同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開全市組織工作會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、全省組織部長會議、常州市組織工作會議和市第十一次黨代會第二次會議精神，總結(jié)20xx年全市組織工作，研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。市委對開好這次會議十分重視，市委方書記和張書記親自到會，方書記還將作重要講話，這對我們把握新形勢，找準(zhǔn)新定位，扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一個時期的全市組織工作，意義重大。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會方書記講話精神，積極加以貫徹落實(shí)。

過去的一年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機(jī)持續(xù)加深、各種困難挑戰(zhàn)前所未有的嚴(yán)峻形勢，全市組織系統(tǒng)和廣大組工干部在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中提升工作水平，在解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題中體現(xiàn)工作實(shí)效，在強(qiáng)化督促指導(dǎo)中推動工作落實(shí)，全市組織工作呈現(xiàn)出了重點(diǎn)工作有突破、整體工作上水平的良好局面。會上下發(fā)的20xx年度全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果匯編材料，內(nèi)容涵蓋了組織工作的方方面面，顯現(xiàn)了全市組織工作的新活力�？偨Y(jié)我市組織工作去年所取得的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

??科學(xué)理論的引領(lǐng)作用進(jìn)一步彰顯。精心組織開展兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，按照真學(xué)真懂真信真用的要求，舉辦各類學(xué)習(xí)報告會、輔導(dǎo)講座及專題討論6001場次，引導(dǎo)黨員干部不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，既為克服當(dāng)前困難提供了有力的思想保證，更為今后科學(xué)發(fā)展奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

??領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。有針對性地開展培訓(xùn)工作，先后組織60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部委辦局分管經(jīng)濟(jì)、招商工作的領(lǐng)導(dǎo)干部赴清華、新加坡等地參加培訓(xùn)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確分析和判斷形勢，千方百計保增長、促發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施‚雙百雙進(jìn)‛行動，號召機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)企業(yè)，幫助基層化解難題，提振信心，共謀發(fā)展。選派120余名干部到拆遷、招商、信訪等一線及上級機(jī)關(guān)部門、科研院所進(jìn)行實(shí)踐鍛煉和跟班學(xué)習(xí)，提升了應(yīng)對急、難、險、重局面的能力和處理復(fù)雜問題的水平。

??各類人才的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷加大招才引智力度，全年舉辦各類人才專場招聘會64場，人才總量增量4483名，其中，省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1名，常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才4名。率先在全省啟動‚校企聯(lián)盟‛，開展產(chǎn)學(xué)研對接活動7次，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了人才和智力支持。20xx年，我市順利創(chuàng)成江蘇省人才工作先進(jìn)縣(市)。

??基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。組織開展‚五雙‛活動，全面加強(qiáng)各類基層黨組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)‚萬名黨員惠民行‛主題實(shí)踐活動，全市黨員為民辦實(shí)事好事7萬余件。選樹表彰白龍蕩村及袁箭鋒等各類基層集體和個人先進(jìn)典型，激勵和引導(dǎo)廣大黨員立足本職、敬業(yè)奉獻(xiàn)、凝心聚力、共克時艱。 這些成績的取得，是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果，也是全市組工干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委組織部，向全市各級黨組織對組織工作的關(guān)心、支持，向全體組工干部付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

回顧20xx年的組織工作，我們有許多新的啟示和新的認(rèn)識，概括起來主要有四點(diǎn)：

一是只有堅持解放思想，改革創(chuàng)新，才能使組織工作取得新的進(jìn)展。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，改革創(chuàng)新是增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。一年來，我們面對新形勢、新任務(wù)給組織工作帶來的新挑戰(zhàn)、新課題，主動更新觀念，大膽創(chuàng)新舉措，如通過采取與部門聯(lián)合改革‚周末課堂‛辦班模式，召開黨代會年會探索發(fā)揮黨代表作用新途徑，建立優(yōu)秀人才‚健康服務(wù)綠卡‛制度，組建在外施工企業(yè)黨建工作指導(dǎo)委員會等做法，努力做到在解放思想中適應(yīng)形勢，在主動改革中破解難題，在大膽創(chuàng)新中尋求出路。特別值得一提的是，去年我們積極探索鎮(zhèn)、村黨組織書記后備干部隊(duì)

