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為了推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,制定了《干部教育培訓(xùn)工作條例》,下面是小編給大家整理收集的《干部教育培訓(xùn)工作條例》亮點(diǎn)解讀,希望對(duì)大家有幫助。
頒布實(shí)施的《干部教育培訓(xùn)工作條例》(以下簡稱《條例》),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新要求,總結(jié)實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn),針對(duì)工作中存在的突出問題,對(duì)干部教育培訓(xùn)制度做了較大幅度的修改完善,是我們今后開展干部教育培訓(xùn)工作的根本遵循。綜觀《條例》全篇,至少有以下突出亮點(diǎn)。
明確了干部教育培訓(xùn)的重要作用�!稐l例》明確提出,干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,在推進(jìn)偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。這是我們黨第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式明確了干部教育培訓(xùn)的重要地位和作用。強(qiáng)調(diào)“先導(dǎo)性”是因?yàn)�,思想是行�?dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南,干部教育培訓(xùn)對(duì)統(tǒng)一廣大黨員干部的思想、凝聚共識(shí)具有極其重要的作用;強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)性”是因?yàn)椋耸怯萌说幕A(chǔ),要培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍,必須夯實(shí)教育這個(gè)基礎(chǔ);強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略性”是因?yàn)椋逃枪υ诋?dāng)代、利在千秋的事業(yè),是保證我們黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略需要,必須著眼長遠(yuǎn),把干部教育培訓(xùn)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)來抓。
把理想信念和黨性教育放在更加突出的位置。《條例》更加鮮明地強(qiáng)調(diào)了理想信念和黨性教育的重要性,在指導(dǎo)思想、工作原則、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核等方面都作出了明確具體的規(guī)定,從制度上保證了理想信念和黨性教育在干部教育培訓(xùn)中的重要地位。比如,在指導(dǎo)思想中,明確提出干部教育培訓(xùn)要以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)。在工作原則中,強(qiáng)調(diào)要突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容中,強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點(diǎn)。
拓展了干部參加教育培訓(xùn)的類型�!稐l例》新增“集中輪訓(xùn)”和“專題培訓(xùn)”兩種培訓(xùn)形式,進(jìn)一步完善了干部教育培訓(xùn)的類型。集中輪訓(xùn)是為了適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需求,在一定時(shí)期內(nèi)有針對(duì)性地組織某一部分或某一類干部,分期分批地集中學(xué)習(xí)同一內(nèi)容的培訓(xùn)類型。十六大以來,我們黨先后在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以黨的十七大精神、十八大精神、系列重要講話精神等為主題的集中輪訓(xùn)。專題培訓(xùn)是指緊緊圍繞黨和國家工作大局,立足于破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題設(shè)置培訓(xùn)專題,開展學(xué)習(xí)和研討的培訓(xùn)類型。黨的基本理論和黨性教育的專題培訓(xùn),在整個(gè)專題培訓(xùn)中占有十分重要的地位。我們黨對(duì)此高度重視。近年來,在中央黨校開設(shè)了專題培訓(xùn),在中國延安、井岡山干部學(xué)院舉辦了百余期廳局級(jí)干部“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念”專題培訓(xùn)班。一些地方黨校和干部院校也參照這種做法,開展了相應(yīng)的專題培訓(xùn)。實(shí)踐證明,開展集中輪訓(xùn),有利于迅速統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力,推動(dòng)黨和國家重大決策部署的貫徹落實(shí)。開展專題培訓(xùn),有利于干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法解決實(shí)際問題的能力。因此,《條例》將其明確為干部參加教育培訓(xùn)的基本類型。
鮮明提出依法治教要求�!稐l例》要求建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度、依法依規(guī)開展干部教育培訓(xùn),并提出了建立健全黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、培訓(xùn)項(xiàng)目管理、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、跟班管理等方面具體制度的要求,為干部教育培訓(xùn)制度建設(shè)指明了方向和路徑。
完善了干部教育培訓(xùn)宏觀管理體制。《條例》堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、中央和地方分級(jí)管理的體制,首次對(duì)干部教育聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提出職責(zé)要求,對(duì)干部所在單位履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)作出進(jìn)一步規(guī)定,對(duì)垂直管理部門和雙重管理的干部教育培訓(xùn)職責(zé)作了進(jìn)一步厘清。
規(guī)范了干部參加教育培訓(xùn)的時(shí)間�!稐l例》將省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間,明確為每5年累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上;其他干部參加教育培訓(xùn)的時(shí)間為每年累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。這里使用“學(xué)時(shí)”作為新的統(tǒng)計(jì)單位,目的在于增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性和可操作性。目前干部教育培訓(xùn)方式除了脫產(chǎn)培訓(xùn)外,還有黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等,使用月、天統(tǒng)計(jì)不便,而使用學(xué)時(shí)可以打通不同培訓(xùn)方式的統(tǒng)計(jì)。中央印發(fā)的《2013?2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》采用學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多年實(shí)踐,反響較好。采用學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)也是國際通行做法,美國、英國、俄羅斯、新加坡等許多國家都是按照學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)。
明確了干部教育培訓(xùn)新的內(nèi)容體系�!稐l例》將干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系概括為四大模塊,即政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng),并明確了相應(yīng)的培訓(xùn)重點(diǎn)和要求。有幾處需重點(diǎn)加以關(guān)注:一是把系列重要講話精神與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道,作為政治理論教育的重點(diǎn)內(nèi)容。二是強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員干部必須加強(qiáng)黨性教育,并對(duì)黨性教育的重點(diǎn)內(nèi)容及目的作出明確規(guī)定。三是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)教育,開展總體國家安全觀教育。這幾處重點(diǎn)修訂充分體現(xiàn)了中央的新要求,反映了干部教育培訓(xùn)的新需要,具有鮮明的時(shí)代性和針對(duì)性。
