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日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),自印發(fā)之日起施行。
《辦法》指出,建立健全師范生公費(fèi)教育制度,是《 國務(wù)院關(guān)于全面深化教師隊伍建設(shè)改革的意見》部署的改革舉措,目標(biāo)是培養(yǎng)大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師,強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé),吸引優(yōu)秀人才從教,進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教師成為令人羨慕的職業(yè)!掇k法》從選拔錄取、履約任教、激勵措施、條件保障等方面,對師范生公費(fèi)教育政策予以改進(jìn)和完善。
一是確立師范生公費(fèi)教育制度!掇k法》規(guī)定,國家公費(fèi)師范生享受免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)政策,通過雙向選擇等方式切實(shí)為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。支持各地探索免費(fèi)培養(yǎng)、到崗?fù)速M(fèi)、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N公費(fèi)方式,逐步健全師范生公費(fèi)教育制度體系。
二是調(diào)整履約任教年限要求!掇k法》將公費(fèi)師范生履約服務(wù)期調(diào)整為6年,6年恰好能夠完成小學(xué)或中學(xué)完整的教學(xué)周期。同時,體現(xiàn)傾斜支持農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè),到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生,應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。
三是細(xì)化履約管理政策!掇k法》對公費(fèi)師范生選拔培養(yǎng)、協(xié)議管理、人事招聘、履約就業(yè)、工作調(diào)動、攻讀碩士學(xué)位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。針對非公費(fèi)師范生進(jìn)入、公費(fèi)師范生入學(xué)后轉(zhuǎn)專業(yè)、因特殊情況跨省任教或申請中止協(xié)議等情形,作了進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范。
四是加大落實(shí)政策保障力度!掇k法》通過改進(jìn)招生選拔方式、完善學(xué)習(xí)激勵考核、開展表彰獎勵等措施,吸引優(yōu)秀人才報考公費(fèi)師范生。通過建設(shè)國家教師教育基地和改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、整合優(yōu)質(zhì)資源等新舉措,提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量。強(qiáng)化各級政府及教育、財政、人力資源社會保障、機(jī)構(gòu)編制部門的職責(zé)分工,解決好公費(fèi)師范生招生培養(yǎng)、履約就業(yè)、入編入崗、經(jīng)費(fèi)保障等問題,確保政策落地。
《辦法》規(guī)定,在本辦法生效之日前簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》且正在履約任教的免費(fèi)師范生,一律依照公費(fèi)師范生政策管理;2007年印發(fā)的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》和2012年印發(fā)的《關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育的意見》同時廢止。
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面深化教師隊伍建設(shè)改革的意見》,建立健全師范生公費(fèi)教育制度,吸引優(yōu)秀人才從教,培養(yǎng)大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師,進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱師范生公費(fèi)教育是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)(以下簡稱部屬師范大學(xué))面向師范專業(yè)本科生實(shí)行的,由中央財政承擔(dān)其在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。
第三條 接受師范生公費(fèi)教育的學(xué)生(以下稱公費(fèi)師范生)由部屬師范大學(xué)按照《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養(yǎng),在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照有關(guān)協(xié)議約定,履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 教育部根據(jù)各地中小學(xué)教師隊伍建設(shè)實(shí)際需要和部屬師范大學(xué)培養(yǎng)能力,統(tǒng)籌制定每年公費(fèi)師范生招生計劃,確定分專業(yè)招生數(shù)量,確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。
第五條 部屬師范大學(xué)招收公費(fèi)師范生實(shí)行提前批次錄取,重點(diǎn)考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì),擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費(fèi)師范生隊伍。各地、各部屬師范大學(xué)要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度,通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式,為高中畢業(yè)生報考公費(fèi)師范生營造良好環(huán)境。
第六條 部屬師范大學(xué)根據(jù)國家相關(guān)政策,制定在校期間公費(fèi)師范生進(jìn)入、退出的具體辦法。有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生,在入學(xué)2年內(nèi),可在教育部和學(xué)校核定的公費(fèi)師范生招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè),簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。公費(fèi)師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序,在師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費(fèi)師范生,在入學(xué)1年內(nèi),按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助,并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。
第七條 公費(fèi)師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在省份省級教育行政部門簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》,明確三方權(quán)利和義務(wù)。公費(fèi)師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學(xué)任教,并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生,應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國家鼓勵公費(fèi)師范生長期從教、終身從教。
第八條 公費(fèi)師范生由于志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的,應(yīng)屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè),經(jīng)所在學(xué)校、生源所在省份和接收省份省級教育行政部門審核同意后,按有關(guān)規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。
第九條 各地要統(tǒng)籌規(guī)劃,做好接收公費(fèi)師范生就業(yè)的各項(xiàng)工作。省級教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘制度的要求,負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與公費(fèi)師范生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)招聘,通過雙向選擇等方式切實(shí)為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。
第十條 公費(fèi)師范生要嚴(yán)格履行協(xié)議,未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的,須退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。違約退繳資金由省級教育行政部門負(fù)責(zé)收繳、管理、使用,要專款專用,主要用于公費(fèi)師范生人事招聘、履約管理、表彰獎勵等相關(guān)工作。教育部要會同相關(guān)部門制定公費(fèi)師范生履約管理具體辦法等相關(guān)政策。省級教育行政部門要建立健全公費(fèi)師范生履約動態(tài)跟蹤管理機(jī)制,建立公費(fèi)師范生誠信檔案。