伍建設(shè)新路徑的做法被評為常州市組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎。與此同時，各基層黨委也紛紛探索推進(jìn)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新方法。市級機(jī)關(guān)黨工委在市級機(jī)關(guān)‚科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)‛考核中，立足精簡考核程序、提高工作效率、增強(qiáng)考核透明度，在考核的內(nèi)容、形式、方式等方面推陳出新;金城鎮(zhèn)黨委、指前鎮(zhèn)黨委以‚五幫五扶五帶‛、‚黨課三進(jìn)‛活動為抓手，著力提高農(nóng)村黨員‚雙帶‛本領(lǐng)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐;教育局黨委、農(nóng)林局黨委圍繞打造教育黨建品牌和做亮真情惠農(nóng)黨建品牌，分別組織開展了‚一校一品‛、‚ 打造‘五化’服務(wù)、夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘‛活動;公安局黨委、城管局黨委通過推選優(yōu)秀社區(qū)民警兼任村官、采取‚五制‛管理等舉措，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè);開發(fā)區(qū)黨工委、儒林鎮(zhèn)黨委、建設(shè)局黨委通過開展‚四評四比四爭‛活動、推行黨代表常任制、建立‚互促共建‛機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員干部和黨代表的先鋒模范作用，走出了一條整合黨建資源、統(tǒng)籌基層黨建的新路子。

二是只有堅持圍繞中心，服務(wù)大局，才能使組織工作發(fā)揮更大作為。圍繞中心，服務(wù)大局，既是組織工作的價值所在，也是組織工作永恒的主題。一年來，我們自覺把組織工作放在全市保增長、促發(fā)展的大局上來謀劃部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的‚六個堅定不移‛目標(biāo)配班子、用干部、建隊(duì)伍、聚人才、抓基礎(chǔ)，使組織工作的每一份力量都能用在刀刃上，每一份作用都能體現(xiàn)在發(fā)展上。如圍繞市委、市政府確定的28項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分履行好市重點(diǎn)工作督查組辦

公室的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查和推進(jìn)，并將重點(diǎn)工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。針對國際金融危機(jī)給我市企業(yè)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，組織100名機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)開展‚送政策、送服務(wù)、送溫暖‛活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決矛盾和困難，堅定企業(yè)發(fā)展信心;組織123名熟悉技術(shù)研發(fā)、善于溝通協(xié)調(diào)的科技人員到全國40家知名高校和科研院所，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研‚無縫對接‛，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力。這些舉措，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、加快復(fù)蘇起到了積極的推動作用。

三是只有堅持重心下移，加強(qiáng)基層，才能使組織工作提升整體水平�；鶎咏M織既是落實(shí)工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，推進(jìn)市委各項(xiàng)決策的落實(shí)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。一年來，我們把抓基層打基礎(chǔ)作為一項(xiàng)重要的工作擺上議事日程，不斷提升組織工作整體水平。如在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們按照‚更加注重強(qiáng)化基層‛的要求，圍繞完善鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委決策機(jī)制、提升科學(xué)決策水平、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織規(guī)范化管理、發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用等方面確立調(diào)研課題，組織黨員干部廣泛深入基層，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，并積極做好成果轉(zhuǎn)化工作，有力促進(jìn)了基層組織建設(shè)和黨員干部作用發(fā)揮。針對農(nóng)村‚兩委‛班子成員年齡結(jié)構(gòu)老化、文化素質(zhì)偏低的狀況，我們加大‚一村一社區(qū)一名大學(xué)生‛選拔培養(yǎng)計劃實(shí)施力度，公開選聘48名大學(xué)生到村任職，為農(nóng)村發(fā)展增添新鮮血液。針對‚兩新‛黨組織建設(shè)相對薄弱的問題，我們一方面在擴(kuò)

