新修訂的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》與《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相比，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定發(fā)生了哪些重要變化?詳細(xì)變化請看小編給大家整理的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的變化解說，希望對大家有幫助。

　　一、制度體系更加簡練

　　從86號令到163號令，資質(zhì)認(rèn)定制度體系的結(jié)構(gòu)更加簡單、清晰。

　　《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定變化有哪些

　　1、從“實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)”到“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)”

　　163號令中出現(xiàn)了“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)”的概念，拋棄了86號令中的“實(shí)驗(yàn)室”和“檢查機(jī)構(gòu)”概念。163號令指出，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是指“依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織”。這一解釋是行政管理文件的解釋方式，并非標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語，但可最大限度地概括、體現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定對象的共性屬性，從而明確資質(zhì)認(rèn)定制度實(shí)施的主體和邊界。換言之，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是泛指從事檢測活動、檢驗(yàn)活動(或者兩種活動都涉及)的各類技術(shù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)如果需要對社會出具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)首先取得資質(zhì)認(rèn)定，方可從事相關(guān)工作。

　　2、立法依據(jù)中刪除《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》

　　86號令的立法依據(jù)中包括了《計(jì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《認(rèn)證認(rèn)可條例》等4部法律法規(guī)，但在163號令中，只有《計(jì)量法》和《認(rèn)證認(rèn)可條例》兩部。由于法律法規(guī)依據(jù)刪除，“審查認(rèn)可”制度也消失在新的163號令中，不再作為資質(zhì)認(rèn)定的一種形式而規(guī)定。在163號令起草過程中，行業(yè)日益認(rèn)識到，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》而派生的“審查認(rèn)可”制度，實(shí)際上是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)特定政府任務(wù)而形成的一套“資格”管理制度，與資質(zhì)認(rèn)定制度作為“普通市場準(zhǔn)入”制度的定位性質(zhì)上存在不同。結(jié)合國家進(jìn)一步清理行政許可制度、推動政府購買服務(wù)的改革方向，“審查認(rèn)可”這一具有濃厚“計(jì)劃體制”色彩的許可制度被取消，以進(jìn)一步促進(jìn)檢驗(yàn)檢測市場的公平競爭。

　　二、釋放改革紅利

　　為了進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，163號令釋放了一系列改革紅利，降低檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)事前審批的復(fù)雜程序，激發(fā)檢驗(yàn)檢測市場的增長動力和發(fā)展活力。

　　1、延長證書有效期、簡化許可程序

　　163號令對于資質(zhì)認(rèn)定證書有效期由3年延長到6年，中間不設(shè)置監(jiān)督評審，大大減輕了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)評審的頻次和負(fù)擔(dān)。結(jié)合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、資質(zhì)認(rèn)定部門分類監(jiān)管和誠信檔案，資質(zhì)認(rèn)定部門對于復(fù)評審、分支機(jī)構(gòu)評審等情況，對具備條件的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以采取“文件評審”或者其他簡化評審的方式，可進(jìn)一步減輕檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)評審負(fù)擔(dān)。此外，163號令明確規(guī)定技術(shù)評審時(shí)限最長不超過45個(gè)工作日，評審用時(shí)大幅度下降。也基于此，163號令規(guī)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提交復(fù)評審申請的時(shí)間為“提前3個(gè)月”，較86號令規(guī)定的6個(gè)月縮短一半，大大提高工作效率。

　　2、放寬準(zhǔn)入，允許“其他組織”取得資質(zhì)認(rèn)定

　　163號令在資質(zhì)認(rèn)定條件中提出，申請資質(zhì)認(rèn)定的對象可以是“依法成立并可以承擔(dān)法律責(zé)任的法人和其他組織”。而“其他組織”則包括依法取得工商行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、特殊普通合伙企業(yè)、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位(法人)等符合法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)。這一表述方式的調(diào)整，為相當(dāng)一批此類機(jī)構(gòu)合法取得資質(zhì)認(rèn)定證書并對社會開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)敞開了大門。