突出了干部教育培訓(xùn)的方式方法。方式方法是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵,在干部教育培訓(xùn)中具有重要地位和作用�!稐l例》將其單列一章,凸顯對(duì)方式方法的高度重視。同時(shí),《條例》總結(jié)實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn),將黨委(黨組)中心組、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職自學(xué)一起,明確為干部教育培訓(xùn)的基本方式,并強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,進(jìn)一步規(guī)范和完善了干部教育培訓(xùn)方式方法。
強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)�!稐l例》用較大篇幅,明確了干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、具體措施和有關(guān)要求�!稐l例》強(qiáng)調(diào),從事干部教育培訓(xùn)工作的教師,必須對(duì)黨忠誠、政治堅(jiān)定,嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)�!稐l例》還提出,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,要求縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、和高等學(xué)校等授課。這些措施和要求,都是《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》中所沒有的。
更加重視干部教育培訓(xùn)課程建設(shè)。課程是實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)的重要保證。在干部教育培訓(xùn)中,培訓(xùn)班次確定以后就要配備課程,課程是提供給學(xué)員的基本產(chǎn)品,對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)、成長具有直接的促進(jìn)作用�!稐l例》在強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、教材建設(shè)和經(jīng)費(fèi)管理的同時(shí),第一次對(duì)課程建設(shè)作出具體規(guī)定,提出建立完善干部教育培訓(xùn)課程開發(fā)和更新機(jī)制、加強(qiáng)精品課程建設(shè)等要求,必將有力推動(dòng)干部教育培訓(xùn)能力建設(shè)。
加大了對(duì)老少邊窮和基層干部教育培訓(xùn)支持力度。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū),由于歷史、地理位置等原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,在干部教育培訓(xùn)方面的投入也顯得捉襟見肘。這些地區(qū)關(guān)系著國家的和諧穩(wěn)定大局,關(guān)系著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作,還承擔(dān)著與宗教勢力爭奪思想陣地的功能。抓好這些地區(qū)干部教育培訓(xùn)具有十分重要的意義�!稐l例》明確提出,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。這把以往的政策要求上升為黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)了支持上述地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的穩(wěn)定性。
健全了干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制�!稐l例》首次明確提出,干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部年度考核表,參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部任免審批表。這一規(guī)定有利于增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)考核的規(guī)范性、可操作性和剛性約束,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)與選拔任用相結(jié)合,促進(jìn)干部教育培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制的形成�!稐l例》還將干部教育培訓(xùn)評(píng)估的對(duì)象范圍拓展為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目及課程,并分別明確了由誰來評(píng)估、評(píng)估什么以及評(píng)估結(jié)果如何運(yùn)用等問題,進(jìn)一步完善了干部教育培訓(xùn)評(píng)估制度。
下面是條例全文:
《干部教育培訓(xùn)工作條例》
第一章總則
第一條為了推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和其他有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
第二條干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,在推進(jìn)偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿干部教育培訓(xùn)全過程,培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部,推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為不斷奪取、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三條本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的其他機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)的干部教育培訓(xùn)工作。
國有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位結(jié)合各自特點(diǎn)執(zhí)行本條例。
第四條干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)服務(wù)大局,按需施教。始終堅(jiān)持,緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合干部崗位職責(zé)和健康成長需求,開展教育培訓(xùn),全面提高質(zhì)量和效益。
(二)以德為先,注重能力。貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先,突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育,將能力培養(yǎng)貫穿始終,全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力。
(三)分類分級(jí),全員培訓(xùn)。按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施教育培訓(xùn),把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來,增強(qiáng)針對(duì)性,確保全覆蓋。
(四)聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),圍繞中心工作,以問題為導(dǎo)向開展教育培訓(xùn),引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時(shí),運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(五)與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化,遵循干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律,堅(jiān)持開放辦學(xué),完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍,不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