大覆蓋面上下功夫，另一方面通過舉辦新社會組織黨組織‚誠信服務(wù)帶頭人‛培訓(xùn)班等措施，提升‚兩新‛組織黨建工作水平。

四是只有堅持求真務(wù)實(shí)，拼搏奉獻(xiàn)，才能使組織工作得到群眾認(rèn)可。求真務(wù)實(shí)是黨的優(yōu)良作風(fēng)，拼搏奉獻(xiàn)是中華民族的傳統(tǒng)美德。組織工作責(zé)任大、要求高，群眾關(guān)注，而每一項(xiàng)工作的推進(jìn)，每一點(diǎn)成績的取得，都依賴于組工干部的黨性覺悟、思想品德、敬業(yè)精神和作風(fēng)態(tài)度。一年來，我們始終堅持以‚讓黨委滿意、讓人民滿意‛為最大目標(biāo)，通過繼續(xù)深化‚講黨性、重品行、作表率‛主題教育活動，廣泛學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀組工干部王彥生的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)組工干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨觀念。通過組織開展組工干部‚能力素質(zhì)提升月‛和‚四個一‛學(xué)習(xí)活動，啟動實(shí)施‚年輕組工干部成長計劃‛，有計劃安排組工干部到‚三點(diǎn)一線‛進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，全面開展競爭上崗、交流輪崗工作等舉措，引導(dǎo)組工干部鉆研業(yè)務(wù)，提升素質(zhì)。全市廣大組工干部以‚人一我十，人十我百‛的拼搏精神投入到工作中，滿腔熱情，盡心竭力，埋頭苦干，確保了組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

這些體會，既是一年來做好組織工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后工作中應(yīng)該堅持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，著眼大局，科學(xué)把握組織工作新定位，積極發(fā)揮組織工作新作用，全面開創(chuàng)組織工作新局面。

20xx年，是我市加快推動科學(xué)發(fā)展，全面完成‚十一五‛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為此，全市組織工作要緊緊圍繞市第十一次黨代會第二次會議提出的‚調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型‛主題和加快推進(jìn)‚三大板塊建設(shè)‛、‚三大攻堅行動‛、‚三大提升工程‛目標(biāo)要求，以貫徹落實(shí)市委‚能力作風(fēng)建設(shè)提升年‛活動各項(xiàng)任務(wù)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展好組織工作‚制度建設(shè)創(chuàng)新年‛和組工干部‚能力素質(zhì)提升年‛兩項(xiàng)活動，不斷提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的組工干部隊(duì)伍。20xx年全市組織工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為指針，以提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平為主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步開創(chuàng)組織工作新局面，為高水平完成“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐。具體要抓好五個方面的工作。

一、圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是十七屆四中全會提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持以學(xué)習(xí)為組織建設(shè)的重要特征、以學(xué)習(xí)為組織活動的重要內(nèi)容、以學(xué)習(xí)為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)，切實(shí)把各

級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一要堅持不懈加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。圍繞提升廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性，扎實(shí)開展十七屆四中全會精神輪訓(xùn)工作。充分依托黨校主陣地，通過黨課教育、研討交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，組織各級干部開展專題式、強(qiáng)化式的短期培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，使黨員干部更加全面深入地領(lǐng)會全會精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)全會精神的自覺性和主動性。上半年，全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍。

二要深入持久開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將于3月份基本結(jié)束。要圍繞‚踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)金壇新跨越‛這一主題，認(rèn)真總結(jié)和推廣全市兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)查研究，扎實(shí)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作和‚回頭看‛，加快做好各項(xiàng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和制度完善機(jī)制創(chuàng)新工作，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的思想成果、實(shí)踐成果、制度成果和惠民成果，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向深度和廣度發(fā)展。

三要扎實(shí)有效抓好干部教育培訓(xùn)工作。按照中央和省、市委關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，全面開展好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。堅持把發(fā)展所急與干部所需有機(jī)統(tǒng)一起來，按照‚干什么學(xué)什么、缺什么

補(bǔ)什么‛的原則，探索建立以干部本人為中心的組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合的教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷滿足干部多樣性、個性化學(xué)習(xí)需求，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性。繼續(xù)辦好‚周末課堂‛， 精選內(nèi)容，優(yōu)選師資，提升辦學(xué)效果。堅持把普遍輪訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)有機(jī)統(tǒng)一起來，與浦東干部管理學(xué)院等高�；蚓惩鈾C(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦正科職領(lǐng)導(dǎo)干部、城市建設(shè)規(guī)劃與管理、行政村(社區(qū))黨組織書記等重點(diǎn)培訓(xùn)班。堅持把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)施青年干部實(shí)踐鍛煉計劃，繼續(xù)選派青年干部到招商、拆遷、信訪、企業(yè)、村(社區(qū))等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉;選派機(jī)關(guān)干部進(jìn)上級機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地區(qū)、科研院所進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬外派干部跟班學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的渠道。