　　值得關(guān)注的是，163號令的實(shí)施意見中首次明確規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)出資設(shè)立的具有法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以申請資質(zhì)認(rèn)定”。這一規(guī)定為生產(chǎn)企業(yè)所屬的高水平檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，將“內(nèi)部檢測資源”外部化，為社會提供更多多樣化、多層次的檢驗(yàn)檢測服務(wù)提供了出路。

　　三、監(jiān)管手段增多要求加嚴(yán)

　　加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管是163號令的另一個(gè)重點(diǎn)改革核心，主要體現(xiàn)在如下方面。

　　1、管理機(jī)制由兩級變成四級

　　86號令確立了資質(zhì)認(rèn)定制度“國家認(rèn)監(jiān)委、省級質(zhì)檢部門”兩級實(shí)施的管理機(jī)制。在163號令中，這一管理機(jī)制進(jìn)行了重新闡述，一是增加了國家質(zhì)檢總局作為主管部門的表述，進(jìn)一步規(guī)范了國家質(zhì)檢總局規(guī)章的體例。二是由于出入境檢驗(yàn)檢疫部門沒有資質(zhì)認(rèn)定方面的法定職責(zé)，不再使用“省級質(zhì)檢部門”的方式表述省級資質(zhì)認(rèn)定部門，而直接寫明“省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”。三是第一次明確了縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對于轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。經(jīng)過調(diào)整，資質(zhì)認(rèn)定制度的管理已經(jīng)變成了“質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省級以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”四個(gè)層級。

　　這一闡述方式的調(diào)整，更加明晰了資質(zhì)認(rèn)定制度的管理機(jī)制，增加了資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管的維度，賦予縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門明確的監(jiān)管職責(zé)，有利于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管重心下移和增加監(jiān)管維度，提升監(jiān)管效果。

　　2、資質(zhì)認(rèn)定證書、標(biāo)志和檢驗(yàn)檢測專用章的規(guī)定更加明確

　　163號令從進(jìn)一步規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定制度體系的角度出發(fā)，詳細(xì)規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的內(nèi)容和使用要求，給出了資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的樣式及內(nèi)涵，并且在配套發(fā)布的文件中規(guī)定了具體的尺寸、規(guī)格和使用要求。同時(shí)，在163號令的“行為規(guī)范”和“法律責(zé)任”等章節(jié)，還對證書、標(biāo)志和檢驗(yàn)檢測專用章的使用和管理要求進(jìn)行了明確的規(guī)定，制度體系更加完備。

　　新的資質(zhì)認(rèn)定證書不再出現(xiàn)“計(jì)量認(rèn)證、授權(quán)、驗(yàn)收”等字樣，而以“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書”作為統(tǒng)一的稱謂。同時(shí)，資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志(CMA)有了新的意義，從“ChinaMetrologyAccreditation”修改為“ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval”;與證書和標(biāo)志相匹配的編號，其規(guī)則也進(jìn)行了徹底調(diào)整，可以直觀而集中地體現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本屬性。檢驗(yàn)檢測專用章的作用和使用方式在163號令中也進(jìn)行了明確，并在配套的技術(shù)文件中詳細(xì)規(guī)定，為今后檢驗(yàn)檢測行業(yè)出具式樣統(tǒng)一的證書奠定了基礎(chǔ)。

　　3、對技術(shù)評審環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范、嚴(yán)格

　　163號令對資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范、嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　(1)明確了技術(shù)評審的形式，由資質(zhì)認(rèn)定部門“自行”或委托“專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)”實(shí)施。

　　(2)強(qiáng)調(diào)技術(shù)評審應(yīng)依據(jù)“資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則”來執(zhí)行。

　　(3)資質(zhì)認(rèn)定部門對評審活動進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究制。

　　(4)資質(zhì)認(rèn)定部門建立并完善評審員管理制度，對于違規(guī)的評審員、專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)還將實(shí)施相應(yīng)處理措施。

