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在近年來(lái)積極探索的基礎(chǔ)上,通過(guò)制度建設(shè)著力推進(jìn)區(qū)域教育公平,努力“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”;著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平,實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃,建立農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制;著力推進(jìn)規(guī)則公平,減少和規(guī)范各種考試加分政策。這一系列政策,必將進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的縱向流動(dòng),促進(jìn)社會(huì)公平公正,讓全社會(huì)共享考試招生制度改革帶來(lái)的促進(jìn)社會(huì)和諧的“紅利”。二是充分正視并切實(shí)解決全社會(huì)對(duì)克服應(yīng)試教育頑疾的熱切期盼,堅(jiān)持有利于實(shí)施素質(zhì)教育的改革方向。著力加強(qiáng)考試科目改革,規(guī)定國(guó)家統(tǒng)一高考科目只考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ),對(duì)其它科目的考核則通過(guò)高中學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行,而高中學(xué)業(yè)水平考試堅(jiān)持全面考核和選擇性考核相結(jié)合的辦法,一方面,從考試制度上堵塞了高中教育實(shí)行文理分科教育的制度空間;另一方面,突破了過(guò)去“考什么教什么,怎么考怎么教”的怪圈,真正革除“文理分科”的痼疾;著力推進(jìn)考試內(nèi)容和命題形式的改革,突出素質(zhì)立意和能力導(dǎo)向。三是充分尊重并積極響應(yīng)全社會(huì)對(duì)高校招生尊重人才選拔規(guī)律的強(qiáng)烈呼喚,堅(jiān)持有利于科學(xué)選才的改革方向。這次高考綜合改革,充分尊重高校招生自主權(quán),要求高校根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)特色制定高中生分專業(yè)選科辦法;大力推進(jìn)本科高校和高職?品诸惪荚;在高中學(xué)業(yè)水平考試、英語(yǔ)科目考試等方面,給學(xué)生多次選擇機(jī)會(huì);在錄取標(biāo)準(zhǔn)方面,積極探索將高中學(xué)生綜合素質(zhì)納入招生依據(jù)的途徑,……。這一系列改革打破了過(guò)去考試招生制度用一次國(guó)家統(tǒng)一考試選拔所有學(xué)生、用統(tǒng)一考試科目檢測(cè)所有學(xué)生學(xué)業(yè)成就、用單一考試分?jǐn)?shù)這把尺子評(píng)價(jià)所有學(xué)生的做法。
這次高考綜合改革突出了以下四個(gè)方向:一是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性,突出選擇性。一方面,通過(guò)建立高中學(xué)業(yè)水平考試合格考試制度,從機(jī)制上保障高中學(xué)生修習(xí)好國(guó)家規(guī)定的所有必修課程,為學(xué)生的終身發(fā)展奠定綜合素質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,通過(guò)建立高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試制度,賦予了高中學(xué)生課程選擇權(quán)和考試自主權(quán),高中生在修習(xí)必修課程的同時(shí),有權(quán)選擇自己感興趣的課程學(xué)習(xí)。二是建立多元升學(xué)管道,為每個(gè)孩子提供適合的升學(xué)通道。這次考試招生制度改革,從分類考試、多次考試、考試科目設(shè)置、錄取模式等方面,真正突破了過(guò)去“一考定終身”的高考制度,為不同的學(xué)生選擇不同的升學(xué)通道提供了可能。三是給高中和高校辦學(xué)自主權(quán)。高中學(xué)校有權(quán)根據(jù)自己的辦學(xué)特色,以滿足學(xué)生對(duì)課程的多樣化選擇為旨?xì)w,強(qiáng)化學(xué)科課程建設(shè),開(kāi)設(shè)特色優(yōu)勢(shì)課程;高校有權(quán)根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)要求,確定選考科目、招生標(biāo)準(zhǔn)和招生辦法等,選擇自己適合培養(yǎng)的學(xué)生,等等。這兩點(diǎn)突破,為這次高考改革突破高中教育單純追求升學(xué)率、高等學(xué)校招生單純以分取人的弊端,保障學(xué)生接受選擇性教育的權(quán)利和高等學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán),提供了制度保障。四是打通高中教育與大學(xué)教育的人才培養(yǎng)體系。這次高考綜合改革,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)高校與高中教育的關(guān)聯(lián)性,其關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)是“高校選科”、“高中選課”和高中學(xué)生綜合素質(zhì)標(biāo)志性成果進(jìn)入高考錄取體系。
“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”。1977年我國(guó)統(tǒng)一高考制度的恢復(fù),是尊重知識(shí)、尊重教育、尊重人才的戰(zhàn)略體現(xiàn)。沒(méi)有高考制度的恢復(fù),就沒(méi)有“文革”后我國(guó)教育戰(zhàn)線的撥亂反正,就沒(méi)有我國(guó)國(guó)民教育體系的迅速恢復(fù),就沒(méi)有我國(guó)各級(jí)各類教育的快速發(fā)展,就不可能為我國(guó)改革開(kāi)放奠定堅(jiān)實(shí)人力資源基礎(chǔ)。不僅改變了千萬(wàn)家庭的命運(yùn),也為整個(gè)國(guó)家的改革和發(fā)展奠定了人才和人力資源基礎(chǔ)。對(duì)于這次高考綜合改革的重大意義,人民日?qǐng)?bào)在盤(pán)點(diǎn)“中國(guó)改革元年”的各項(xiàng)改革時(shí),將高考改革作為著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的9項(xiàng)“重頭戲”改革項(xiàng)目之一。一方面,高考綜合改革將成為牽動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)綜合改革的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,全面推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從快速普及轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段;另一方面,將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新人才支撐,讓全社會(huì)共享教育創(chuàng)新給整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的“人才紅利”。
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