二、圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是改革發(fā)展穩(wěn)定的領(lǐng)頭人，是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要通過進(jìn)一步深化干部人事制度改革，真正做到圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍。

一要做好機(jī)構(gòu)改革中的干部調(diào)整工作。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以市政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按照結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、融洽和諧的要求，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鎮(zhèn)(區(qū))、綜合經(jīng)濟(jì)、社會管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法、政法等領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子�？茖W(xué)制定“三定”方案。堅持從工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、工作難易程度和所需資格條件出發(fā)，調(diào)整

和設(shè)?職位，修訂或編制職位說明書，作為人員定崗定職的依據(jù)。妥善分流機(jī)關(guān)干部。本著實(shí)事求是、以人為本、積極穩(wěn)妥的原則，認(rèn)真做好分流人員安?工作，確保平穩(wěn)過渡。選優(yōu)配強(qiáng)中層干部。加強(qiáng)對各單位中層干部選拔任用工作的指導(dǎo)檢查，全面推行競爭上崗，試點(diǎn)推行輪崗交流，激發(fā)中層干部的進(jìn)取意識和工作活力。

二要探索干部人事制度改革的新舉措。加大競爭性選拔干部力度。研究制定全程差額選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法，探索領(lǐng)導(dǎo)干部人選的差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等全程差額選拔機(jī)制。在一定范圍內(nèi)公推公選部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部和緊缺型人才。拓寬干部選拔任用渠道。加強(qiáng)年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉的實(shí)施辦法》，探索在行政村(社區(qū))等優(yōu)秀基層干部中選拔鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部。建立干部雙向選擇交流機(jī)制。有序推進(jìn)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流工作，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)(區(qū))之間、鎮(zhèn)(區(qū))與鎮(zhèn)(區(qū))之間領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗，有計劃地安排一批有發(fā)展?jié)摿Φ氖屑墮C(jī)關(guān)干部到雙薄弱村任(掛)職。

三要加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，按照‚雙推雙考選拔、分級分類儲備、輪訓(xùn)輪崗培養(yǎng)、分期分批使用‛的原則，上半年，對全市后備干部進(jìn)行全面調(diào)整，健全完善三級、十

類后備干部隊(duì)伍人才庫，突出抓好鎮(zhèn)黨委書記和村(社區(qū))黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

四要健全干部管理監(jiān)督體系。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。全面開展‚三責(zé)聯(lián)審‛工作，強(qiáng)化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使過程的制約監(jiān)督。在具有干部任免權(quán)的單位中開展‚一報告兩評議‛試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對各單位干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，形成特邀監(jiān)督員、信訪、金壇黨建網(wǎng)‚三位一體‛的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考察機(jī)制。實(shí)行平時考察與年度考核相結(jié)合的考察方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，將考察結(jié)果作為年度考核、提拔使用、調(diào)整交流的重要依據(jù)。繼續(xù)開展組織部長約談工作，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性教育和日常管理，將嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，研究制定我市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立‚無功便是過，平庸就是錯‛的新觀念，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度。

五要強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查考核。優(yōu)選督查考核項(xiàng)目。堅持把實(shí)施重點(diǎn)工作督查作為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要手段，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察、選準(zhǔn)用好干部的有效載體。把20xx年市級重點(diǎn)項(xiàng)目(工程)作為今年的督查項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)推進(jìn)。優(yōu)化督查考核方法。在督查項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅持‚五個一‛的工作機(jī)制，即每

個市領(lǐng)導(dǎo)至少掛鉤聯(lián)系一個督查項(xiàng)目，每月督查一次，每季度匯報一次，每半年總結(jié)一次，每年底考評一次。科學(xué)使用考核結(jié)果。把對重點(diǎn)工作督查考核的結(jié)果作為記錄實(shí)績、兌現(xiàn)獎懲、使用干部的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出、實(shí)績明顯、群眾公認(rèn)的干部要破格提拔;對履職不力、實(shí)績不佳、公認(rèn)度差的干部要降級使用、嚴(yán)肅處理。

