近日中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，就進一步深化司法體制和社會體制改革圈定84項改革舉措，為改革劃定路線圖和時間表。

這是十八屆四中全會決定公布以來，中央印發(fā)的首個專門領(lǐng)域貫徹落實四中全會決定的文件。值得關(guān)注的是，基于此前司改中觸及的深層次體制機制問題，《實施方案》逐項明確了責任單位、工作進度和成果要求，其中包括了社會各界尤為關(guān)注的法官檢察官離職潮問題，《實施方案》明確：將從管理制度、保障體系等方面入手改革和完善，建立起法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列和工資制度，以留住人才。

新司改啟動十個月再啃“硬骨頭”

回顧十八大以來的司法體制改革路線，在十八屆三中全會審議通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對深化司法體制改革作出了全面部署后，去年6月中央深改組先后審議通過《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》、《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》以及《上海市司法改革試點工作方案》。自此，由中央牽頭的新一輪司改全面啟動，上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海、貴州7地作為首輪司改試點，根據(jù)當?shù)厍闆r陸續(xù)推進司改試點。

上海率先啟動司改試點至今已逾半年，據(jù)了解，截至目前，最高法院第一、第二巡回法庭在深圳、沈陽掛牌設(shè)立并開庭審理案件;有關(guān)進一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見，領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定，以及人民監(jiān)督員制度改革方案等改革實施意見都已推出。

新華社介紹，此時推出《實施方案》，則是在協(xié)調(diào)銜接三中全會相關(guān)改革任務(wù)和四中全會改革舉措的基礎(chǔ)上，為進一步深化司法體制和社會體制改革繪就的路線圖和時間表。而《實施方案》中所列的84項改革舉措，都是著眼于在解決深層次體制機制問題上取得實質(zhì)性進展，敢于啃硬骨頭，突破利益格局的藩籬，逐項明確責任單位、工作進度和成果要求。

今年將推動制定社區(qū)矯正法

據(jù)了解，《實施方案》特別就司改中社會各界尤為關(guān)注的如何防范司法“打招呼”、如何留住司法人才、如何啟動錯案倒查問責、如何建立立案登記制、檢察機關(guān)如何提起公益訴訟、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)如何分離、社區(qū)矯正如何走向法治化以及如何推動法制教育8方面焦點問題進行詳細部署分工。

其中，對社會各界尤為關(guān)注的法官檢察官離職潮問題，《實施方案》明確，將從管理制度、保障體系等方面入手改革和完善，建立起法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列和工資制度，留住人才