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最新的《公務(wù)員法》修訂草案意見(jiàn)征求完畢后,即將頒布執(zhí)行。新舊《公務(wù)員法》對(duì)比,最大的亮點(diǎn),就是將原來(lái)只在縣級(jí)及以下公務(wù)員中執(zhí)行的“職級(jí)并行”政策,擴(kuò)大到了所有的公務(wù)員群體和參公人員群體。同時(shí),取消了辦事員和副主任科員的設(shè)置,將公務(wù)員職級(jí)劃分為四等十二級(jí),從科員一二級(jí),到四級(jí)主任科員、四級(jí)調(diào)研員、二級(jí)巡視員。
公務(wù)員招考錄用后即為二級(jí)科員,此后按年限晉升。目前沒(méi)有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,是按四年還是五年晉升,并沒(méi)有明確的消息。如果以五年為臺(tái)階,那么以鄉(xiāng)科級(jí)副職為例,已經(jīng)擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)副五年內(nèi)的為四級(jí)主任科員,六年為三級(jí)主任科員,十一年為二級(jí)主任科員,十六年為一級(jí)主任科員。其他情況例似。
以前試行的縣級(jí)及以下公務(wù)員職級(jí)并行,除年限要求以外,級(jí)別必須符合要求。如果沒(méi)有級(jí)別限制,以大學(xué)本科生考錄公務(wù)員為例,八年或十年為四級(jí)主任科員,二十年為二級(jí)主任科員,男性到正常60歲退休,理論上可以晉升為三級(jí)調(diào)研員,享受相關(guān)級(jí)別工資福利待遇,對(duì)公務(wù)員來(lái)講,是比較大的優(yōu)待政策。
廳局級(jí)以下分四等十二級(jí)
此次公務(wù)員法修訂草案調(diào)整完善了公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)以及分類管理等有關(guān)規(guī)定。將現(xiàn)行公務(wù)員法第三章章名“職務(wù)與級(jí)別”修改為“職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別”,把現(xiàn)行法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“職級(jí)”,規(guī)定了設(shè)置原則,明確了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)層次的劃分。
修訂草案十七條明確,公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
第十八條明確,公務(wù)員職級(jí)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)層次分為四等十二級(jí):一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職級(jí)序列,根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定。
在此基礎(chǔ)上,修訂草案對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關(guān)的條文也進(jìn)行了修改。同時(shí),根據(jù)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理分類改革和聘任制公務(wù)員管理改革深化的實(shí)際,對(duì)分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)、職位聘任試用期作出了進(jìn)一步明確。
完善離職后從業(yè)限制規(guī)定
北青報(bào)記者注意到,修訂草案還調(diào)整充實(shí)了從嚴(yán)管理干部的有關(guān)規(guī)定。
修訂草案說(shuō)明中提到,為進(jìn)一步扎牢從嚴(yán)管理公務(wù)員的制度籠子,依據(jù)監(jiān)察法、新修訂的紀(jì)律處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理有關(guān)規(guī)定,修訂草案將現(xiàn)行公務(wù)員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”,增加了有關(guān)加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督的規(guī)定。
修訂草案明確,機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展勤政廉政教育,建立日常管理監(jiān)督制度。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,予以談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理、處分。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督,按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告工作、報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)。
修訂草案還增加了“違反國(guó)家的民族和宗教政策,破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定”、“不擔(dān)當(dāng)不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定。對(duì)任職回避情形、地域回避情形、責(zé)令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進(jìn)行了修改完善。
同時(shí),依據(jù)治安管理處罰法和公務(wù)員管理實(shí)踐需要,修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀(jì)違法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。
修訂草案明確,在公務(wù)員錄用、聘任等工作中,有隱瞞真實(shí)信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等不正當(dāng)行為的,由公務(wù)員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績(jī)無(wú)效、取消資格、限制報(bào)考等處理。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
修改養(yǎng)老等保險(xiǎn)待遇規(guī)定
此外,為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)正向激勵(lì)的要求,修訂草案在獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)情形、津貼補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關(guān)表述。按照公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的要求,修訂草案對(duì)涉及公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇的規(guī)定作出相應(yīng)修改。
修訂草案明確,公務(wù)員工資包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。
此外還提到,公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。 公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休,不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。
修訂草案說(shuō)明提到,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,是黨的十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù),經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),從2017年6月起在部分地區(qū)和部分在京中央機(jī)關(guān)開(kāi)始試點(diǎn),經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐,公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)工作取得明顯成效,表明黨中央的決策部署完全正確,制度設(shè)計(jì)切實(shí)可行,已具備在全國(guó)范圍推開(kāi)的條件。同時(shí),干部選拔任用制度、公務(wù)員分類管理、公務(wù)員聘任制改革等深入推進(jìn),這些改革成果也需要通過(guò)修改公務(wù)員法進(jìn)一步加以鞏固。
事業(yè)單位績(jī)效工資包括哪幾項(xiàng)
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