　　此外，163號令還明確規(guī)定，技術(shù)評審環(huán)節(jié)中如果檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在“不符合項(xiàng)”，整改的最長期限僅為30個(gè)工作日。這一規(guī)定是對評審組、資質(zhì)認(rèn)定部門和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共同的約束，整改時(shí)限大大壓縮，可以有效提升“不符合項(xiàng)”開具的質(zhì)量，增加評審嚴(yán)肅性，提升評審效果。

　　4、對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范更加細(xì)化、具體

　　163號令將檢驗(yàn)檢測的“行為規(guī)范”修改為“從業(yè)規(guī)范”，共11條，其中對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公正性、獨(dú)立性以及遵紀(jì)守法的相關(guān)要求概括性更強(qiáng)，語言更加精煉，更加強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的“合法、合規(guī)”性，“行政約束”的色彩更濃。

　　163號令對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，首次明確提出的限制性內(nèi)容包括：

　　(1)從事檢驗(yàn)檢測活動的人員僅能在一家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。

　　(2)非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報(bào)告。

　　(3)不得違規(guī)濫用證書、標(biāo)志。

　　(4)檢驗(yàn)檢測報(bào)告必須加蓋檢驗(yàn)檢測專用章并使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

　　(5)原始記錄和報(bào)告保存期限不少于6年。

　　(6)必須規(guī)范實(shí)施分包等。

　　這些限制性要求針對性強(qiáng)，表述準(zhǔn)確，具有較好的可操作性，有利于據(jù)此實(shí)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　此外，在163號令還從規(guī)避檢驗(yàn)檢測活動風(fēng)險(xiǎn)的角度，規(guī)定“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況�！睂�檢驗(yàn)檢測業(yè)界常用的“僅對來樣負(fù)責(zé)”這一不規(guī)范用語推翻，用更加合理、科學(xué)和易于被公眾接受的方式來解釋行業(yè)的這一特性。

　　5、對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理手段更多、要求更嚴(yán)

　　163號令在對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的“監(jiān)督管理”章節(jié)新增了多種監(jiān)管手段，對獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理要求更嚴(yán)。首次提出的管理新要求包括：

　　(1)建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案。

　　(2)逐步實(shí)施對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管。

　　(3)能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對的手段將更加廣泛地運(yùn)用。

　　(4)資質(zhì)認(rèn)定信息公開透明成為常態(tài)。

　　(5)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有義務(wù)按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　(6)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)主動對社會公布自我承諾聲明。

　　(7)資質(zhì)認(rèn)定部門可以對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)行“問詢告誡”。

　　此外，163號令還明確了縣級以上質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)行監(jiān)督管理工作時(shí)的任務(wù)分工，對“注銷”資質(zhì)認(rèn)定證書的情形進(jìn)行規(guī)定，并明確了涉及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)及資質(zhì)認(rèn)定部門(包括這些部門的人員)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)機(jī)制。

　　四、明確“法律責(zé)任”彰顯依法管理理念

　　163號令首次出現(xiàn)“法律責(zé)任”的章節(jié)，彌補(bǔ)了原來86號令沒有罰則的尷尬，也使得資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理的有效性更加凸顯。在該章節(jié)中，根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的類別和嚴(yán)重性，設(shè)置了“財(cái)產(chǎn)罰”和“資格罰”兩類處罰，財(cái)產(chǎn)罰由縣級以上質(zhì)監(jiān)部門(包括縣級、地(市)級和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)執(zhí)行，資格罰由資質(zhì)認(rèn)定部門(省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市場監(jiān)管部門和國家認(rèn)監(jiān)委)執(zhí)行。有關(guān)處罰條款與163號令在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“行為規(guī)范”章節(jié)的規(guī)定相對應(yīng)，形成管理要求和處罰要求嚴(yán)密對應(yīng)的管理閉環(huán)，根據(jù)違規(guī)事實(shí)的輕重，形成“責(zé)令改正(罰款)”“停業(yè)整改(罰款)”乃至“撤銷證書”的程度遞進(jìn)式處罰安排，增強(qiáng)了監(jiān)管措施的可操作性。

　　五、小結(jié)