六要繼續(xù)做好老干部工作。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)‚五好‛離退休干部黨支部創(chuàng)建活動，努力探索解決老干部工作中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動老干部工作科學(xué)發(fā)展。

三、圍繞加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步培育金壇特色人才工作模式

人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的‚第一資源‛，人才是經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型升級的根本保證。要堅持把人才強(qiáng)市作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，全方位、立體式做好育才、引才、聚才、用才工作。

一要創(chuàng)設(shè)多元化引才載體。以中介對接招人才。加快人才市場建設(shè)，拓展人才市場功能，鼓勵社會資本興辦人才中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展人才招聘活動，形成人才集市、專場招聘、網(wǎng)上市場、代理招聘四位一體的大市場格局。以項(xiàng)目對接攬人才。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，采取團(tuán)隊(duì)集體引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等多種方式引進(jìn)人才。

以柔性對接用人才。配合常州開展好5月‚海歸創(chuàng)業(yè)月‛活動，加快與常州科教城的對接，深化‚中關(guān)村-金壇‛、‚清華大學(xué)-金壇‛科技人才合作協(xié)議，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合建立研發(fā)中心，采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進(jìn)國內(nèi)外人才智力，實(shí)現(xiàn)人才柔性流動。20xx年，實(shí)現(xiàn)人才總量增量4700名，其中高層次人才175名，專業(yè)技術(shù)人才2600名，海外人才55名，領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5名。

二要打造特色化育才品牌。重點(diǎn)實(shí)施兩大工程。一是企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程。通過加強(qiáng)對企業(yè)高級管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀MBA和EMBA，對獲得學(xué)位的給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，聘請專家、知名學(xué)者來壇舉辦講座等舉措，加快建設(shè)一支把握市場靈敏、經(jīng)營管理有方、想創(chuàng)能創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。二是優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。制定優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)管理辦法，重點(diǎn)培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的‚雙帶雙強(qiáng)型‛(帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才示范基地建設(shè)，采取各類專家、專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)對幫扶, 示范基地與經(jīng)濟(jì)薄弱村、困難群眾結(jié)對幫扶，示范基地與大學(xué)生村干部結(jié)對幫扶等模式，有目標(biāo)、有計劃地實(shí)施傳幫帶，力爭把基地打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園、科技人才的創(chuàng)業(yè)園、實(shí)用人才的培訓(xùn)園。

三要構(gòu)筑一體化管理格局。實(shí)行“一盤棋”聯(lián)動。及時調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，重點(diǎn)建立完善鎮(zhèn)、企事業(yè)單位兩級人才工作管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體制。啟動新一輪規(guī)劃。堅持超前構(gòu)想，科學(xué)謀劃，抓緊抓好新一輪人才發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作，逐步制定完善各支重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，為人才隊(duì)伍發(fā)展奠定基礎(chǔ)。開展“一桿尺”考評。創(chuàng)新工作考核方式，實(shí)行重點(diǎn)人才工作項(xiàng)目化管理，修訂完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，做到人才工作目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同表彰、同推進(jìn)。

四要搭建人本化用才舞臺。給政策，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度、高層次人才‚健康服務(wù)綠卡‛制度，積極推進(jìn)優(yōu)秀人才短期休養(yǎng)制度，鼓勵以自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參與投資、創(chuàng)業(yè)和分配，積極開展‚杰出人才獎‛、‚優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才‛等評選獎勵工作，組織‚人才宣傳周‛活動，真正使人才引得進(jìn)、留得住、用得好。給舞臺，引導(dǎo)人才主動服務(wù)。探索建立重大決策專家咨詢制度，對重大規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大問題決策，聽取專家意見建議，暢通建言獻(xiàn)策渠道。繼續(xù)組織科技、文化等各類人才走向基層，架設(shè)服務(wù)基層橋梁。給位子，激勵人才脫穎而出。注重吸收優(yōu)秀人才加入黨組織，擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)管理職務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)秀人才參政議政。積極引進(jìn)海

外高層次人才擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制，努力營造以‚第一資源‛推動‚第一要務(wù)‛的濃厚氛圍。