(六)依法治教,從嚴(yán)管理。建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度,依法依規(guī)開展干部教育培訓(xùn),從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué),保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
第二章管理體制
第五條全國干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé),中央和地方分級(jí)管理的體制。
第六條中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能。
全國干部教育聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。
中央和國家機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七條地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策,把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌研究部署。
地方各級(jí)黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。
第八條干部所在單位按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。
開展干部教育培訓(xùn)工作情況應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)的,由干部教育培訓(xùn)管理部門責(zé)令其限期整改,并在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。
第九條垂直管理部門的干部教育培訓(xùn)工作由部門負(fù)責(zé)。
雙重管理單位的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé);經(jīng)協(xié)商,也可以由協(xié)管方負(fù)責(zé)。
第十條黨委和政府工作部門抽調(diào)下級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn),必須報(bào)同級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門審批,避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。
第十一條各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
干部教育培訓(xùn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反本條例的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見和建議。
第三章教育培訓(xùn)對(duì)象
第十二條干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條干部教育培訓(xùn)的對(duì)象是全體干部,重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部。
第十四條干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn):
(一)貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署的集中輪訓(xùn);
(二)黨的基本理論和黨性教育的專題培訓(xùn);
(三)新錄(聘)用的初任培訓(xùn);
(四)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn);
(五)在職期間的崗位培訓(xùn);
(六)從事專項(xiàng)工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(七)其他培訓(xùn)。
第十五條省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每5年參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院,以及干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
其他干部參加教育培訓(xùn)的時(shí)間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定,每年累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。
第十六條干部必須嚴(yán)格遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)。
干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。對(duì)無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的,給予批評(píng)教育直至組織處理。干部弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)歷或者學(xué)位的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十七條干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間,一般應(yīng)當(dāng)享受在崗?fù)却�,一般不承�?dān)所在單位的日常工作、出國(境)考察等任務(wù)。因特殊情況確需請(qǐng)假的,必須嚴(yán)格履行手續(xù)。
第十八條干部個(gè)人參加社會(huì)化培訓(xùn),費(fèi)用一律由本人承擔(dān),不得由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,不得接受任何機(jī)構(gòu)和他人的資助或者變相資助。
第四章教育培訓(xùn)內(nèi)容
第十九條干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點(diǎn),并注重業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng)等方面教育培訓(xùn),全面提高干部素質(zhì)和能力。
第二十條政治理論教育重點(diǎn)開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神教育培訓(xùn),加強(qiáng)黨的路線方針政策、、黨史國史、國情形勢等教育培訓(xùn),引導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和,增強(qiáng)自信、理論自信、制度自信,提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問題的能力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)改革開放和的本領(lǐng)。
對(duì)黨員干部,必須加強(qiáng)黨性教育,重點(diǎn)開展黨章、黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等教育培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),做到對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。
對(duì)黨外干部,也應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn),開展相應(yīng)的政治理論教育。
第二十一條政策法規(guī)教育重點(diǎn)加強(qiáng)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)教育,開展黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面重大決策部署的培訓(xùn),提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
開展總體國家安全觀教育,增強(qiáng)干部國家安全意識(shí)和推進(jìn)國家安全建設(shè)的本領(lǐng)。
第二十二條業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部崗位特點(diǎn)和工作要求,有針對(duì)性地開展履行崗位職責(zé)所必備知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)各種新知識(shí)新技能的教育培訓(xùn),幫助干部提高專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際工作能力。
