7月1號(hào)公務(wù)員工資改革方案公布

　距離6月底只剩下1天的時(shí)間，公務(wù)員機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。工資漲多少成為了公務(wù)員機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員最關(guān)心的話題。雖然說全國平均漲300元，但是不同地區(qū)工資張的卻是不一樣的。近期，國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后兩次要求盡快落實(shí)到位，山東、陜西等地人社部門也召開會(huì)議進(jìn)行督促落實(shí)。

　　據(jù)人社部門介紹，此次調(diào)薪不是簡單的加工資，而是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。陜西一位公務(wù)員向記者透露，在扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金繳費(fèi)后，自己拿到手的工資比之前漲了71元，雖不及全國300元左右的平均值，但“能漲就很滿足”。

　　總理兩次表態(tài) 要求盡快漲工資

　　從5月上旬到6月初，在約一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，李克強(qiáng)先后兩次表態(tài)，要求各地盡快落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整。

　　在5月12日召開的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實(shí)時(shí)間表：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。

　　李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)說：“現(xiàn)在政府工作人員，特別是基層公務(wù)員工作很辛苦，收入也不高，既要堅(jiān)決堵住‘偏門’，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機(jī)制，使其收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)�！�

　　隨后，在6月初的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，要保障廣大基層公務(wù)人員，包括國家部委的處級(jí)及以下公務(wù)人員工資收入的合理增長，有關(guān)工資調(diào)整的政策必須盡快落實(shí)到位。

　　在地方層面上，隨著調(diào)薪時(shí)間大限將至，各地正緊鑼密鼓推進(jìn)落實(shí)調(diào)薪。近期，山東、陜西等人力資源和社會(huì)保障部門先后召開會(huì)議，部署安排完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度工作。

　　山東省人社廳官網(wǎng)6月12日發(fā)布的消息顯示，6月上旬，該廳分別召開完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度各市工作部署會(huì)議及省直單位工作部署會(huì)議。根據(jù)會(huì)議部署安排，從10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)，今年6月底前，各地各部門要將工資調(diào)整到位。

　　不是簡單加薪 而是優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)

　　據(jù)人社部門強(qiáng)調(diào)，這次完善工資制度，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步推進(jìn)，重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，緩解基本工資占比過小、津貼補(bǔ)貼占比過大的突出矛盾，不是簡單的加工資。

　　根據(jù)全國人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國公務(wù)員法》實(shí)施情況的專題調(diào)研顯示，2006年以來，全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整，公務(wù)員工資與社會(huì)平均工資的比例呈下降趨勢。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“基本工資占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右，津補(bǔ)貼占比過大，而津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)取決于地方財(cái)政狀況�！�

　　“2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控�！� 在1月23日舉行的第四季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露指出，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。

　　李忠強(qiáng)調(diào)，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

　　在專家看來，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體、其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。隨著本輪工資制度的調(diào)整，“基本工資低、津貼補(bǔ)貼高”的不合理工資結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，而這也有助于平息公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇高的爭議。

　　開始通知公務(wù)員辦理社保卡

　　由于此次調(diào)薪與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行，對(duì)于大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來說，每個(gè)月的工資條將會(huì)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)，但由于基本工資的上漲，最終實(shí)發(fā)工資的數(shù)字則將會(huì)變多。

　　但具體到個(gè)人，所在單位何時(shí)調(diào)薪、個(gè)人實(shí)發(fā)工資到底漲多少，成為最關(guān)心的問題。記者近日采訪了北京、廣東、陜西等地的公務(wù)員，以了解當(dāng)?shù)氐恼{(diào)薪情況。

　　一位在北京市西城區(qū)某單位工作的公務(wù)員告訴記者，目前單位的工資還未進(jìn)行調(diào)整，上個(gè)月自己的工資條還沒有發(fā)生變化，但估計(jì)很快就會(huì)進(jìn)行調(diào)整，具體能漲多少還不清楚。

　　廣東一位80后公務(wù)員也向記者表示，目前工資還沒啟動(dòng)調(diào)整，也沒聽說具體何時(shí)調(diào)整，只是通知開始辦理社�？�。

　　陜西某縣一位普通科員則在微博上曬出了自己漲工資的情況。這位工齡6年、稅后月薪3000多元的陜西公務(wù)員在接受記者采訪時(shí)表示，“工資從6月份起調(diào)整到位，但調(diào)整后的工資還沒有發(fā)�！彼�還向記者透露，此次工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，工資各項(xiàng)有漲有降，總體來看，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)后，拿到手的比之前漲了71元。

　　“終于盼到漲工資了，但漲幅既不是傳言的上調(diào)60%，也沒有達(dá)到平均值300元。雖然和預(yù)期的差一點(diǎn)，但漲總比不漲強(qiáng)，能漲就很滿足�！边@位公務(wù)員向記者說。

　　根據(jù)人社部此前透露，按全國平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資為300元左右。由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異，對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。

　　在去年10月份就已經(jīng)確定公務(wù)員與事業(yè)單位人員的工資的改革，關(guān)于公務(wù)員工資改革具體什么時(shí)候落實(shí)總理說，“在，國務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位�！币呀�(jīng)6月底了，來看一看公務(wù)員工資調(diào)整到底都有哪些細(xì)節(jié)?公務(wù)員的基本工資關(guān)于辦事員2800元，科員3000元，副科級(jí)3100元，正科級(jí)3300元，副處級(jí)3600元，正處級(jí)4000元，副廳級(jí)4400元，正廳級(jí)5000元，副部級(jí)5500元，正部級(jí)6000元。此外，公務(wù)員工齡工資每年60元，以虛年計(jì)算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。而公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)工資則為每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。

　　在全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員何香久曾提交了一份建議給公務(wù)員漲工資的提案。何香久認(rèn)為，國家應(yīng)該大幅提高公務(wù)員的工資，提高公務(wù)員職務(wù)工資基數(shù)同時(shí)，要擴(kuò)大職務(wù)之間工資的差距。那么，公務(wù)員薪酬改革之后，各地的工資排名有怎樣的變動(dòng)?