　　163號令的出臺和實(shí)施，重構(gòu)了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度體系，釋放了一系列改革紅利，同時(shí)提出了一系列加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的制度措施，是我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展中的重要里程碑。但是，我國檢驗(yàn)檢測市場的發(fā)展迅速而多元，新問題新情況層出不窮，改革的需求從未停滯不前，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度的改革發(fā)展還在路上。

　　下面是辦法的全文：

　　《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

　　本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。

　　資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。

　　第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定：

　　(一)為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

　　(二)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

　　(三)為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

　　(四)為社會經(jīng)濟(jì)、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

　　(五)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。

　　第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動以及對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。

　　國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級資質(zhì)認(rèn)定部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作;

　　縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣，并予以公布。

　　第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。

　　第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序

　　第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第九條申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;

　　(二)具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員;

　　(三)具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求;

　　(四)具備從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施;

　　(五)具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系;

　　(六)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

　　第十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序：

　　(一)申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請人)，應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé);

　　(二)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人;

　　(三)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時(shí)間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外;

　　(四)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

　　第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。

　　需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個(gè)月前提出申請。

　　資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況，采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第十二條有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)：

　　(一)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的;

　　(二)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;

　　(三)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的;

　　(四)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的;

　　(五)依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。

　　檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤��?/p>

　　第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括：發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

　　檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號組成。式樣如下：

　　第十四條外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，申請資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測活動的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件，取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動。

　　資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時(shí)間。

　　第三章技術(shù)評審管理

　　第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求，可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。

　　資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評審內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時(shí)，可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。

　　第十七條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則開展技術(shù)評審活動，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。

　　專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十八條評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個(gè)工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應(yīng)評審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。

　　評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。

　　第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。

　　第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制。

　　資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評審的，應(yīng)當(dāng)對專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十一條專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審員在評審活動中有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫�；蛘呷∠�其從事技術(shù)評審活動的處理：

　　(一)未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評審的;

　　(二)對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的;

　　(三)與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的;

　　(四)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;

　　(五)向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的;

　　(六)出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的。

　　第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范

　　第二十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　第二十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

　　第二十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保管理體系有效運(yùn)行。

　　第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

　　檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。

　　檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。

　　檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

　　第二十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。

　　第二十八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

　　第二十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求，對其檢驗(yàn)檢測的樣品進(jìn)行管理。

　　檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。

　　第三十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存，保證其具有可追溯性。

　　原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。

　　第三十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定，分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況。

　　具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。

　　第三十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗(yàn)檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第三十三條國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，對省級資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　省級資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地(市)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為;定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

　　地(市)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報(bào)省級資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認(rèn)定部門的，由其省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報(bào)或者通報(bào)。

　　第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況，建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案，實(shí)施分類監(jiān)管。

　　第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。

　　鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對。

　　第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息，并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。

　　國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺，以便社會查詢和監(jiān)督。

　　第三十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動等內(nèi)容的年度報(bào)告，以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

　　檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任等情況的自我聲明，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三十八條資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要，就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)給予告誡。

　　第三十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)：

　　(一)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的;

　　(二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法終止的;

　　(三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

　　第四十條對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

　　第四十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

　　(二)未按照本辦法規(guī)定對檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理，影響檢驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的;

　　(三)未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的;

　　(四)違反本辦法和評審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的;

　　(五)未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

　　(六)未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對的;

　　(七)未按照本辦法規(guī)定上報(bào)年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的;

　　(八)無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。

　　第四十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬元以下罰款：

　　(一)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

　　(二)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

　　(三)出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的;

　　(四)接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的;

　　(五)非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。

　　前款規(guī)定的整改期限不超過3個(gè)月。整改期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

　　第四十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

　　第四十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書：

　　(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

　　(二)違反本辦法第四十三條規(guī)定，整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的;

　　(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的;

　　(四)依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。

　　被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。

　　第四十六條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定時(shí)提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的，資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予許可。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。

　　第四十七條從事資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十八條資質(zhì)認(rèn)定收費(fèi)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條本辦法自8月1日起施行。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止。