盡管京滬等一線城市在職干部都強調自己收入并不高,但在中西部一些地方公務員看來,其收入已高于當地同樣級別干部。
地區(qū)間存在的差距在公務員的收入上同樣得到體現(xiàn)。
一位欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向《第一財經日報》記者介紹:同樣是處級官員,在她所在的縣級市里,一位縣級領導每月收入才3000多塊。
上述人士向記者詳述其收入組成:”收入的組成部分是基本工資和津補貼,扣除保險部分、扣去住房公積金,并扣去一定比例的績效工資作為年終的獎金發(fā)放外,最后每月到手不到2000塊。”
這位有著三年工齡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,獎金與各地的財政狀況掛鉤,但去年底因“八項規(guī)定”,獎金一分沒發(fā),年也過得“寡淡”。
“這樣的收入,靠工資真的會餓死,不少人忙著掙錢做自己的事情。”上述人士告訴記者。
基層公務員的焦慮
在現(xiàn)行制度下,公務員工資待遇與行政級別掛鉤,但公務員級別的晉升也并非易事。基層公務員普遍陷入“上升焦慮”。
根據《公務員職務任免與職務升降規(guī)定》,在具備學歷條件的基礎上,晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的,應當擔任科員級級職務3年以上。
但晉升領導職務并不是一種必然,從科員到科長,從科長到處長,從處長到廳長,從廳長到部長,每一級的跳躍,難度系數都在增加。
十八屆三中全會《決定》提出,“深化公務員分類改革,推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度。”
而實際上,這一分類管理制度在2006年1月開始實施的《公務員法》中已得到明確:“公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。”深圳等地率先已經進行了試點。
楊士秋曾表示:“基層公務員非常辛苦,他們處在第一線,同時由于職級層次決定其收入也比較低,不解決這些問題,基層士氣必然受到影響。目前正在全國進行公務員職務職級并行的試點,試點成熟后可能會全面推開。”