國資委系統(tǒng)深化國企改革工作推進(jìn)會(huì)在長沙召開。會(huì)議明確了湖南省2017年深化國企改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：公司制改制、壓層級(jí)減法人、資本布局優(yōu)化與企業(yè)整合重組、“僵尸企業(yè)”處置、分離辦社會(huì)職能，并明晰了各項(xiàng)任務(wù)完成時(shí)間。

　　今年全面完成省屬企業(yè)公司制改制

會(huì)議指出，根據(jù)省政府2017年《政府工作報(bào)告》的要求，2017年需全面完成省屬企業(yè)公司制改制。各省屬監(jiān)管企業(yè)要抓緊在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)清理，全面準(zhǔn)確掌握所屬企業(yè)中存在的全民所有制企業(yè)情況。對(duì)需要啟動(dòng)公司制改制的全民所有制企業(yè)，集團(tuán)公司要加快申報(bào)改制立項(xiàng)，科學(xué)制訂改制方案，加快推進(jìn)有關(guān)工作，確保在2017年9月底前全面完成監(jiān)管企業(yè)中各級(jí)全民所有制企業(yè)的公司制改制任務(wù)，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)和黨群組織機(jī)構(gòu)，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范公司運(yùn)行，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　 省屬監(jiān)管企業(yè)將管理層級(jí)控制在3級(jí)以內(nèi)

在壓層級(jí)減法人方面，會(huì)議要求，省屬監(jiān)管企業(yè)要通過產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組、關(guān)閉注銷、破產(chǎn)清算、托管過渡等方式，著力解決因管理層級(jí)多、法人戶數(shù)多形成的管理成本高、管理信息失真、管控效能低下等突出問題，促推形成一批主業(yè)突出、層級(jí)扁平、機(jī)構(gòu)精簡、綜合競(jìng)爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。

2017年底前，省屬監(jiān)管企業(yè)要將管理層級(jí)控制在3級(jí)以內(nèi)。2017-2018年，省屬監(jiān)管企業(yè)及所屬企業(yè)要減少法人戶數(shù)20%左右。

　 一級(jí)監(jiān)管企業(yè)整合至30戶以內(nèi)

會(huì)議介紹，5月5日，省委深改組已審議通過了《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)整合重組總體方案》，在此基礎(chǔ)上，省國資委擬定了2017年省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組實(shí)施計(jì)劃，分類分步推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)歸類整合、歸核整合、歸集整合，推進(jìn)國有資本在競(jìng)爭性領(lǐng)域有序進(jìn)退，促進(jìn)國有資本向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。

按照計(jì)劃，2017年底前，省國資委一級(jí)監(jiān)管企業(yè)將整合至30戶以內(nèi)；到“十三五”末，整合至20戶左右，爭取1?2家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，6?8家企業(yè)進(jìn)入中國500強(qiáng)。今年，要完成省擔(dān)保集團(tuán)、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)等企業(yè)的改組組建工作，進(jìn)一步加快發(fā)展集團(tuán)合并整合安居投的后續(xù)有關(guān)內(nèi)部同類資源的整合。

同時(shí)，省國資委將進(jìn)一步明確各企業(yè)的主業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)類、酒店類、投資類、金融類等資產(chǎn)、資源重組整合，促使各監(jiān)管企業(yè)主業(yè)歸核、產(chǎn)業(yè)歸類、資產(chǎn)歸集。

　　一年內(nèi)處置50%“僵尸企業(yè)”

今年，省國資委把處置“僵尸企業(yè)”作為監(jiān)管企業(yè)深化改制、提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。會(huì)議要求，各監(jiān)管企業(yè)要全面開展處置“僵尸企業(yè)”重組整合和市場(chǎng)處置，用2年左右基本完成所有“僵尸企業(yè)”的處置任務(wù)。

近期，省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”的相關(guān)政策即將出臺(tái)，各監(jiān)管企業(yè)要按政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范圍的“僵尸企業(yè)”進(jìn)行再次核實(shí)認(rèn)定，并按照出臺(tái)的政策加快落實(shí)，確保一年內(nèi)完成處置50%“僵尸企業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)。

　　2018年底前基本完成“三供一業(yè)”分離移交

企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交，包括省屬企業(yè)、中央在湘企業(yè)及中央下放企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，以及省屬企業(yè)其他辦社會(huì)職能分離（社區(qū)、退休人員移交等）。截至2017年4月30日，湖南剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能涉及省屬企業(yè)、中央及中央下放企業(yè)82家，共有項(xiàng)目388個(gè)，需分離移交供水供電各約101萬戶，供氣約25萬戶，物業(yè)管理約95萬戶，企業(yè)管的退休人員約27萬人。

會(huì)議要求，要優(yōu)先抓好水電分離，2017年底前基本完成水電分離；要全面啟動(dòng)物業(yè)及社區(qū)移交相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化、企業(yè)社區(qū)管理職能整體移交屬地政府，2018年底前基本完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；要探索推進(jìn)退休人員移交，按照“試點(diǎn)先行，全面鋪開”的原則，合理設(shè)置過渡期，2017年要積極推動(dòng)尚未實(shí)行退休人員移交屬地管理的企業(yè)，加快啟動(dòng)相關(guān)工作，確保2020年基本實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)化管理。