　　據(jù)何香久舉例，一個(gè)正處級(jí)干部，從2006年至今的工資總漲幅約為37.2%，平均年增長4.7%，而同期我國GDP增長了74.8%。與企業(yè)職工相比，2006年，全國城鎮(zhèn)職工的年平均工資收入是21001元，到2013年，這一數(shù)字提高至47593元，同比增長了127%，年平均增長15.8%。核算下來，企業(yè)職工年平均工資增長是公務(wù)員的3倍多。

　　目前，在全國10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。

　　部門不同工資分三等

　　就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等：一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。他們都不是公務(wù)員。二等為管錢的機(jī)關(guān)部門：國稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在2000元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。

　　一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。

　　二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。

　　三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。

　　四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以，但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款，但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。

　　以上是小編整理于2010年工資檔案，針對(duì)今年推出的薪酬改革，對(duì)于全國各地的公務(wù)員工資以及工資排名有怎樣的影響?小編猜想差異性應(yīng)該看各地的消費(fèi)水平。

　　本月12日，李克強(qiáng)總理在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上表示，去年，國務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。

　　人社部此前表示，對(duì)于完善工資制度，各地需要結(jié)合本地實(shí)際來擬定具體的實(shí)施辦法。據(jù)媒體報(bào)道，湖南省目前已對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資進(jìn)行調(diào)整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實(shí)施意見，并報(bào)省政府研究。廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也透露，已為工資改革預(yù)留資金。

　　此次調(diào)整是配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

　　此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進(jìn)行，而是為配合已落地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

　　12月23日，國務(wù)院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議所做報(bào)告中指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將與完善工資制度同步推進(jìn)。1個(gè)月后，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式破冰。

　　“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項(xiàng)基本原則。今年1月19日，人社部副部長胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。他透露，國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個(gè)實(shí)施文件。

　　在今年1月23日的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，實(shí)行退休費(fèi)制度，個(gè)人是不用繳費(fèi)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，實(shí)行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結(jié)合的制度，要實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。但是現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個(gè)人繳費(fèi)的因素，而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整。

　　“在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件。”李忠說。

　　基本工資比重增加津補(bǔ)貼額度減少

　　依據(jù)人社部此前透露的信息，此次調(diào)整并非簡單為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普漲工資，而是著重體現(xiàn)對(duì)于工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高基本工資比重，規(guī)范津補(bǔ)貼的發(fā)放。

　　在上述新聞發(fā)布會(huì)上，李忠指出，此次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少，這部分收入并沒有增加。

　　對(duì)于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本。考慮這些因素，實(shí)際增資幅度并不大。按全國平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。

　　李忠指出，需要說明的是，對(duì)于工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。這是由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異。

　　他強(qiáng)調(diào)，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

　　將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度

　　在近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員中，有五分之一都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。工作條件相對(duì)艱苦，工資水平普遍相對(duì)偏低。此次調(diào)整將進(jìn)一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜的特點(diǎn)。

　　李忠表示，為落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng)，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

　　在5月12日的會(huì)議上，李克強(qiáng)特別提及基層公務(wù)員“很辛苦，收入也不高”。

　　西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)公務(wù)員告訴記者，他每月工資到手3200元，比當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資少270元。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南也表示，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年，工資才2000塊左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會(huì)地位和承擔(dān)的工作不匹配。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，既要堅(jiān)決堵住“偏門”，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機(jī)制，使其收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)。

　　有評(píng)論指出，公眾應(yīng)理性看待公務(wù)員漲工資，它既是適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，也是提升公務(wù)員社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾�方面。�?dāng)然，作為公務(wù)員須擺正自身位置，常懷“為民服務(wù)”之心，并提高技能更好地為民服務(wù)，只有廉潔自律勞有所獲，才不會(huì)為社會(huì)詬病。

　　與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相配合，全國近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將在今年上半年調(diào)整到位。

　　離退休人員待遇調(diào)整相關(guān)資料

　　老年勞動(dòng)者達(dá)到規(guī)定的年齡、工齡等條件后脫離工作，享受社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)補(bǔ)償性質(zhì)的養(yǎng)老待遇和權(quán)益的一種制度及由此而產(chǎn)生的社會(huì)行為。離休的全稱是離職休養(yǎng)，是中國20世紀(jì)70年代末期，對(duì)符合規(guī)定條件的老干部所實(shí)行的一種特定的退休制度。

　　關(guān)于退休年齡延長的新規(guī)定已經(jīng)敲定，備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

　　第一：從開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　第二：從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。