第二十三條科學(xué)人文素養(yǎng)教育應(yīng)當(dāng)按照提高干部綜合素質(zhì)的要求,開展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)和軍事、外交、民族、宗教、保密、心理健康等方面教育培訓(xùn),幫助干部加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野。
第五章教育培訓(xùn)方式方法
第二十四條干部教育培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行。
第二十五條脫產(chǎn)培訓(xùn)以組織調(diào)訓(xùn)為主。干部教育培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)制定干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn),對(duì)重要崗位的干部可以實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。干部所在單位按照計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。
第二十六條堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。中心組學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)以黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容,在自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上保證每個(gè)季度不少于1次集體學(xué)習(xí)研討。
第二十七條充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度,建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平,用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段。
第二十八條建立健全干部在職自學(xué)制度。干部所在單位應(yīng)當(dāng)支持鼓勵(lì)干部在職自學(xué),并提供必要條件。
第二十九條嚴(yán)格規(guī)范和改進(jìn)境外培訓(xùn)工作。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象,合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和效果評(píng)價(jià)。
第三十條干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。
引導(dǎo)和支持干部教育培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。
第六章教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第三十一條加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。加強(qiáng)建設(shè)。
第三十二條黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持功能定位,突出辦學(xué)特色,按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)工作。
部門和行業(yè)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),提升專業(yè)化辦學(xué)水平,做好本部門和本行業(yè)本系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作。
干部教育培訓(xùn)管理部門可以委托符合條件的高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)。
各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流合作,通過聯(lián)合辦學(xué)等方式,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,增強(qiáng)辦學(xué)活力和實(shí)力。
充分發(fā)揮現(xiàn)場教學(xué)基地作用,統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理,提升教學(xué)質(zhì)量。
第三十三條干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。對(duì)違反規(guī)定的,由干部教育培訓(xùn)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第三十四條干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以教學(xué)為中心,深化教學(xué)改革,完善培訓(xùn)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制,優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),改進(jìn)課程設(shè)計(jì),創(chuàng)新教學(xué)方法,提高教學(xué)水平。
第三十五條各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),改善干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。
各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持辦好基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),調(diào)整、整頓不具備辦學(xué)能力和條件的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三十六條實(shí)行干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù),必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的資質(zhì)認(rèn)可。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定和公布相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。不得組織干部到?jīng)]有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。
培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場,引導(dǎo)和推動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量,逐步形成由干部教育培訓(xùn)主管部門指導(dǎo)、公開平等、競爭有序、能進(jìn)能出的干部教育培訓(xùn)市場機(jī)制。規(guī)范干部教育培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁借干部教育培訓(xùn)之名謀取不當(dāng)利益。
第三十七條實(shí)行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。干部教育培訓(xùn)管理部門可以采取直接委托、招標(biāo)投標(biāo)等方式,確定承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三十八條加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培養(yǎng),嚴(yán)格管理,促進(jìn)交流,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)理論研究。
第七章師資、課程、教材、經(jīng)費(fèi)
第三十九條按照政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,建設(shè)高素質(zhì)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。
第四十條從事干部教育培訓(xùn)工作的教師,必須對(duì)黨忠誠、政治堅(jiān)定,嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法,具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