第十一條 公費(fèi)師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的,須提出中止協(xié)議申請,經(jīng)省級教育行政部門同意后,暫緩履約。待情況允許后,經(jīng)省級教育行政部門核實(shí)后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費(fèi)師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的,按協(xié)議約定解除協(xié)議。除特殊原因辦理休學(xué)無法正常畢業(yè)等情形以外,公費(fèi)師范生未按規(guī)定時間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的,按違約處理。
第十二條 公費(fèi)師范生按協(xié)議履約任教滿一學(xué)期后,可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位。公費(fèi)師范生本人向本科就讀的部屬師范大學(xué)提出申請,經(jīng)任教學(xué)?己撕细癫⑴鷾(zhǔn),部屬師范大學(xué)根據(jù)任教學(xué)校工作考核結(jié)果、本科學(xué)習(xí)成績等進(jìn)行綜合考核后,錄取為非全日制碩士研究生,以非全日制形式學(xué)習(xí)專業(yè)課程。任教考核合格并通過論文答辯的,授予相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書。
除上述情形以外,公費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)不得報考研究生。
第十三條 公費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi),經(jīng)省級教育行政部門同意,可在學(xué)校間流動或從事教育管理工作。
第十四條 公費(fèi)師范生在報考、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況,對公費(fèi)師范生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀公費(fèi)師范生可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金。鼓勵設(shè)立公費(fèi)師范生專項(xiàng)獎學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費(fèi)師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動。
第十六條 各地要將公費(fèi)師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃,落實(shí)五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度,支持公費(fèi)師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。
第十七條 各地要落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策,吸引公費(fèi)師范生畢業(yè)后到農(nóng)村中小學(xué)任教。各地和農(nóng)村學(xué)校要為公費(fèi)師范生到農(nóng)村任教提供辦公場所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。
第十八條 要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價部屬師范大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。對在實(shí)施師范生公費(fèi)教育工作中作出積極貢獻(xiàn)的部屬師范大學(xué)給予政策傾斜,進(jìn)一步加大對師范專業(yè)的支持力度。
第十九條 各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障,按照建立“動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的事業(yè)編制省內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度有關(guān)要求,通過優(yōu)先利用空編接收等辦法,在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi),妥善解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制。
第二十條 各地、各部門和各有關(guān)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立分工明確的責(zé)任管理體系。教育部門牽頭負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)崗位、辦理派遣、履約管理等工作;人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)師范生專項(xiàng)招聘政策等工作;機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)落實(shí)公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教的編制;財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
第二十一條 各地、各部屬師范大學(xué)要構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生的機(jī)制,遴選一批縣(區(qū))建設(shè)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),公費(fèi)師范生主要到實(shí)驗(yàn)區(qū)中小學(xué)進(jìn)行教育實(shí)習(xí)。推進(jìn)部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌各類資源,建設(shè)國家教師教育基地,打造公費(fèi)師范生教育教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)平臺,探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式,集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費(fèi)師范生培養(yǎng),全面提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量。
第二十二條 部屬師范大學(xué)要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求,加強(qiáng)公費(fèi)師范生師德教育,引導(dǎo)公費(fèi)師范生樹立先進(jìn)的教育理念,熱愛教育事業(yè),堅定長期從教的職業(yè)理想,為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。要精心制訂教育培養(yǎng)方案,實(shí)行“雙導(dǎo)師”制度,安排中小學(xué)名師、高校高水平教師給公費(fèi)師范生授課。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),落實(shí)公費(fèi)師范生在校期間教育實(shí)踐時間累計不少于一個學(xué)期的制度。
第二十三條 各地要采取措施,積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵,對畢業(yè)后長期從事中小學(xué)教育的公費(fèi)師范生給予鼓勵和支持。地方各級教育、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則,把師范生公費(fèi)教育各環(huán)節(jié)各方面的工作抓緊抓實(shí)抓好。
第二十四條 國家發(fā)揮部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用,建立健全師范生公費(fèi)教育政策體系。各地可探索免費(fèi)培養(yǎng)、到崗?fù)速M(fèi)、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N方式,開展地方師范生公費(fèi)教育,具體辦法由省級人民政府制定,所需經(jīng)費(fèi)由地方財政統(tǒng)籌落實(shí)。
第二十五條 各級教育督導(dǎo)部門要將師范生公費(fèi)教育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并通報督導(dǎo)情況。教育部會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對師范生公費(fèi)教育工作成績突出的單位予以表彰,并及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
第二十六條 本辦法適用于簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》的公費(fèi)師范生。原簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》且正在履約任教的免費(fèi)師范生,一律依照公費(fèi)師范生政策管理,相關(guān)各方權(quán)利和義務(wù)以簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式予以明確;違反《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》或已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的,不適用本辦法。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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