四、圍繞發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步實(shí)施好新一輪“強(qiáng)基工程”

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持以‚三級聯(lián)創(chuàng)‛活動為抓手，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

一要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面和影響力。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，提高組建率。按照活躍基層、打牢基礎(chǔ)和‚凝聚力、全覆蓋、組織化‛的要求，繼續(xù)做好在開發(fā)園區(qū)、交易市場、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)和商務(wù)樓宇、居民樓院建立黨組織工作。通過對規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織采取單獨(dú)建立黨組織，規(guī)模以下企業(yè)按片區(qū)聯(lián)建共建黨組織，新社會組織根據(jù)不同情況實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，大幅度提高‚兩新‛組織黨組織組建率。創(chuàng)新基層黨組織活動載體，擴(kuò)大影響力。全面推進(jìn)‚三級聯(lián)創(chuàng)‛和基層黨建品牌創(chuàng)建活動，今年，要著重圍繞‚深化‘五雙’實(shí)踐活動‛，精心組織開展‚五大提升行動‛(在村、社區(qū)、‚兩新‛組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨組織中分別開展帶動力提升行動、凝聚力提升行動、影響力提升行動、服務(wù)力提升行動、公信力提升行動)，

不斷推動基層黨建品牌創(chuàng)建工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

二要打造高素質(zhì)基層黨組織書記隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建立競爭擇優(yōu)的基層黨組織書記選拔機(jī)制，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))‚兩新‛黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，探索建立精干的職業(yè)化、復(fù)合型、社會化專職黨務(wù)干部隊(duì)伍，全面推行符合條件的村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序兼任村(居)委會主任做法。拓寬村(社區(qū))黨組織書記來源，注重從機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、本地致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員、優(yōu)秀大學(xué)生中選拔村(社區(qū))黨組織書記。全面實(shí)現(xiàn)‚一村一社區(qū)一名大學(xué)生‛目標(biāo)任務(wù)。建立完善基層黨組織書記崗位職責(zé)和實(shí)績考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)‚一定三有‛村(社區(qū))干部激勵保障機(jī)制，加大從村(社區(qū))干部定向考錄公務(wù)員、基層事業(yè)單位人員力度，充分調(diào)動基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

三要完善黨員教育管理長效機(jī)制。做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制等制度，加大在工人、農(nóng)民、‚兩新‛組織中發(fā)展黨員力度，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。推動遠(yuǎn)程教育向社區(qū)、‚兩新‛組織等領(lǐng)域延伸。組織開展以‚提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力‛為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員和基層干部培訓(xùn)。加強(qiáng)黨員管理和監(jiān)督。建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，推廣黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者、黨員

先鋒(示范)崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，加大流動黨員服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵黨員立足崗位建功立業(yè)，并帶頭參與志愿服務(wù)和社會公益活動。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。結(jié)合‚七一‛紀(jì)念活動，對‚好班子‛、‚五雙‛實(shí)踐活動中的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員以及基層黨建優(yōu)秀品牌進(jìn)行表彰。認(rèn)真做好服務(wù)黨員工作，發(fā)揮‚12371‛黨員咨詢服務(wù)熱線作用。設(shè)立‚困難黨員幫扶基金‛，重點(diǎn)加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員、離任基層干部的關(guān)懷幫扶。

四要推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。積極推進(jìn)不同領(lǐng)域黨建工作的融合與共建。整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村、社區(qū)，強(qiáng)企和弱村，強(qiáng)村和弱村，社區(qū)和臨近村聯(lián)合開展黨的工作。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)、企業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)黨組織之間的‚統(tǒng)籌共建‛活動。不斷加快黨群服務(wù)中心和村(社區(qū))黨組織活動場所建設(shè)。力爭到20xx年底，所有社區(qū)黨組織辦公及活動場所不低于200平方米，所有村建成融便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體活動、黨群議事等于一體的綜合服務(wù)中心。深入開展“結(jié)對幫扶”活動及機(jī)關(guān)和社區(qū)共建活動。以產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目幫扶、智力和技術(shù)幫扶為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村城市化進(jìn)程中的社區(qū)黨建工作，完善‚鎮(zhèn)管社區(qū)‛黨建工作機(jī)制。