第四十一條從事干部教育培訓(xùn)工作的教師,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際開展教學(xué),有的放矢,力戒空談,嚴(yán)守講壇紀(jì)律,不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。對(duì)違反講壇紀(jì)律的,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
第四十二條實(shí)行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度,通過考核、獎(jiǎng)懲和教育培訓(xùn),加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)。
建立專職教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度,保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月。逐步建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系。
第四十三條選聘思想政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專家學(xué)者和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部等擔(dān)任兼職教師,充分發(fā)揮兼職教師的作用。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度�?h級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、和高等學(xué)校等授課。
第四十四條中央組織部和各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部應(yīng)當(dāng)建立完善干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的地區(qū)和部門可以根據(jù)工作需要建立干部教育培訓(xùn)師資庫。
第四十五條建立完善干部教育培訓(xùn)課程開發(fā)和更新機(jī)制,構(gòu)建富有時(shí)代特征和實(shí)踐特色、務(wù)實(shí)管用的干部教育培訓(xùn)課程體系。
第四十六條加強(qiáng)精品課程建設(shè),重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新的精品課程。
建立國家級(jí)和省級(jí)干部教育培訓(xùn)精品課程庫,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。
第四十七條適應(yīng)不同類別干部教育培訓(xùn)的需要,著眼于提高干部綜合素質(zhì)和能力,逐步建立開放的、形式多樣的、具有時(shí)代特色的干部教育培訓(xùn)教材體系。
第四十八條堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)教材的開發(fā)和利用相結(jié)合,做到與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃、編審分開、講求實(shí)效。
第四十九條加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)教材編寫、出版、發(fā)行、使用的管理和監(jiān)督。
全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織制定干部教育培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃,審定全國干部教育培訓(xùn)教材。有關(guān)地方、部門和機(jī)構(gòu)按照教材建設(shè)規(guī)劃的要求,可以編寫符合需要、各具特色的干部教育培訓(xùn)教材,積極選用中央有關(guān)部門組織編寫、推薦的權(quán)威教材和學(xué)習(xí)讀本,并可以選用國內(nèi)外優(yōu)秀出版物。
第五十條干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,保證干部教育培訓(xùn)工作需要。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,厲行節(jié)約,勤儉辦學(xué),提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
第五十一條加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。
第八章考核與評(píng)估
第五十二條建立干部教育培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制。干部接受教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。
第五十三條干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),理論、知識(shí)掌握程度,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況,以及解決實(shí)際問題的能力等。
第五十四條干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同教育培訓(xùn)方式分別實(shí)施。脫產(chǎn)培訓(xùn)的考核,由主辦單位和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施;網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)的考核,由主辦單位和干部所在單位實(shí)施。
干部教育培訓(xùn)實(shí)行登記管理。各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,建立完善干部教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。
建立健全跟班管理制度,加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核與監(jiān)督。
第五十五條組織(人事)部門在干部年度考核、任用考察時(shí),應(yīng)當(dāng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部年度考核表,參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部任免審批表。
第五十六條建立健全干部教育培訓(xùn)評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目及課程的評(píng)估。
第五十七條干部教育培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,也可以委托干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)管理等。
干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果,指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作。
第五十八條干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估由項(xiàng)目委托方組織實(shí)施。
項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容包括培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)效果等。
評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),作為確定教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要依據(jù)。
第五十九條干部教育培訓(xùn)課程評(píng)估由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
課程評(píng)估的內(nèi)容包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果作為指導(dǎo)教學(xué)部門和教師改進(jìn)教學(xué)的重要依據(jù)。
第九章附則
第六十條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的干部教育培訓(xùn)辦法,由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本條例的基本精神制定。
第六十一條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條本條例自10月14日起施行。2006年1月21日印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》同時(shí)廢止。
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