五要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，不斷提高各級黨組織運(yùn)用民主方法形成共

識、開展工作的本領(lǐng)，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，按照‚事前公開、征求意見，過程公開、擴(kuò)大參與，結(jié)果公開、接受監(jiān)督‛的要求，將黨務(wù)公開貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)醞釀、決策、實(shí)施、監(jiān)督全過程。推廣村級黨組織‚四議兩公開‛、黨群議事會、村務(wù)決策點(diǎn)評、民主懇談會等做法。繼續(xù)做好市黨代表大會常任制試點(diǎn)和黨代表任期制工作，認(rèn)真落實(shí)黨代表列席黨內(nèi)重要會議等9項(xiàng)工作制度，以‚為加快轉(zhuǎn)型升級作貢獻(xiàn)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒‛為主題，制定好黨代表活動方案。積極推進(jìn)基層黨組織公推直選工作，制定出臺《基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選實(shí)施辦法》，在今年村(社區(qū))黨組織換屆時普遍推行公推直選。

五、圍繞提升服務(wù)發(fā)展能力水平，進(jìn)一步打造一流組工干部隊(duì)伍

組工干部的素質(zhì)、作風(fēng)和形象如何，決定著組織工作的水平。必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為組織工作的重要內(nèi)容常抓不懈，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高組織工作水平奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部門。完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)‚三寬型‛組工干部隊(duì)伍的要求，組織開展好組工干部‚能力素質(zhì)提升年‛活動，建立健全培訓(xùn)跟學(xué)、自主選學(xué)、團(tuán)隊(duì)研學(xué)、實(shí)踐促學(xué)、業(yè)務(wù)比學(xué)等制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍建設(shè)。提升干部素質(zhì)。通過開展全員培

訓(xùn)、分級分類培訓(xùn)、主題式學(xué)習(xí)、研究型學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等方式，教育組工干部深學(xué)基本理論、精學(xué)組工業(yè)務(wù)、廣學(xué)關(guān)聯(lián)學(xué)科、勤學(xué)修身知識，形成與崗位要求相匹配的知識架構(gòu)和能力體系，切實(shí)達(dá)到‚強(qiáng)理論、明方針、開眼界、長技能、重實(shí)踐‛的目標(biāo)要求。注重學(xué)用結(jié)合。堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)組工干部學(xué)會運(yùn)用新理論、新方法指導(dǎo)組工實(shí)踐，定期深入基層開展有針對性調(diào)查研究活動，真正做到在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中成長。

二要強(qiáng)化效能建設(shè)。精心開展組織工作“制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動。按照突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題、務(wù)求實(shí)在效果的要求，在認(rèn)真總結(jié)‚組織部長下基層、組工干部訪民生‛活動好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)工作流程管理、工作推進(jìn)情況督查，進(jìn)一步推進(jìn)程序標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化和工作科學(xué)化建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)效能，努力使組織部門‚家‛的形象更加鮮明，組工干部更具親和力。建立完善組織部門新聞發(fā)言人制度。強(qiáng)化對輿情的動態(tài)監(jiān)測和正面引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題，妥善處理、應(yīng)對輿論監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的透明度和開放度。

三要樹立良好形象。認(rèn)真開展“學(xué)先進(jìn)、樹典型、爭一流”活動。深入學(xué)習(xí)王彥生、沈浩等時代楷模和先進(jìn)人物的感人事跡，大力培植、選樹和宣傳身邊的先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)廣大組工干部比學(xué)趕超，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)，樹立最公道、最可親、最清廉、最務(wù)實(shí)的形象。深入推進(jìn)“講

黨性、重品行、作表率”活動。堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行中組部組工干部‚十嚴(yán)禁‛和市紀(jì)委‚八項(xiàng)禁令‛要求，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的行為，堅決保障選人用人風(fēng)清氣正，切實(shí)提高組織工作滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認(rèn)可度，努力建設(shè)‚模范部門‛和‚過硬隊(duì)伍‛。

同志們，做好新一年的組織工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責(zé)任感和高昂的精神狀態(tài)，深化改革、銳意進(jìn)取，攻堅克難、狠抓落實(shí)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為全面完成我市‚十一五‛奮斗目標(biāo)，奮力開創(chuàng)金壇科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)!